Решение по делу № 2а-4138/2016 от 07.12.2016

Дело №а-256/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Ильина С.М.,

при секретаре                 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховых взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ № обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы недоимки и пени по страховым взносам за <дата> г. в размере 5653 руб. 47 коп., за <дата> г. в размере 22253 руб. 40коп., за <дата> г. в размере 13807 руб. 51коп., мотивировав заявленные требования тем, что ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. После прекращения своей деятельности административный ответчик не оплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем, образовалась спорная задолженность, которую истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> – ФИО3, действующая по доверенности, имеющая диплом о высшем образовании, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в указанный период времени он отбывал наказание по приговору Воскресенского городского суда и не мог фактически осуществлять предпринимательскую деятельность. Также указал, что в период отбывания наказания им была выдана доверенность на ФИО4, которая обратилась в налоговый и пенсионный органы для сообщения о том, что административный ответчик не может осуществлять предпринимательскую деятельность в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила что ФИО1 выдал ей доверенность с целью снятия его с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Доверенность не сохранилась. Она обращалась в ИФНС по <адрес> и к Адиминистративному истцу с соответствующими заявлениями.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявленные требования ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно Выписки из ЕГРИП от <дата>, ФИО1 в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 243-ФЗ ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ изложена в новой редакции, вступающей в силу с 01.01.2013 г., а именно: плательщики страховых взносов (индивидуальные предприниматели) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Согласно которым фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 2 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

ФИО1, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно и в полном объеме не произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013-2015 г.г.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Начисление пеней производится с момента истечения срока на представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Административным истцом ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в адрес ФИО1 были направлены требования от <дата> (копия на л.д. 13), от <дата> (копия на л.д. 16), от <дата> (копия на л.д. 19), об уплате недоимки по страховым взносам в порядке ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ согласно таблице расчета пени по страховым взносам на ОМС и таблице расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии.

Согласно ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере установлена Федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Эта обязанность возникает в силу факта приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента прекращения данного статуса. При этом факт неосуществления указанной деятельности, получение дохода или его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов. Основания освобождения плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ, установлены пунктом 6 статьи 14 указанного Закона. Однако, такое основание, как нахождение в местах лишения свободы, в перечень этих оснований не включено. Находясь в местах лишения свободы, истец не был ограничен в своих гражданских правах и имел право на переписку, оформление доверенности на представительство его интересов иному лицу, и при наличии заинтересованности прекратить свою предпринимательскую деятельность во избежание наступления негативных последствий, мог инициировать процедуру прекращения статуса индивидуального предпринимателя. С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 в местах лишения свободы не может расцениваться в качестве случая исключительного (экстраординарного) характера, не позволившего ему своевременно обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. Бремя доказывания таких обстоятельств лежит на лице, ссылающимся на их существование. Доказательств иных обстоятельств, исключительного характера, которые не позволили бы ответчику обратиться с заявлением о прекращении адвокатской деятельности, ответчиком не представлено. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (пункт 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О).

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что им была выдана доверенность на ФИО4 с цельй обращения в налоговый и пенсионный органы для прекращения статуса индивидуального предпринимателя и оповещения о нахождении в местах лишения свободы.

Вместе с тем, как следует из ответа налогового органа обстоятельства указанные ФИО1 в судебном заседании не подтверждены, а именно в <дата> года ФИО1, либо его доверенное лицо не обращались с заявлением о снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

При изложенных обстоятельствах суд критически оценивает показания свидетеля ФИО4, поскольку они опровергаются ответом на судебный запрос.

Сам по себе факт выдачи доверенности свидетельствует о том, что ФИО1 не был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением о снятии его с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательств того, что ФИО1 своевременно и в полном объеме оплатил спорные суммы взносов, а также возражений относительно расчетов спорных сумм и исковых требований административный ответчик суду не представил. При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 111 п. 1 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, уплате по делу подлежит государственная пошлина в сумме 1451,43 руб., которые, исходя из положений ст.111 КАС РФ суд находит необходимым взыскать со ФИО1 в госдоход.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховых взносам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу:    <адрес> в пользу ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 41 714 (сорок одна тысяча семьсот четырнадцать) рублей 38 (тридцать восемь) копеек, в том числе:

Сумму недоимки и пени по страховым взносам за <дата>. в размере 5653 руб. 47 коп., в том числе:

недоимка на страховую часть трудовой пенсии - 1997,50 руб. (КБК - №)

недоимка в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3185,46руб. (КБК №);

пени на недоимку на страховую часть пенсии - 395,23руб. (КБК - №);

пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 75,28 руб. (КБК - №)

Сумму недоимки и пени по страховым взносам за <дата>. в размере 22253 руб. 40коп., в том числе:

недоимка на страховую часть трудовой пенсии - 17328,48 руб. (КБК - №)

недоимка в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3399,05руб. (КБК №)

- пени на недоимку на страховую часть пенсии - 1152,79 руб. (КБК- №);

пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 373,08 руб. (КБК - №)

Сумму недоимки и пени по страховым взносам за <дата>. в размере 13807 руб. 51коп., в том числе:

недоимка на страховую часть трудовой пенсии - 10806,27 руб. (КБК - №)

недоимка на обязательное медицинское страхование - 2119,69руб. (КБК №)

пени на недоимку на страховую часть пенсии - 736,99 руб. (КБК №);

пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 144,56 руб. (КБК №).

Взыскать с ФИО1 в госдоход в счет государственной пошлины по делу деньги в сумме 1451 (одна тысяча четыреста пятьдесят один) рубль 43 (сорок три) копейки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья:                                         С.М. Ильин

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.