Решение по делу № 2-195/2018 от 06.04.2018

                 Р Е Ш Е Н И Е     №

                Именем Российской Федерации

4 мая 2018 г.     <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» о признании права собственности на объект недвижимого имущества и внесении записи в похозяйственную книгу с участием третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» о признании права собственности на объект недвижимого имущества и внесении записи в похозяйственную книгу с участием третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельный требований, ссылаясь на следующее.

    В 1992 году ему был выделен под строительство жилого дома с надворными пристройками земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: РИ, <адрес>, на основании решения Исполнительного комитета Карабулакского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он владеет данным земельным участком, то есть более 25 лет. В октябре 2017г. он обратился в орган местного самоуправления «Администрация <адрес>» с просьбой предоставить ему выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, <адрес>. На его обращение орган местного самоуправления «Администрация <адрес>» ему отказал в выдаче выписки из похозяйственнной книги, в связи с тем, что у него нет правоустанавливающих документов. Просит признать за ним право собственности и обязать орган местного самоуправления «Администрация <адрес>» внести запись в похозяйственную книгу о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, <адрес>.

    Представитель истца по доверенности ФИО1 М-Б.А. поддержал заявленные истцом требования, просит признать за ФИО1 право собственности и обязать орган местного самоуправления «Администрация <адрес>» внести запись в похозяйственную книгу о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, <адрес>.

    Извещенные о времени и месте судебного заседания истец ФИО1, представитель органа местного самоуправления «Администрация <адрес>», представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в суд не явились, об удовлетворительности причин неявки суду не сообщили, гражданское дело рассмотрено без их участия.

Выслушав мнение представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Из акта № об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными пристройками от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что инженером (техником) производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского Совета народных депутатов ФИО4 на основании решения исполнительного комитета Карабулакского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) под строительство в <адрес> №. Земельный участок отведен застройщику ФИО1, площадь земельного участка составляет 1000 кв. м.

    Согласно вышеуказанному акту застройщик имеет право приступить к строительству по утвержденному проекту после заключения договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отдельном земельном участке и получения на производство строительных работ.

    Согласно разрешению на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГг., выданному архитектором <адрес> ФИО7, ФИО1 дано разрешение на строительство кирпичного жилого дома в <адрес> № по типовому проекту №.

В соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

    Согласно акту о внесении изменения в почтовый адрес от ДД.ММ.ГГГГг. комиссия администрации <адрес> установила, что адрес домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: Россия, <адрес>, оставить без изменения.

    Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказали в предоставлении выписки из похозяйственной книги, в связи с тем, что им не предоставлены правоустанавливающие документы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 суду показали, что ФИО1 проживает с ними по соседству с 1992 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Он владеет, пользуется указанным домом и земельным участком, оплачивает коммунальные услуги, ведет домашнее хозяйство. За весь период владения и пользования недвижимым имуществом требований от третьих лиц о возврате данного недвижимого имущества из чужого незаконного владения не поступало.

    Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, как принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

Положениями пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих и удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно приложению № к приказу Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» ведение похозяйственных книг (далее - книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства.

В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в нем граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве).

Лицевой счет каждого хозяйства после его заполнения должен быть подписан как в период закладки книг, так и в периоды уточнения записей в ранее заложенных книгах, главой хозяйства, или, в случае его отсутствия, взрослым членом семьи, а также должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком, общей площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Ингушетия, то есть более 15 лет.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ, суд

решил:

    исковое заявление ФИО1 к органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» о признании права собственности на объект недвижимого имущества и внесении записи в похозяйственную книгу с участием третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Казахской ССР, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать орган местного самоуправления «Администрация <адрес>» открыть лицевой счет и внести в похозяйственную книгу запись о принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: РИ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья                                        М.И.Тумгоев            

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ        ________________                М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу     «____»______________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ        ________________                М.И. Тумгоев