Решение по делу № 2-2489/2022 от 31.03.2022

Дело № 2-1-2489/2022                        64RS0042-01-2022-003972-70

Заочное решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года                                    г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.

при секретаре Кущеевой И.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Шамонина Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ярфинстрой», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Энгельсского муниципального района <адрес>, признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ярфинстрой» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части раскрытия информации на официальном сайте dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ).

В ходе проверки установлено, что ответчик надлежащим образом не организовало исполнение ч. 10.1. ст. 161 ЖК РФ, а именно на официальном сайте государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют полные сведения о численности штата организации с разбивкой сотрудников по категориям (административный персонал, инженеров, рабочих), конструктивных элементах многоквартирного дома.

Истец просил суд признать незаконным бездействие со стороны ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru «ГИС ЖКХ», обязать ответчика в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» разместить соответствующую информацию на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) по многоквартирному дому № по <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части раскрытия информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), заявлением директора ООО «Ярфинстрой» (л.д. 7).

Признание стороной (ее представителем) обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств; признание заносится в протокол судебного заседания (часть 2 статьи 68 ГПК РФ).

Поскольку признание обстоятельств, являющихся видом объяснений сторон, на основании части 1 статьи 55 ГПК РФ выступает одним из средств судебного доказывания, суд решает вопрос о его относимости и допустимости по правилам статьи 67 ГПК РФ и оценивает данное признание в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами.

Таким образом, суд вправе удовлетворить иск на основании признания представителем ответчика обстоятельств дела, положенных истцом в обоснование иска, даже если это признание, по сути, не является признанием и если этого признания достаточно для вынесения судебного решения.

На основании части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации регламентированы в том числе приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Истцом доказан факт непредставления гражданам информации, предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в домах, находящиеся в управлении ответчика, что влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Ответчиком не оспорены требования истца, возражения относительно них не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействие со стороны ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), обязании ответчика в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» разместить соответствующую информацию на сайте www.dom.gosuslugi.ru

Согласно статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, и исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ярфинстрой» в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ярфинстрой» в соответствии со статьей 6 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) по многоквартирному дому № по <адрес> информацию: полные сведения о численности штата организации с разбивкой сотрудников по категориям (административный персонал, инженеров, рабочих), конструктивных элементах многоквартирного дома в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ярфинстрой» в доход бюджета Энгельсского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

Верно. Судья                 Д.А. Мельников

Секретарь                 И.А. Кущеева