Решение по делу № 2-694/2017 от 14.06.2017

             Дело № 2-694/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Белозерское                      20 июля 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Банникова Ю.Н.,

при секретаре Чернобай М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Тимофеевой В.И., Пилюгиной Г.С. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Тимофеевой В.И., Пилюгиной Г.С. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1.

В обоснование указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября          1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «Колос», «Октябрь», «Екимово» и АО «Дружба»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Колос», с определением размера доли каждого собственника ... га. В названном списке, среди прочих, указана ФИО1 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), которая была наделена земельной долей на земельном участке с кадастровым номером №, однако ее не востребовала в установленный законом срок. В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. По истечении восьми месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области». Просит суд признать право собственности муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1.

Представитель истца администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Тимофеева В.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

Ответчик Пилюгина Г.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности                 на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии                    с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом       на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «Колос», «Октябрь», «Екимово» и АО «Дружба»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Колос», в количестве ... человек с определением размера доли каждого собственника ... га.

Как следует из имеющейся в деле справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов наследственного дела №, заведенного после смерти ФИО1, следует, что с заявлениями о принятии наследства и о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону обратились ее дочь Тимофеева В.И. и внучка Пилюгина Г.С.

Из материалов дела следует, что в бывших границах ПСК «Колос» на территории муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Зарослинского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном списке среди прочих указана ФИО1, чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности                     на земельную долю ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки из администрации Белозерского района Курганской области               от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля, принадлежащая ФИО1, не обрабатывается на протяжении пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области информация о земельной доле ФИО1 в базе данных инспекции отсутствует, оплата земельного налога не производилась.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В течение срока, установленного для подачи письменных возражений (трех месяцев со дня опубликования) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие                 им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей,          не поступило.

Из копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что собрание собственников земельных долей, расположенных в границах ПСК «Колос», не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении восьми месяцев со дня опубликования вышеуказанного сообщения список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает право местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения                        за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

По мнению суда, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, наследников после смерти ФИО1, а также отсутствие зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на земельную долю свидетельствует о том, что названная земельная доля не была кем-либо востребована.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Зарослинского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковое требование о признании права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432                         «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество. После получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что после смерти собственника ФИО1 наследство приняли Тимофеева В.И. и Пилюгина Г.С., спорная земельная доля в собственность Российской Федерации как выморочное имущество не перешла.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованная земельная доля после смерти собственника ФИО1 перешла к наследникам, принявшим наследство, суд приходит к выводу о том, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу.

В связи с этим исковое требование администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Тимофеевой В.И., Пилюгиной Г.С. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ранее ФИО1.

В удовлетворении искового требования администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья                                                                                         Ю.Н. Банников

(Мотивированное решение суда составлено к 11 час. 10 мин. 24 июля 2017 года.)