Решение по делу № 33-8104/2023 от 02.08.2023

Судья первой инстанции: Захаров А.В.      УИД 91RS0004-01-2023-000123-71

     № 2-612/2023

№ 33-8104/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:     Хмарук Н.С.,

судей:     Копаева А.А., Крапко В.В.,

при секретаре:     Абкаировой З.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Узинским В.Г. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении к исполнению обязательства, взыскании суммы штрафа и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»

на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2023 года,

у с т а н о в и л а:

Узинский В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государ-ственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в течении 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, взыскании морального вреда в размере 3 000 рублей и штрафа, согласно статьи 13 Федерального закона от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Узинским В.Г. ДД.ММ.ГГГГ получены технические условия № для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго». ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств к принадлежащему истцу объекту недвижимости с кадастровым номером 90:15:010105:637, выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго». ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок действия технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок действия технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение п.п. 10 и 11 договора истец ДД.ММ.ГГГГ оплатил услугу
технологического присоединения к электросетям в сумме 10 153 рубля
25 копеек. Для выполнения истцом технических условий был изготовлен
технический отчёт ООО «Инженер Эксперт» № (59/1) по проверке
испытаний электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ. Истец после выполнения
технических условий ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о
выполнении им условий договора и подключению объекта недвижимости
истца к электрическим сетям, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик
указал на то, что Алуштинский РЭС произвёл проверку выполнения
технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо
замечаний либо нарушений со стороны истца в указанном письме не
отмечено.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2023 года исковые требования Узинского В.Г. удовлетворены, на ГУП РК «Крымэнерго» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, кадастровый №, в срок в течении 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Не согласившись с решением суда ГУП РК «Крымэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неверное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права просило обжалуемое решение суда отменить в части установления срока выполнения технологического присоединения, и установить срок выполнения указанных мероприятий – 3 месяца после вступления решения в законную силу.

Информация о назначенном судебном заседании размещена на официальном интернет – сайте Верховного Суда Республики Крым.

Заслушав доклад судьи Хмарук Н.С., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Узинским В.Г. (собственником земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:637 согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и ГУП РК «Крымэнерго» заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:637 по адресу: <адрес>, в районе 4-го микрорайона. На этом договоре № имеется отметка о вступлении его в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1, 4 и 5 раздела I «Предмет договора» предусмотрено, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора, срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора. В разделе II «Обязанности сторон» заключённого договора п.п. 6.2 и 6.3 регламентировано, что в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий необходимо осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя. Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, необходимо осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям,
фактический приём (подачу) напряжения и мощности, составить при участии
заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и
направить его заявителю. Согласно п. 10 договора размер платы за
технлогическое присоединение определяется в соответствии с Приказом
Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от
ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 10 153,25 рублей. На основании п. 12
договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на
технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств
на расчётный счёт сетевой организации. Пунктом 17 предусмотрено, что
сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по
технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае
если плата за технологическое присоединение по договору превышает
550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную
0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день
просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении
срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению
заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в
предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Сторона
договора, нарушавшая срок осуществления мероприятий по
технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана
уплатить понесённые другой стороной договора расходы в размере,
определённом в судебном акте, связанные с необходимостью
принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым
или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо
отказа от её уплаты (л.д. 15-17).

Приложением к договору являются технические условия от 19.12.2017
для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» в
отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, кадастровый № (л.д. 13-
14).

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Узинский В.Г. произвёл оплату
за технологическое присоединение по договору № от
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 356 рублей 32 копейки с учётом комиссии за перевод в
размере 203 рубля 7 копеек (л.д. 20), то есть оплата 10 153 рубля 25 копеек была произведена в полном объёме.

Дополнительным соглашением №, вступившим в силу с
ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена необходимость выполнения технических условий
№ от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, объёме и на условиях
законодательства, действовавшего на момент заключения настоящего
договора. Срок действия технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Алуштинского РЭС ГУП РК
«Крымэнерго» Борель Д.А. сообщено, что по уведомлению от 06.11.2020
была произведена проверка технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №-
916-17 на присоединение объекта ИЖС, <адрес>, в районе 4 мкрн, с
кадастровым номером 90:15:010105:637. Алуштинский РЭС подготовил
задание на проектирование, которое направлено в Аппарат управления
ГУП РК «Крымэнерго» с целью разработки проекта электроснабжения.
ГУП РК «Крымэнерго» осуществляет мероприятия, направленные на
реализацию технологического присоединения объекта истца. Проверка
прибора учёта и технологическое присоединение будет осуществлено после
выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями со
стороны ГУП РК «Крымэнерго» (л.д. 23).

Дополнительным соглашением №, вступившим в силу с
ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена необходимость выполнения технических условий
от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке, объёме и на условиях
законодательства, действовавшего на момент заключения настоящего
договора. Срок действия технических условий № от
ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлены в подп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения, а также в статье 6 договора, заключенного между сторонами.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Общим нормативным правилом исполнения обязательств является надлежащее исполнение, то есть в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Как указано в п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 2 Постановления от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь указанными выше нормами права и объяснениями сторон, установив, что ответчиком обязательства по заключенному с истцом Договору не исполнены, обстоятельств, которые могли бы быть признаны основанием для его освобождения от ответственности за неисполнение Договора, ответчиком не приведено и не представлено доказательств в подтверждение этих обстоятельств и отсутствия вины в ненадлежащем исполнении обязательств по этому Договору, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ГУП РК «Крымэнерго» обязанности исполнить обязательства по заключенному Договору.

Одновременно, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом характера возложенного на ответчика обязательства, степени трудоемкости его выполнения, суд первой инстанции счел необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в части обязания осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта истца к электрическим сетям – 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что установленный судом срок для исполнения решения суда (15 рабочих дней) приведет к его неисполнимости, и о необходимости увеличения срока для исполнения обязательств по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 3 месяцев, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из пункта 16.3 Правил следует, что в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как следует из материалов дела договор вступил в силу 19.01.2018 года и в таком случае был обязан совершить действия по технологическому присоединению в срок не позднее июня 2019 года, однако своих обязательств не выполнил, в этой связи суд первой инстанции обоснованно установил срок исполнения решения в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что решение суда о возложении на ответчика обязанности 20 апреля 2023 года, с апелляционной жалобой на указанное решение ответчик обратился 22 мая 2023 года, доказательств подключения истца к электросетям на момент рассмотрения апелляционной жалобы ответчиком не представлено. Указанное, по мнению судебной коллегии, свидетельствует, что у ответчика было достаточно времени для выполнения взятых на себя обязательств по договору и предоставление срока исполнения решения суда до 3 месяцев будет нарушать баланс интересов сторон и приведет к ущемлению прав и законных интересов истца.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

о п р е д е л и л а:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи