Решение по делу № 2а-1968/2021 от 04.08.2021

                                                                                                 Дело 2а-1968/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                    25 августа 2021 года

      Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

          председательствующего    Ярославцевой М.В.,

          при секретаре Нестеровой А.А.,

          с участием представителя

          административного истца Соловьевой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ООО «Фидэм» к Тобольскому МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

    у с т а н о в и л:

    ООО «Фидэм» с учетом уточнений в судебном заседании обратилось в суд с требованиями к административному ответчику о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Абрамовой В.А. выразившиеся: в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП Абрамову В.А. направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа №2-8887/2018-2м выданного судебным участком №2 Тобольского судебного района г. Тобольска, либо справку об его утере.

Требования мотивирует тем, что в Тобольском МОСП было возбуждено исполнительное производство №53454/18/72010 в отношении должника Пузырёва Е.Ю. в пользу ООО «Фидэм», которое на основании п.4 ч.1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» окончено 30.07.2018 г. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес ООО «Фидэм» не поступали. 14.04.2020 ООО «Фидэм» через ЛК ФССП подало заявление рег. № 5874516 о розыске оригинала исполнительного документа и направлении в адрес взыскателя. 29.04.2020 года судебный пристав Тобольского МОСП Абрамова В. А. дала ответ, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя простой корреспонденцией. Однако, ООО «Фидэм» исполнительный лист не получал. 07.10.2020 года ООО «Фидэм» через ЛК ФССП подало заявление рег. №8466228 о розыске оригинала исполнительного документа и направлении в адрес взыскателя. 30.10.2020 года судебный пристав Тобольского МОСП Абрамова В. А. дала ответ, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, не предоставив исчерпывающей информации. 04.12.2020 года ООО «Фидэм» через ЛК ФССП повторно подало заявление рег. №9670233 о розыске оригинала исполнительного документа и направлении в адрес взыскателя. 11.12.2020 года судебный пристав Тобольского МОСП Абрамова В. А. дала ответ, что исполнительный документ не находится на исполнении. ЛК ФССП с 01.03.2021 г. прекратил свою работу, ввиду чего у ООО «Фидэм» имеются не все заявления, а ответы ФССП имеются в виде XML файлов. Руководством ООО «Фидэм» была назначена комиссия в составе трех человек с целью обнаружения исполнительного документа в отношения должника Пузырёва Е. Ю. По результатам работы данной комиссии исполнительный документ не был обнаружен, о чем составлен соответствующий акт. Считают, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 30.07.2018 г. и исполнительный документ в адрес ООО «Фидэм» не был направлен, то есть судебным приставом-исполнителем нарушена установленная Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ обязанность отправки указанных документов. Обозначенное бездействие носит длящийся характер и сохраняется на момент обращения заявителя в суд с административным иском.

Определением суда от 05.08.2021 года в порядке подготовки к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено Тобольское МОСП УФССП по Тюменской области (л.д.2).

Представитель административного истца по доверенности Соловьева А.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала, показала, что организация исполнительный документ в отношении Пузырёва Е.Ю. из службы судебных приставов не получала, на неоднократные заявления судебный пристав исполнитель отвечала, что копия постановления об окончании исполнительного производства направлена простым почтовым отправлением, считает, что постановление должно было быть направлено заказным почтовым отправлением, однако не исключает возможность утери исполнительного документа при пересылке. Считает, что срок обращения в суд не пропущен.

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Абрамова В.А., заинтересованное лицо Пузырёв Е.Ю. в суд не явились, извещены (л.д. 58-63).

Суд, проверив доводы административного искового заявления, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

       В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции,      изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №2-8887/2018-2м от 04.06.2018г., выданного судебным участком №2 Тобольского судебного района г. Тобольска судебным приставом исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области 20.06.2018 года возбуждено исполнительное производство №53454/18/72010-ИП о взыскании с Пузырёва Е.Ю. задолженности 168 765 рублей в пользу ООО «Фидэм» (л.д. 38).

Постановлением судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Абрамовой В.А. от 30.07.2018 года исполнительное производство окончено (л.д. 45).

Как предусмотрено ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно акта уничтожения от 25.01.2021 №05/21/72010 на основании Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010 №682, в связи с истечением срока хранения (2 года ст.104б ВП) реестры почтовых отправлений за 2018 год в 2021 году уничтожены (л.д.47).

        Из копии постановления об окончании исполнительного производства следует, что копия постановления направлена в ООО «Фидэм» по адресу: г.Чебоксары, проспект Ленина д.2, а/я 25, как пояснил представитель административного истца это почтовый адрес юридического лица.

Доводы представителя административного истца в судебном заседании, что постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя должно было быть направлено заказным почтовым отправлением, суд находит необоснованными, поскольку положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства (пункт 4.8.3.4).

       Из представленного акта от 06.07.2021 года следует, что комиссией установлено отсутствие ряда документов, в том числе исполнительного документа в отношении Пузырёва Е.Ю., что не лишает возможности административного истца обратиться в установленном порядке за выдачей дубликата исполнительного документа.

       В соответствии с п.2.2 Приказа ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

        Административным истцом суду не представлено суду доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о выдаче справки об утере исполнительного документа, из представленной справки формата XML данный вывод сделать не возможно (л.д.11), на заявление о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 29.04.2021 года был дан ответ, что исполнительный документ направлен взыскателю почтовой корреспонденцией (л.д.12).

       Административным истцом не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

       Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

          Кроме того, в соответствии с п.2 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как предусмотрено ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как предусмотрено ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец, как следует из административного искового заявления, о нарушении своего права узнал 29.04.2020 года из ответа судебного пристава-исполнителя Абрамовой В.А., однако с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя обратился только 04.08.2021 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и доказательств уважительных причин пропуска процессуального срока суду не представлено.

           Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Абрамовой В.А., права и законные интересы взыскателя нарушены не были, процессуальный срок обращения в суд пропущен и оснований для его восстановления не имеется, в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

       В действиях сотрудников УФССП по Тюменской области бездействия судом так же не установлено.

Иных доказательств суду не представлено.

          Руководствуясь ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 14, 62, 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ООО «Фидэм» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Абрамовой В.А. выразившиеся: в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП Абрамову В.А. направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа №2-8887/2018-2м выданного судебным участком №2 Тобольского судебного района г. Тобольска, либо справку об его утере, отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2021 года.

     Судья                                                                     М.В.Ярославцева