Решение по делу № 2-1234/2021 от 15.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.А., с участием представителя истца по ордеру Лосевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело за № 2-1234/2021 по иску ФИО1 к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании права собственности на самовольную постройку, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец Щербаков А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании права собственности на самовольно возведенную постройку. В обоснование исковых требований указано, что в Щербаков А.В. на основании договора аренды являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с 26 февраля 2015 года. В 2016 году получил разрешение на строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. 06.07.2016 ФИО1 в администрации МО «Город Ахтубинск» получил разрешение на ввод указанного объекта капитального строительства трехэтажного 24-квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию. Строительство указанного жилого дома произведено в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Архитектурное бюро Форма». В настоящее время все квартиры в указанном МКД проданы и имеют собственников. В связи с имеющийся технической возможностью, 31 октября 2016 года, как единственный собственник помещений в указанном МКД, Щербаков А.В. принял решение о реконструкции МКД №а по <адрес> в <адрес> с устройством на мансардном этаже восьми жилых помещений. Для получения разрешения на реконструкцию Щербаков А.В. обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск». Заявление ответчиком было удовлетворено, выдано разрешение на строительство (реконструкцию) №- RU № от 02.11.2016 по устройству мансардного этажа, после чего были произведены работы по размещению на мансардном этаже восьми жилых помещений, а именно квартир №. После окончания работ по реконструкции 09.10.2019 истцом было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, реконструированного МКД общей площадью 1452, 4 кв.м., указанный МКД был введен в эксплуатацию. Согласно выписки ЕГРН от 28.10.2020 внесены изменения в части площади и этажности указанного МКД. 10 ноября 2020 года администрацией МО «Город Ахтубинск» вынесено постановление №, которым отменено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №- RU№ г. в реконструированном виде и постановление №, которым отменено разрешение на строительство от 02 ноября 2016 года строительство №. 02 июля 2021 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» за выдачей разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию. 12 июля 2021 года администрацией МО «Город Ахтубинск» Щербакову А.В. отказано в выдаче разрешения на ввод указанного МКД в эксплуатацию. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на вышеуказанные реконструированные квартиры расположенные на мансардном этаже из-за отмены администрацией МО «Город Ахтубинск» разрешения на строительство и разрешения на ввод спорного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. На основании изложенного, просит суд признать за Щербаковым А.В. право собственности в целом на: реконструированную <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., на реконструированную <адрес>, общей площадью 35 кв.м., на реконструированную <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м., на реконструированную <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., на реконструированную <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., на реконструированную <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м., на реконструированную <адрес>, общей площадью 35,6 кв.м., на реконструированную <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Щербаков А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца Щербакова А.В. по ордеру адвокат Лосева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» по доверенности Предвечная Е.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца Щербакова А.В. по ордеру адвоката Лосеву Е.А., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец Щербаков А.В. в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 февраля 2015 года являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с 26 февраля 2015 года (л.д. 12-13).

Согласно выписки ЕГРН от 22 июня 2020 года на вышеуказанный земельный участок площадь земельного участка составляет 915+/- 11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство многоквартирного дома среднеэтажной жилой застройки (л.д. 15-23).

В соответствии с разрешением на строительство № от 12 сентября 2016 года, выданным администрацией МО «Город Ахтубинск» Щербаковым А.В. осуществлено строительство многоквартирного трехэтажного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24).

31 октября 2016 года Щербаковым А.В., как единственным собственником помещений в МКД принято решение №, в соответствии с которым в связи с окончанием строительства 3-х этажного МКД расположенного по адресу: <адрес> и технической возможностью строительства 4-ого мансардного этажа, произвести реконструкцию указанного трехэтажного 24-х квартирного многоквартирного жилого дома (устройство мансардного этажа) (л.д. 78-79).

На основании разрешения на строительство (реконструкцию) №. от 02 ноября 2016 года Щербаковым А.В. произведена реконструкция трехэтажного многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, выполнено устройство мансардного жилого этажа (л.д. 26-27).

После проведения работ по реконструкции мансардного этажа МКД, расположенного по вышеуказанному адресу, постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» № от 17 сентября 2019 года внесены изменения в разрешение на строительство от 02 ноября 2016 года № а именно: вместо слов «площадь здания-363, 10 кв.м.» читать «площадь здания-1452, 4 кв.м.»; вместо слов «№» читать «№»; вместо слов «№» читать «№»; вместо слов «строительный объем -2160, 42 куб. м.» читать «строительный объем – 7827, 9 куб.м.» (л.д. 28).

Согласно технических паспортов спорных жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>., составленных по состоянию на 16 декабря 2018 года: общая площадь реконструированной <адрес>, составила 30,6 кв.м., реконструированной <адрес>, составила 35 кв.м., реконструированной <адрес>, составила 51,5 кв.м., реконструированной <адрес>, составила 30,5 кв.м., реконструированной <адрес>, составила 50,3 кв.м., реконструированной <адрес>, составила 51,4 кв.м., реконструированной <адрес>, составила 35,6 кв.м., реконструированной <адрес>, составила 30,3 кв.м. (л.д. 106-121).

09 октября 2019 года Администрацией МО «Город Ахтубинск» ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №- RU№ г. в реконструированном виде, общей площадью 1452, 4 кв.м.

Постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» № от 06 декабря 2019 года внесены изменения и дополнения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № г., в соответствии с которым добавлены сведения об объекте капитального строительства, а именно указано: «количество этажей – 4, в том числе подземных – 0» и далее по тексту.

