Решение по делу № 2-4817/2023 от 15.08.2023

УИД: 34RS0008-01-2023-005864-66

Дело № 2-4817/2023

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Артеменко И.С.,

При секретаре Обросовой В.С.,

с участием представителя истца Балахничевой Г.А. действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Воронову С. А. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Воронову С.А. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

    В обоснование заявленных требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, .../а, ... является собственностью городского округа город-герой Волгоград. Ответчик Воронов С.А. являясь нанимателем указанной квартиры, от исполнения возложенной на нее законом обязанности по заключению договора о техническим обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, находящегося в квартире, уклоняется, чем ставит под угрозу безопасность граждан, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с чем, просит суд обязать Воронова С.А. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград, .../а, ....

    В судебном заседание представитель истца администрации Волгограда Балахничева Г.А. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Ответчик Воронов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён своевременно и надлежащим образом. Судом направлялось ответчику извещение о дате, времени и месте слушания дела, по месту ее регистрации. Конверт возвращен в адрес суда по причине «Истек срок хранения». О причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения представителя истца, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статей 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, .../а, ..., находится в собственности городского округа город-герой Волгоград.

Ответчик Воронов С.А. является нанимателем указанной квартиры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа город-герой Волгоград относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно Уставу города-героя Волгоград, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «О новой редакции Устава города-героя Волгоград» администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

Как следует из искового заявления и не оспорено ответчиком, в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» отраслевым подразделением администрации Волгограда, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда выполнен поквартирный обход с вручением нанимателям муниципальных жилых помещений оферты и уведомления о необходимости в 30-дневный срок заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, информацией о мерах ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, в том числе за уклонение от заключения договора, а также информацией о праве администрации Волгограда как собственника помещения, обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению обязанности по заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В результате проведённого поквартирного обхода было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Волгоград, .../а, ..., договор на техническое обслуживание внутриквартирного оборудования, эксплуатируемого в указанной квартире, не заключен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Воронова С.А. направлено уведомление о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ при наличии заключенного договора предоставить копию документа в администрацию Центрального района г. Волгограда, в случае отсутствия договора, заключить договор со специализированной организацией, оказывающей услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования и предоставит копию в администрацию Центрального района г. Волгограда.

Ответа на данное уведомление от ответчика не поступило.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела, ответчиком был заключен договор со специализированной организацией, оказывающей услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, суду не представлено.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «б» п. 13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

В силу пп. «к» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу пп. «е» п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно п. 3 Правил №... взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил №... безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами №..., на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №...).

В силу п. 2 Правил №... «специализированная организация» - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового, газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Информация о специализированных организациях, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования размещена на официальном сайте Инспекции государственного жилищного надзора в разделе «Внутридомовое газовое оборудование» (gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie- rekomendatsii/gas/).

По смыслу требований Правил №..., в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в п. 131 настоящих Правил №....

На основании п. 129 Правил №... потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 131 Правил №... газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Тогда как обстоятельств, при которых ответчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, в данном случае не установлено.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования квартиры с какой-либо специализированной организацией не заключен. Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о расторжении договора на поставку природного газа в спорное жилое помещение, в порядке, предусмотренном указанными Правилами, не представлено.

Учитывая отсутствие у ответчика действующего договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом и его заключение является обязательным, а ответчик уклоняется от его заключения, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать Воронова С.А. течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу г. Волгоград, .../а, ....

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 3 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Волгограда к Воронову С. А. о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать Воронова С. А. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: г. Волгоград, .../а, ....

Взыскать с Воронова С. А. в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Центральный районный суд г. Волгограда в течении семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда составлен 25.09.2023.

Судья                                                                     И.С.Артеменко