Решение по делу № 2а-11660/2016 от 25.07.2016

Дело № 2а-11660/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                     22 августа 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Ширяевской Е.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности Прохоровой М.А., административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области) Пономаревой Т.Н., Молочковой Е.В., представителя административного ответчика УФССП России по Вологодской области по Вологодской области по доверенности Самойловой Е.В., представителя заинтересованного лица ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области по доверенности Самойловой Е.В.,

при секретаре Лебедевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прохорова Э. А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Молочковой Е. В., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Пономаревой Т. Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пономаревой Т. Н., выразившееся в не перечислении денежных средств, об обязании Отдела судебных приставов по г. Вологде перечислить денежные средства в рамках исполнительного производства, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Молочковой Е. В., выразившиеся в непринятии мер по исполнению исполнительного листа в рамках исполнительного производства,

установил:

административный истец Прохоров Э.А. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 26 апреля 2016 года в УФССП по Вологодской области Прохоровым Э.А. (взыскатель) было подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «СУ-35» (далее - ООО «СУ-35»). 04 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем Юровой Ю.А. на основании исполнительного листа № от 15.03.2016 возбуждено исполнительное производство №. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.05.2016 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 27 мая 2016 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Пономаревой Т.Н. По состоянию на июнь 2016 года на депозитном счете службы судебных приставов уже имелась в наличии вся сумма задолженности в размере 2 259 272,50 рублей, однако до настоящего времени указанная сумма на расчетный счет Прохорова Э.А. судебным приставом не перечислена. 01 июля 2016 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Молочковой Е.В. Определением Вологодского городского суда от 11.07.2016 ООО «СУ-35» отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 09 июня 2016 года ООО «СУ-35» обратилось в Вологодский городской суд с исковым заявлением к Прохорову Э.А. и ООО «Группа компаний Империя» о признании договора уступки прав требования ничтожным, в рамках которого ООО «СУ-35» также было подано заявление об обеспечительных мерах в виде запрета судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 переводить с депозитного счета подразделения судебных приставов денежные средства в размере 2 259 272, 50 руб. в пользу Прохорова Э.А. Определением Вологодского городского суда указанное заявление о принятии обеспечительных мер было удовлетворено. Определением Вологодского городского суда 28.06.2016 обеспечительные меры отменены. Указанное определение ООО «СУ-35» не обжаловано, вступило в законную силу, Прохоровым Э.А. предоставлено судебному приставу-исполнителю. У должника помимо указанных денежных средств также имеется недвижимое имущество, согласно полученной приставом выписке из ЕГРН, мер по обращению взыскания на указанное имущество приставом не предпринимается, несмотря на неоднократные ходатайства взыскателя с просьбой об этом. Судебным приставом не предпринимается никаких мер, предусмотренных действующим законодательством РФ, по исполнению исполнительного документа. Считает, что своими действиями (бездействием) судебный пристав нарушает нормы действующего законодательства РФ, а также законные права и интересы административного истца на своевременное исполнение судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пономаревой Т.Н., выразившиеся в неисполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, а именно: в не перечислении денежных средств должника ООО «СУ-35», обязать ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области перечислить денежную сумму в размере 2 259 272 рубля 50 копеек в рамках исполнительного производства № на расчетный счет Прохорова Э.А., признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Молочковой Е.В., выразившиеся в непринятии мер по исполнению исполнительного листа в рамках исполнительного производства № (с учетом уточнения исковых требований от 10.08.2016 и 22.08.2016).

Протокольным определением от 01 августа 2016 года СУ УМВД России по Вологодской области исключено из числа заинтересованных лиц, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено УМВД России по Вологодской области.

Протокольным определением от 10 августа 2016 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по г. Вологде № 2.

В судебное заседание административный истец Прохоров Э.А. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Прохорова М.В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. Пояснила, что судебный пристав-исполнитель обязан был перечислить денежные средства, поступившие на депозитный счет в течение 5 операционных дней, в соответствии с Законом, однако этого сделано не было. В настоящее время наложен арест на денежные средства, находящиеся на депозитном счете. Бездействие судебного пристава-исполнителя существенным образом нарушили права взыскателя на своевременное исполнение решения суда. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не проводится других действий по исполнению решения суда.

В судебном заседании административные ответчики судебные приставы-исполнители Пономарева Т.Н., Молочкова Е.В. возражали против удовлетворения исковых требований.

Судебный пристав-исполнитель Молочкова Е.В. пояснила, что в связи с поступившим определением Вологодского городского суда от 09 июня 2016 года о запрете перевода с депозитного счета подразделения судебных приставов денежных средств в размере 2 259 272 рубля 50 копеек в пользу Прохорова Э.А., денежные средства не могли быть перечислены взыскателю. Исполнительное производство передано ей по акту 01.07.2016, иных действий она не проводила, поскольку от должника поступила полностью сумма, взысканная решением суда. Сверх данной задолженности, они не могут арестовывать имущество.

