Решение по делу № 2а-1192/2019 от 21.01.2019

Дело -----

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республике в составе

председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.А.,

с участием представителя административного ответчика – МВД по Чувашской Крамского А.А. по доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Маркизова Александра Вячеславовича к Министерству внутренних дел Чувашской Республики о признании действий по направлению постановления по делу об административном правонарушении от дата ----- ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике в Калининское РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Маркизов А.В. обратился в суд с указанным административным иском к МВД по Чувашской Республике о признании действий по направлению постановления по делу об административном правонарушении от дата ----- ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике в Калининское РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике незаконными. Иск мотивирован следующими обстоятельствами.

Истец из смс-сообщения Госуслуги узнал, что судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары Николаевой Д.А. в отношении него возбуждено исполнительное производство ----------- от дата о взыскании штрафа ----- руб. на основании акта по делу об административном правонарушении от дата ----- ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике. В соответствии с п. 1.3. ст. 32.2. КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. дата административный истец оплатил через отделение Сбербанка России половину штрафа в сумме ----- рублей, (чек-ордер 5801). В связи с чем считает действия УГИБДД МВД по Чувашской Республики по направлению постановления по делу об административном правонарушении от дата ----- ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике в Калининское РОСП для принудительного взыскания незаконными.

В судебное заседание административный истец Маркизов А.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, явку представителя не обеспечил.

Представитель административного ответчика – МВД по Чувашской Республики –Крамской А.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. В соответствии ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа в течении 20-ти дней с момента вынесения постановления, а не с момента его получения. В самом постановлении указан срок для оплаты штрафа в размере половины суммы – до дата, административный штраф оплачен истцом в размере половины его суммы дата, при этом своим правом на обращение к должностному лицу ГИБДД с ходатайством о восстановлении срока для оплаты административного в размере половины суммы наложенного штрафа Маркизов А.В. не обращался, следовательно, штраф в установленный законом срок им в полном объеме оплачен не был, и, следовательно, постановление для принудительного взыскания штрафа было направлено в службу судебных приставов правомерно. Каких-либо прав административного истца не нарушено, постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, на дату подачи данного иска в суд, дата уже отменено судебным приставом-исполнителем.

Заинтересованное лицо – СПИ Калининского РОСП г.Чебоксары Николаева Д.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что постановлением ГПО РОИО ГИБДД МВД по Чувашской Республике УИН ----- от дата Маркизов А.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ----- руб. (л.д.13).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня его составления.

Копия постановления направлена Маркизову А.В. заказным почтовым отправлением. Согласно распечатки отслеживания отправки и перемещения почтового отправления, копия постановления отправлена адресату дата заказным письмом и получено адресатом дата.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.

Срок, предусмотренный для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению от дата установлен до дата, а Маркизов А.В. предоставил в суд копию чек-ордера об уплате административного штрафа в размере ----- руб. от дата., при этом к должностному лицу ГИБДД и (или) в районный суд Маркизов А.В. с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении либо с ходатайством о восстановлении срока для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа не обращался в соответствии со статьей с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, что им не оспаривалось в ходе судебного заседания.

Постановление УИН 18----- от дата вступило в законную силу дата.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в установленный законом срок Маркизов А.В. административный штраф в полном объеме не уплатил, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, орган (должностное лицо) вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от дата N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Направление постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю возможно только после установления факта отсутствия как документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, так и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Как следует из представленных скриншотов, на дата в ГИС ГМП сведений о несвоевременной частичной оплате штрафа в размере ----- руб. по постановлению УИН ----- от дата, документа подтверждающего частичную уплату также представлено не было, в связи с чем дата указанное постановление направлено в электронном виде на принудительное взыскание в Калининский РОСП г.Чебоксары.

В связи с изложенным, действия должностного лица ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике по направлению постановления по делу об административном правонарушении УИН ----- от дата в Калининский РОСП г.Чебоксары для принудительного взыскания законными и обоснованными, совершенными в пределах предоставленных полномочий.

Кроме того, в силу статей 4, 62 КАС РФ лицо, обращающееся с административным иском, должно доказать нарушение своего права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судебная защита нарушенных прав направлена на их восстановление и избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Судом также установлено, что дата судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары Николаевой Д.А. в отношении Маркизова А.В. возбуждено исполнительное производство ----------- от дата о взыскании штрафа ----- руб. на основании акта по делу об административном правонарушении от дата ----- ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

дата судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары Николаевой Д.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению ФССП) и также вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства в отношении Маркизова А.В.

Сведений о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца в результате оспариваемых действий, имеющих место до настоящего времени, не выявлено.

Таким образом, по делу не установлено совокупности предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Маркизова Александра Вячеславовича к Министерству внутренних дел Чувашской Республики о признании действий по направлению постановления по делу об административном правонарушении от дата ----- ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике в Калининское РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течении месяца со дня его принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: дата

Судья В.В.Савельева