Решение по делу № 2-944/2016 от 04.02.2016

№ 2-944/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 марта 2016 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Машакаева И.С.,

истца Журавлевой И.С.,

представителя ответчика Рожкова В.А.,

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах Журавлевой И.С. к Администрации МР Учалинский район РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор в интересах Журавлевой И.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район РБ с требованием обязать ответчика предоставить Журавлевой И.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на <***> лет.

Свои требования истец мотивировал тем, что Журавлева И.С. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете для получения жилья. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой ее прав. Истец просил предоставить Журавлевой И.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения сроком на <***> лет.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ Машакаев И.С. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Истец Журавлева И.С. также требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство образования Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерство Финансов Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Представитель Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре и Министерства образования РБ представил суду отзыв на исковые требования, которым просил рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участников процесса, а так же представленных суду в качестве доказательств документов, в частности, по свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. отделом ЗАГС администрации г.Учалы, Журавлева И.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан Ж.С.М., матерью Ж.Л.А. и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители Ж.С.М. и Ж.Л.А. решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. лишены родительских прав.

По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Учалы и Учалинского района опекуном несовершеннолетних Ж.М.А. и Журавлевой И. назначена Ж.Т.П. , за несовершеннолетними закреплено право на жилье по адресу: <адрес>

Исходя из выписки из домовой книги квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией городского поселения г.Учалы МР Учалинский район РБ, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Ж.М.А. (ДД.ММ.ГГГГ дедушка), Журавлева И.С. (ДД.ММ.ГГГГ собственник ДД.ММ.ГГГГ доли) и Ж.М.С. (ДД.ММ.ГГГГ., собственник <***> доли).

По паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по РБ в г.Учалы, Журавлева И.С. прописана по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

По справке отдела по делам опеки и попечительства Администрации муниципального района Учалинский район РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ. Журавлева И.С., ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации г.Учалы и Учалинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об учреждении опеки над несовершеннолетними Ж.М.А. и Журавлевой И.» Ж.Т.П. назначена опекуном несовершеннолетней И., в связи с тем, что родители Ж.С.М. и Ж.Л.А. лишены родительских прав решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Журавлевой И.С. принадлежит на праве общей долевой собственности по <***> доли жилого дома общей площадью <***> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <***> кв.м.(свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Учалинским территориальным участком Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ, Журавлева И.С. по данным филиала (территориального участка) является собственником <***> доли жилого здания по адресу: <адрес>

По свидетельствам о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Журавлева И.С. является собственником <***> доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из комиссионного акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодно для постоянного проживания вследствие физического износа дома в процессе эксплуатации, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодно для постоянного проживания вследствие физического износа дома в процессе его эксплуатации, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

По выписке из постановления главы администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: 1. установить факт невозможности проживания Журавлевой И.С., ДД.ММ.ГГГГ., в жилом помещении по адресу: РБ, муниципальный район Учалинский район, городское поселение <адрес>. 2. признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения Журавлеву И.С., ДД.ММ.ГГГГ

Суду представлен аттестат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. на имя Журавлевой И.С. об основном общем образовании средняя общеобразовательная школа № МР Учалинский район РБ.

По удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. Журавлева И.С. закончила учебный центр «П. » по профессии «оператор заправочных станций».

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без течения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вабзаце первомнастоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом установлено, что Журавлева И.С. какого-либо жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, доказательств подтверждающих обратное, ответчиком не представлено.

Доводы представителей ответчика о том, что удовлетворение данного иска привлечет к нарушению прав иных лиц, состоящих на учете для получения жилья по указанному основанию, а также о том, что данное жилье представляется за счет средств специально выделяемых из средств бюджета субъекта Российской Федерации, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего:

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С 1 января 2013 года гражданам указанной категории в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной выше категории граждан должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В силу вышеприведенных норм, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, а в случае судебного спора - после вступления в силу судебного постановления согласно статье 210 ГПК РФ. Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и о необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах Журавлевой И.С. к Администрации МР Учалинский район РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан предоставить Журавлевой И.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с нею договор найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Сайфуллина А.К.