Судебный пристав-исполнитель Пономарева Т.Н. пояснила, что постановление от 24 мая 2016 года о приостановлении исполнительного производства было вынесено незаконно, и 27 мая 2016 года было отменено. 30 мая 2016 денежные средства поступили на депозитный счет службы судебных приставов, она их увидела 01 июня 2016 года, на распределение денежных средств требуется время. Постановление о перераспределении денежных средств выносила она, но поскольку, исполнительное производство находится в производстве пристава Юровой, то постановление с электронной подписью Юровой. В связи с тем, что Юрова была на больничном, она исполняла ее обязанности на основании взаимозаменяемости.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области по Вологодской области и заинтересованного лица ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области по доверенности Самойлова Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что денежные средства не перечислены взыскателю на основании судебного решения, следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД России по Вологодской области не явился, извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «СУ-35» не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Установлено судом и не оспаривалось сторонами, что 05 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП ПО г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юровой Ю.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «СУ-35» в пользу взыскателя Прохорова Э.А. на сумму 2 259 272 рубля 50 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.05.2016 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра в отношении объектов недвижимого имущества.

Постановлением от 18.05.2016 меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Гореестра в отношении помещения, нежилого помещения площадью 16,9 кв.м, кадастровый № отменены, в связи с тем, что указанное имущество не принадлежит ООО «СУ-35».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юровой Ю.А. 24 мая 2016 года было приостановлено исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Пономаревой Т.Н. 27 мая 2016 года возобновлено исполнительное производство №

Как следует из постановлений от 08.06.2016 о распределении денежных средств, и не оспаривалось сторонами, в рамках исполнительного производства №, 30.05.2016 на депозитный счет ОСП по г. Вологде № 2 поступили денежные средства в сумме 1 638 259,25 рублей и 87 299,76 рублей, 31.05.2016 – 361 900 рублей, и 01.06.2016 – 171 813,47 рублей.

Таким образом, по состоянию на 01.06.2016 вся сумма задолженности по исполнительному листу имелась на депозитном счете ОСП по г. Вологде № 2.

Определением Вологодского городского суда от 09 июня 2016 года судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области запрещено переводить с депозитного счета подразделения судебных приставов денежные средства в размере 2 259 272 рубля 50 копеек в пользу Прохорова Э.А.

Определением Вологодского городского суда от 28 июня 2016 года отменены меры по обеспечению искового заявления ООО «СУ-35» к Прохорову Э.А., ООО «Группа компаний Империя» о признании договора уступки прав требования недействительным.

Постановлением Вологодского городского суда от 04 июля 2016 года органам предварительного следствия СУ УМВД России по Вологодской области разрешено наложение ареста на денежные средства в сумме 2 259 272 рубля 50 копеек по исполнительному производству №

Определением Вологодского городского суда от 11 июля 2016 года в удовлетворении заявления ООО «СУ-35» о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 15.12.2015 отказано.

Постановлением Вологодского городского суда от 20 июля 2016 года удовлетворено ходатайство старшего следователя СЧ СУ УМВД России по Вологодской области ФИО1., срок ареста на имущество по уголовному делу № (денежные средства в размере 2 259 272 рубля 50 копеек) продлен до 25 августа 2016 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Пунктами 2, 3, 9, 11 Инструкции «О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № 11, Министерства финансов РФ № 15н от 25 января 2008 года, предусмотрено, что для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Подразделение судебных приставов осуществляет учет, в том числе денежных средств, перечисленных со счета должника. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебным приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Пономаревой Т.Н., в производстве которой находилось исполнительное производство в соответствии с распоряжением от 02.11.2015 о закреплении зон обслуживания за судебными пристава-исполнителями, вопреки требованиям вышеизложенных законоположений, не перечислено в установленный законом срок, денежных средств должника ООО «СУ-35» на расчетный счет Прохорова Э.А., поступивших на депозитный счет ОСП по г. Вологде № 2, 30.05.2016 и 31.05.2016. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

В связи с чем, требования истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пономаревой Т.Н., выразившиеся в неисполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, а именно: в не перечислении денежных средств должника ООО «СУ-35», являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о обязании ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области перечислить денежную сумму в размере 2 259 272 рубля 50 копеек в рамках исполнительного производства № на расчетный счет Прохорова Э.А., и признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Молочковой Е.В., выразившиеся в непринятии мер по исполнению исполнительного листа в рамках исполнительного производства №, не подлежат удовлетворению, поскольку имеется постановление Вологодского городского суда от 20.07.2016 о продлении срока ареста на имущество по уголовному делу № (денежные средства в размере 2 259 272 рубля 50 копеек) до 25.08.2016.

Кроме того, сумма задолженности по исполнительному производству в полном объеме находится на депозитном счете ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, и совершение исполнительских действий сверх данной суммы, будет являться нарушением прав должника.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Прохорова Э. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебным приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Пономаревой Т. Н., выразившиеся в неисполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, а именно: в не перечислении денежных средств должника общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление-35» взыскателю Прохорову Э. А..

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                       Е.С. Ширяевская

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2016 года.