Из протокола внеочередного собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> от 23 сентября 2020 года следует, что повесткой дня собрания являлось, в том числе, согласование с собственниками уменьшения площади общего имущества за счет выполненной Щербаковым А.В. реконструкции жилого МКД путем размещения на мансардном этаже восьми жилых помещений, «За» согласование проведения вышеуказанной реконструкции проголосовало 100 % собственников жилых помещений в МКД №а расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается реестром собственников жилых помещений расположенных по вышеуказанному адресу и списком присутствующих собственников на общем собрании (л.д. 102-104).

Администрацией МО «Город Ахтубинск» 10 ноября 2020 года вынесено постановление №, которым отменено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №- RU№ г. в реконструированном виде (л.д. 32).

Администрацией МО «Город Ахтубинск» 10 ноября 2020 года вынесено постановление №, которым отменено разрешение на строительство от 02 ноября 2016 года строительство № (л.д. 33).

02 июля 2021 года Щербаков А.В. обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» за выдачей разрешения на ввод указанного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию в реконструированном виде.

12 июля 2021 года администрацией МО «Город Ахтубинск» отказано Щербакову А.В. в выдаче разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию в реконструированном виде (л.д. 14-17).

По ходатайству представителя истца Лосевой    Е.А., для установления всех значимых обстоятельств по гражданскому делу, судом была назначена землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением судебной экспертизы № от 01 сентября 2021 года, выполненной комиссией экспертов ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>», установлено следующее: границы земельного участка с кадастровым номером № на местности объектами естественного и искусственного происхождения не закреплены, что не позволяет однозначно определить их фактическое местоположение. Здание с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (по сведениям ЕГРН); на момент обследования реконструированный МКД находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, является капитальным многоквартирным жилым домом, так как имеет все признаки капитального строительства и соответствует требованиям п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"; при возведении МКД находящегося по адресу: <адрес> нарушений строительных норм и правил на момент проведения экспертизы не установлено; на момент обследования здания МКД находящегося по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает; на момент обследования здания МКД находящегося по адресу: <адрес> с кадастровым номером № нарушений специальных правил, методик и норм в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства не выявлено; реконструкция МКД находящегося по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям). Техническое состояние и параметры эксплуатационной надежности обследуемого строения соответствуют требованиям норм. Категория технического состояния здания на момент обследования оценивается как работоспособное; на момент обследования здания МКД находящегося по адресу: <адрес>, выполненная реконструкция мансардного этажа и образованные № расположенные на мансардном этаже МКД соответствуют данным отраженным в техническом паспорте от 16 декабря 2018 года. Произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, собственников жилых помещений МКД находящегося по адресу: <адрес>;

угрозу жизни и здоровью граждан, являющихся собственниками жилых помещений в МКД на момент обследования, вследствие произведенной реконструкции МКД находящегося по адресу: <адрес>, не создается.

Рыночная стоимость реконструированных квартир, № расположенных на мансардном этаже МКД находящегося по адресу: <адрес>, отраженной в технических паспортах от 16 декабря 2018 года по состоянию на дату экспертизы, по выводам эксперта составляет: 8 126 713 рублей 75 копеек, в том числе: рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 937 205 рублей 51 копейка, рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 1 071 967 рублей 08 копеек, рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 1 063 964 рубля 97 копеек, рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 934 142 рубля 74 копейки, рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 1 039 173 рубля 55 копеек, рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 1 061 899 рублей 02 копейки, рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 1 090 343 рубля 66 копеек, рыночная стоимость реконструированной <адрес> составляет 928 017 рублей 22 копейки.

Данное заключение судебной экспертизы суд полагает полностью соответствующим требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, основанным на всех материалах гражданского дела и подтверждающим обоснованность заявленных исковых требований Щербакова А.В.

Заключение выполнено экспертами (строительно-техническим, землеустроительным, оценщиком), имеющими необходимый уровень специального образования, значительный опыт работы. Все эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, стороной ответчика возражений по исковым требованиям Щербакова А.В. не заявлено, доказательств возражениям в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что самовольное строительство спорного многоквартирного жилого дома произведено на земельном участке, предоставленном истцу Щербакову А.В. по договору аренды, разрешенное использование которого: для строительства многоквартирного дома среднеэтажной жилой застройки. При этом, возведенный спорный многоквартирный жилой дом не нарушает права смежных землепользователей, правил землепользования и застройки, установленных в МО «Город Ахтубинск». Строительство выполнено при наличии разрешительной документации, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарного пожарного, экологического законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственников жилых помещений в МКД.

С учетом всех перечисленных обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Щербакова А.В. о признании за ним права собственности на самовольную постройку являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, исходя из заключения № от 01 сентября 2021 года стоимость спорных реконструированных квартир, на который истец просит суд признать право собственности, составляет 8 126 713 рублей 75 копеек, в связи, с чем цена иска, согласно ст. 91 ГПК РФ, составляет указанную сумму.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска в размере 8 126 713 рублей 75 копеек, размер государственной пошлины составляет 48 833 рубля 56 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с истца в пользу бюджета МО «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 48 533, 56 рубля (48 833, 56 рубля - 300 рублей уплаченных истцом при подаче иска).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербакова А.В. к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании права собственности на самовольную постройку, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, удовлетворить.

Признать за Щербаковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м.

Признать за Щербаковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35 кв.м.

Признать за Щербаковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м.

Признать за Щербаковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м.

Признать за Щербаковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м.

Признать за Щербаковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м.

Признать за Щербаковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,6 кв.м.

Признать за Щербаковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в целом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м.

Взыскать с Щербакова А.В. в пользу бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 48 533, 56 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2021 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.