Решение по делу № 33-1533/2023 от 20.01.2023

Судья Сень Е.В.                                  № 33-1533-23

                                                № 2-380/22

                                22RS0011-02-2021-005335-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2023 года                          город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Довиденко Е.А., Алешко О.Б.,

при секретаре Орликовой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Файчук Н. В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2022 года по делу по иску Файчук Н. В. к администрации города Рубцовска Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов, ликвидировать несанкционированную свалку, понуждению к действиям.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Файчук Н.В. с 05 марта 1996 года состоит на регистрационном учете в городе Рубцовске по <адрес> и является собственником комнаты *** по <адрес> Алтайского края.

Многоквартирный жилой <адрес> находится под управлением ООО «УК «Луч» с 01 сентября 2020 года.

Многоквартирные жилые дома №№ 19, 21, 23 по проспекту Ленина в городе Рубцовске находятся под управлением ООО «УК «Виктория».

На основании заявления ООО «УК «Виктория» от 27 мая 2022 года, адресованного в администрацию города Рубцовска, органом местного самоуправления принято постановление от 23 июня 2022 года № 1872 о согласовании с ООО «УК «Викторией» месторасположения площадки накопления ТКО по пр. Ленина, 19 в городе Рубцовске.

Ссылаясь на то, что площадка накопления твердых коммунальных отходов напротив дома № 18 по ул. Дзержинского в городе Рубцовске не оборудована, отсутствует освещение, а мусор распространяется в пределы проезжей части, Файчук Н.В. просила суд обязать надлежащего ответчика администрацию города Рубцовска Алтайского края, ООО «УК «Виктория» оборудовать контейнерную площадку, ликвидировать несанкционированную свалку, обеспечить уборку контейнеров и дезинфекцию последних.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2022 года истцу в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе Файчук Н.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. Приводя содержание Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления», Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края, Санитарных правил содержании территории населенных мест и иных Санитарных правил, регулирующих спорные правоотношения, заявитель указывает, что контейнерные площадки для сбора мусора, о наличии которых упоминает суд первой инстанции, находятся за пределами придомовой территории и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а управляющая компания «Луч» не обязана обслуживать потребности собственников помещений в ином многоквартирном доме в сборе и вывозе мусора. Также заявитель приводит ссылки на судебные акты иных судебных инстанций, имеющие толкование закона в части возложения обязанностей по обслуживанию контейнерных площадок.

В письменных возражениях администрация города Рубцовска просит жалобу истца отклонить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы истца, возражения ответчика администрации города, выслушав представителей Файчук Н.В., жалобу подержавших, возражения управляющей компании «Виктория», судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза-отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Файчук Н.В. является собственником комнаты *** по <адрес> Алтайского края. Многоквартирный жилой <адрес> находится под управлением ООО «УК «Луч» с 01 сентября 2020 года.

Ссылаясь на то, что площадка накопления твердых коммунальных отходов напротив <адрес> не оборудована, Файчук Н.В. просила обязать надлежащего ответчика администрацию города Рубцовска Алтайского края либо ООО «УК «Виктория» оборудовать контейнерную площадку и произвести действия, связанные с надлежащим содержанием места скопления мусора. Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции указал, что Файчук Н.В. по месту нахождения ей недвижимого имущества не проживает, с 05 марта 1996 года состоит на регистрационном учете в городе Рубцовске по <адрес>, где постоянно осуществляет принадлежащие ей жилищные права. Эти обстоятельства привели суд к выводу об отсутствии подлежащего судебной защите нарушенного права.

Самостоятельным основанием для отказа истцу в иске выступили обстоятельства, связанные со вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 21 марта 2022 года, которым признано незаконным бездействие ООО «УК «Луч» по неисполнению обязанности по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по определению мест накопления ТКО для многоквартирных домов, в том числе, многоквартирного дома по <адрес> ООО «УК «Луч» возложены обязанности по проведению общих собраний собственников многоквартирного дома, в том числе, по <адрес>, по вопросам определения мест (площадок) накопления ТКО; определению места (площадки) накопления ТКО, в том числе, в отношении вышеуказанного многоквартирного дома; обращению в администрацию города Рубцовска с заявкой о согласовании места для многоквартирных домов, в том числе, по <адрес>; в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности администрации города Рубцовска, обращения в администрацию города Рубцовска с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства- места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута; организации и содержанию места (площадки) накопления ТКО для домов, в том числе, по <адрес>.

Постановлением арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 сентября 2022 года это решение, постановление апелляционного суда оставлены без изменения.

Аналогичные судебные акты приняты в отношении ООО «Управляющая компания «Виктория», обязанной организовать и содержать места (площадки) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по определению мест накопления ТКО для многоквартирных домов, в том числе, многоквартирных домов по пр. Ленина, 19 и 23 в городе Рубцовске (л.д. 23-28, т.2).

Несмотря на то обстоятельство, что контейнерная площадка, в отношении которой возник спор, расположена на землях общего пользования муниципального образования – город Рубцовск Алтайского края, согласно выписке из Реестра мест (площадок) накопления ТКО города Рубцовска Алтайского края по состоянию на 02 сентября 2022 года ООО «УК «Виктория» согласовала с администрацией города Рубцовска Алтайского края площадку накопления твердых коммунальных отходов по пр-ту Ленина, 19 в городе Рубцовске для многоквартирных жилых домов находящихся в управлении ООО «УК «Виктория», а именно по пр. Ленина, 19, 23 в городе Рубцовске, что исключает возложение требуемых обязанностей на орган местного самоуправления.

Следует отметить, что отсутствие контейнерной площадки на территории земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом по ул.Дзержинского, 18 в городе Рубцовске, не освобождает управляющую организацию «Луч» от исполнения обязательных требований пунктов 3.7.1 Правил № 170 в целях надлежащего содержания общего имущества МКД. В случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под МКД ввиду сложившейся застройки, управляющая организация вправе разместить ее на ином земельном участке в рамках гражданско-правового договора.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Поскольку ООО «УК «Луч», осуществляя функции управления в отношении многоквартирного дома по ул. Дзержинского, 18 в городе Рубцовске в силу пункта 2.2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений Правил № 491, взимая плату за содержание общего имущества многоквартирного дома, отвечает за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, именно на него возложена обязанность в силу действующего законодательства по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарными нормами, а также по принятию мер исполнения указанной обязанности.

Доказательств, того, что спорная контейнерная площадка используется совместно ООО «УК «Виктория» и ООО «УК «Луч» материалы дела не содержат, судом в ходе рассмотрения дела не добыто, что исключает удовлетворение апелляционной жалобы и принятия нового решения об удовлетворении требований истца, заявленных к органу местного самоуправления и ООО «УК «Виктория».

Доводы представителей истца о нарушении интересов Файчук Н.В., имеющей право на благоприятную окружающую среду, а потому заявляющей требования к управляющей компании, обслуживающей жилой дом, где Файчук Н.В. в собственности жилого помещения не имеет, не могут быть приняты во внимание, поскольку такие требования основаны на деликтных правоотношениях и могут быть удовлетворены в случае причинения вреда потерпевшему лицу.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                о п р е д е л и л а:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Файчук Н. В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.