Решение от 03.04.2021 по делу № 5-726/2021 от 03.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                03 апреля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (г. Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», каб. зал 209),

с участием Лепетюха С.С.

изучив при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении гражданина РФ Лепетюха ФИО3,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении БИ № 20041380 от 02 апреля 2021 года, составленному дежурным дежурной части УМВД РФ по г. Белгороду в отношении Лепетюха ФИО4, ему инкриминируется совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 02.04.2021 г. в 10 час. 40 минут гр. Лепетюха С.С. находясь в общественном месте возле д. № 17 по ул. Попова г. Белгорода беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, вел себя нагло, дерзко, вызывающе, на неоднократные замечания прекратить противоправные действия не реагировал, своим поведением выражал явное неуважение к обществу, чем нарушил общественный порядок.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статей 28.2 КоАП Российской Федерации определено, что в протоколе об административном правонарушении наряду с остальными перечисленными в законе данными должны указываться место, время совершения и событие административного правонарушения, статья, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный для рассмотрения судье протокол об административном правонарушении указанным положениям закона не отвечает.

При подготовке дела к рассмотрению выявлено, что протокол об административном правонарушении БИ № 20041380 от 02 апреля 2021 года составлен неправильно, в деле отсутствует протокол личного досмотра Лепетюха С.С., согласно протоколу о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 02.04.2021 года.

В ходе подготовки дела к рассмотрению, Лепетюха С.С. заявил суду, что у него имеется заболевание «ВИЧ».

Данное обстоятельство должностным лицом УМВД РФ по г. Белгороду не проверено.

Указанные недостатки являются существенными, влияют на квалификацию совершенного административного правонарушения и принятия вида административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации исключительную компетенцию судебной власти составляет осуществление правосудия, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (в том числе в Определении от 06.12.2001 г. № 297-О).

Поэтому на судью не может возлагаться выполнение не свойственных ему функций, включая формирование административного обвинения.

Таким образом, в ходе административного производства органом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, грубо нарушены права Лепетюха С.С. на защиту, поскольку содержащаяся в протоколе об административном правонарушении неопределенность и неконкретность относительно существа совершенного правонарушения лишили его возможности эффективно защищать свои интересы.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении фактически выполняет обвинительную функцию, допущенные нарушения признаются существенными, противоречат требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, а также лишают суд возможности проверить обоснованность предъявленного ему обвинения в совершении инкриминируемого административного правонарушения и соответственно вынести законное и обоснованное решение по делу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

На основании ст. 29.4. КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении со всеми материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 20041380 ░░ 02 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░