Решение по делу № 12-310/2022 от 20.07.2022

УИД 18RS0002-01-2022-004170-30

Дело № 12-310/2022

Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2022 года                                                                            г. Ижевск

    Судья Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Семенова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Мальчикова В.Е. на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мальчиков В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Ленинского района г. Ижевска вынесено постановление о назначении административного наказания №, которым собственник автомобиля Мальчиков В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Мальчиков В.Е., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, просит данное постановление признать незаконным и отменить его. В обоснование доводов жалобы указал, что из представленных фотографий усматривается, что автомобиль размещен на дорожном покрытии - щебенке, что исключает применение положений п. 8.1.1. Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308. Также на официальном сайте Администрации г. Ижевск или Правительства УР отсутствует информация о принятии постановления (распоряжения или иного акта) об утверждении документации по планировке (проекта межевания) территории, ограниченной <адрес>, <адрес> <адрес> и <адрес>. Таким образом, его автомобиль был размещен на территории, на которой отсутствовала растительность и которая не была определена Правилами землепользования и застройки г. Ижевска и документацией по планировке территорией в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города. Информация о нормативно-правовом акте, определяющим данную территорию в качестве зоны зеленых насаждений и озеленения, в постановлении также не указана. С учетом изложенного, в его действиях отсутствует состав правонарушения.

В судебном заседании Мальчиков В.Е. доводы жалобы поддержал, пояснил, что его автомобиль находился на площадке, предназначенной для стоянки автомобилей, согласно координатам, указанным в постановлении его автомобиль находился у <адрес>, данный факт он не опровергает, на площадке нет газона. Но на карте, приобщенной к отзыву указано иное место нахождения его автомобиля, иные координаты, из которых следует, что автомобиль находился у <адрес>, где действительно есть газон, который находится под уклоном от дома и огорожен тротуаром. В обоснование доводов представлены фото, а также распечатка с Яндекс карты.

Представитель Административной комиссии г. Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указав, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с применением работающего в автоматическом режиме, размещенного в автотранспортном средстве <данные изъяты> и движущемся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор - М3», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего на праве собственности Мальчикову В.Е., за что предусмотрена административная ответственность по ст. 11.10 Закона УР №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Административной комиссией г. Ижевска не было допущено нарушений процессуальных требований при производстве по делу, в отношении Мальчикова В.Е. Вина заявителя установлена административной комиссией и подтверждена материалами. С учетом изложенного просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное Административной комиссией города Ижевска, в отношении Мальчикова В.Е. оставить без изменения, а жалобу Мальчикова В.Е. без удовлетворения.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив оспариваемое постановление в соответствии с ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ в полном объеме, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

При этом, согласно примечанию к данной статье, под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

На территории города Ижевска Удмуртской Республики действуют Правила благоустройства города Ижевска, утвержденные решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 «Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска» (далее - Правила благоустройства города Ижевска).

Согласно п. 8.1.1. Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308 в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается: размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Как следует из постановления административной комиссии, при помощи средства автоматической фиксации правонарушений «Дозор-М3», заводской номер изделия: № свидетельство о поверке № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве <данные изъяты>, выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> Мальчиков В.Е. допустил размещение транспортного средства - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, чем нарушил пункт 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденные решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 г. № 308 «Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска».

    Собственником транспортного средства - <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, является Мальчиков В.Е., что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

    Суду представлены материалы административного дела, согласно которым нарушение – стоянка на участке с зелеными насаждениями в координатах № по <адрес>. К протоколу приобщен административным органом скриншот инструментальной системы «ИНГЕО-ГИС», в котором отражена планировка территории г. Ижевска, с указанием места парковки автомобиля Мальчикова В.Е. с учетом установленных координат. Местом парковки автомобиля указано место на газоне напротив <адрес>, в то время как согласно протоколу место парковки -напротив <адрес>.

    Мальчиковым В.Е. представлены скриншоты из системы Яндекс карты с учетом координат, указанных в протоколе и в схеме, приложенной к протоколу, а также фото газона, расположенного напротив <адрес> указанных схем следует, что автомобиль напротив <адрес>, располагался на местности, где отсутствует растительность- газон. Газон напротив <адрес> ограничен тротуарами, находится на возвышенности, расположить автомобиль на нем невозможно.

    Для устранения противоречий в представленных суду документах, судом сделана распечатка с публичной карты г. Ижевска с учетом координат из протокола об административном правонарушении. Согласно публичной карте, точка координат автомобиля Мальчикова В.Е. расположена рядом с газоном.

    Административным органом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении Мальчиковым В.Е. правил расположения автомобиля на территории, предназначенной для размещения растительности. Противоречие не устранено в ходе рассмотрения административного дела.

    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Неустранимыми сомнения признаются в тех случаях, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а предоставленные законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны. При такой ситуации лицо должно быть освобождено от административной ответственности.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

    Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мальчикова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить. Производство по делу прекратить. Жалобу Мальчикова В.Е. удовлетворить.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения его копии.

    Судья                                                                ФИО2