Решение по делу № 2а-400/2021 от 21.07.2021

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000549-07

Производство №2а-400/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Филипповой В.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 7б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в ходе проведения проверки на предмет исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта со следующим URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com, на котором посетителям предлагается приобрести документы, в том числе дипломы о среднем профессиональном образовании и высшем образовании, без прохождения обучения в образовательных организациях. На указанном Интернет-ресурсе содержится контактная информация, способы приобретения, в том числе предлагается доставка поддельных документов, а также цена, при этом воспользоваться услугой может любой желающий, поскольку вход на сайт не требует регистрации и пароля. Размещенная на указанном сайте информация о возможности приобретения официальных документов фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права, либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. Диплом является документом строгой отчетности, процедура его выдачи регламентирована законодательством. Размещение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации, нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем информация на странице сайта с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/ должна быть признана запрещенной.

Старший помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное ходатайство, в котором просил данный административный иск рассмотреть без участия представителя Управления в суде, указав, что по состоянию на 13.08.2021 г. доступ к указанному в иске Интернет-ресурсу не ограничен решением суда.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Административное исковое заявление прокурором Ядринского района Чувашской Республики подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и п.1 ст. 39 КАС РФ.

Как видно из материалов дела и из справки от 19 июля 2021 г., составленной помощником прокурора Ядринского района Чувашской Республики Кузьминой Е.В., в ходе осмотра материалов, размещенных в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/, установлено, что на указанном интернет-сайте посетителям предлагается приобрести документы, в том числе дипломы о среднем профессиональном образовании и высшем образовании, без прохождения обучения в образовательных организациях. На сайте содержится контактная информация, способы приобретения, в том числе предлагается доставка поддельных документов, а также цена, при этом воспользоваться услугой может любой желающий, вход на сайт не требует регистрации и пароля. Размещение на указанном выше сайте информации о возможности приобретения официальных документов фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

При этом статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, представляющего права, либо освобождающего от обязанностей в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Судом установлено, что по настоящее время сведения о ресурсе http://cheboksary.area-diploms.com/ в «Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Из содержания страницы сайта с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/следует, что в ней предлагаются приобрести и использовать документы об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, в том числе дипломы о среднем профессиональном образовании и высшем образовании. На сайте содержится контактная информация, способы приобретения, в том числе предлагается доставка поддельных документов, а также цена, при этом воспользоваться услугой может любой желающий, поскольку вход на сайт не требует регистрации и пароля. За что предусмотрена уголовная ответственность. При этом судом установлено, что доступ на страницу сайта с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/ свободен для неограниченного круга лиц, с вышеуказанным содержанием сайта может ознакомиться любой Интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

С учетом прямого запрета Уголовного кодекса Российской Федерации на осуществление вышеуказанных действий, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основаниями для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

Поскольку судом информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/, признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения совершения гражданами преступлений, необходимо внести указанную страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ядринского района Чувашской Республики, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: http://cheboksary.area-diploms.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Гладкова, д.7б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий:                      Н.Г. Иванов