Решение по делу № 5-117/2021 от 22.01.2021

Дело №5-117/2021

УИД № 21RS0025-01-2021-000338-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2021 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Джамилова ФИО8, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике Николаева М.Л. действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении индивидуального предпринимателя Джамилова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии поступили по подведомственности материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении индивидуального предпринимателя Джамилова ФИО8.

В ходе рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 10 минут по 16 часов 30 минут проводился осмотр магазина «Галактика» по адресу: <адрес> (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого на реализации с оформленными ценниками (втом числе хранение) находился товар: кроссовки синего цвета с серой подошвой, с надписью «AOWEI» с боку имеется надпись «off- SHOWSINCC0000» по цене 799 руб., в количестве 5 пар, без средств идентификации обувных товаров, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношений обувных товаров, утв. постановлением Правительства Российский Федерации от 05.07.2019г. № 860 (далее - Правила маркировки).На указанные товары не представлены документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности”.

В ходе рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Джамилов ФИО8вину свою признал полностью и по обстоятельствам дела пояснил, что на момент осмотра, действительно, не имелась маркировка на 5 парах кроссовок, в настоящее время предметы одежды промаркированы, все недостатки устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Николаев М.Л. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ИП Джамилова ФИО8

Выслушав, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ) по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Джамилова ФИО8 ОГРНИП: №, ИНН: №, осуществляющей предпринимательскую деятельность в магазине «Галактика» по адресу: <адрес> обнаружено следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. с 14 час. 10 мин. по 16 час. 30 мин. проводился осмотр магазина «Галактика» по адресу: <адрес> (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого на реализации с оформленными ценниками (в том числе хранение) находился товар: кроссовкисинего цвета с серой подошвой, с надписью «AOWEI» с боку имеется надпись «off- SHOWSINCC0000» по цене 799 руб., в количестве 5 пар, без средств идентификации обувных товаров, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношений обувных товаров, утв. постановлением Правительства Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила маркировки).На указанные товары не представлены документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Находящиеся на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГг. не маркированные обувь и товары в магазине «Галактика» ИП Джамилова ФИО8 по адресу: <адрес> должны были быть промаркированы средствами идентификации до сентября 2020г., что является нарушением пп.4, 14 Правил реализации пилотного проекта, ст. 4 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", ст.3,4,5 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (Алматы, 2 февраля 2018 г.), и за что предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно статье 15.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками определяют порядок реализации пилотого проекта по введению маркировки контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками.

Согласно п.14 указанных Правил предусмотрено, что участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров.

При ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, представление в информационный ресурс маркировки сведений, указанных в подпунктах "в", "д" и "ж" пункта 2 приложения N 3 к настоящим Правилам, а также запись серийного глобального идентификационного номера торговой единицы в контрольный (идентификационный) знак может осуществляться участниками оборота товаров, осуществляющими ввоз товаров, после помещения маркированного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, но не позднее предложения маркированных товаров для продажи.

В соответствии с пп. е п. 2, п. 3, п.6 Правил маркировки с 1 сентября 2020 г. на территории Российской Федерации не допускается оборот обувных товаров не маркированных средствами идентификации.

Согласно п. 37 Правил маркировки, средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix".

П. 37 Правил маркировки предусматривает регистрацию обувных товаров в информационной системе мониторинга, в том числе в процессе оборота обувных товаров при наличии немаркированных средствами идентификации обувных товаров, находящихся в обороте на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или нетовары, или на товарный ярлык обувных товаров, - участником оборота обувных товаров осуществляющим оборот данных обувных товаров.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ,протоколомналожения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, предусмотренные законом права в соответствии со ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, ст.ст.48,51 Конституции РФ.

Вышеперечисленные письменные доказательства с учетом положений ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и установлении вины ИП Джамилова ФИО8 в его совершении, поскольку они относятся к событию правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями административного законодательства, непротиворечивы, согласуются между собой.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судья не усматривает.

Признание вины суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ИП Джамилов ФИО8 ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное им административное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП Джамиловым ФИО8 суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде официального порицания- предупреждения.

В силу п.3 ст.26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФпостановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может бытьприменено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

В судебном заседании ИП Джамилов ФИО8 пояснил, что на перечисленные в протоколе наложения ареста товары одежды получены контрольные (идентификационные) знаки, все предметы промаркированы. Таким образом, выявленное правонарушение ИП Джамиловым ФИО8 устранено.

При таких обстоятельствах, вещественные доказательства по делу, перечисленные в протоколе о наложении ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ, следует возвратить собственнику ИП Джамилову ФИО8

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Джамилова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Вещественные доказательства по делу (обувь), перечисленные в протоколе наложения ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить собственнику индивидуальному предпринимателю Джамилову ФИО8.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                        Г.Г. Трынова