Решение по делу № 2-4652/2023 от 23.05.2023

№ 2-4652/2023

10RS0011-01-2023-005902-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Клепининой А.А.,

с участием истца Фоменко А.Е., представителя ответчика Воровской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко А.Е. к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о возложении обязанности поставить на учет в качестве безработной, назначить пособие по безработице,

установил:

Фоменко А.Е. обратилась в суд с иском к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия», с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика поставить ее на учет в качестве безработной, признать безработной, назначить пособие по безработице со дня обращения с 28.02.2023 по 28.06.2023 включительно, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что 28.02.2023 истец посредством портала Госуслуг обратилась в ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» с заявлением о постановке на учет в качестве безработной и назначении пособия по безработице, однако в постановке на учет было отказано, в связи с не направлением истцом резюме в срок не позднее 3 календарных дней со дня направления заявления. 06.03.2023 Фоменко А.Е. обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве безработной непосредственно в ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия». На указанное заявление был получен отказ по причине регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Истец указывает, что проживает на территории г.Петрозаводска с 2012 года, имеет временную регистрацию с 27.02.2023 по адресу: <адрес>, сын ФИО. обучается в <данные изъяты> г.Петрозаводска.

Истец Фоменко А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Воровская Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан (ч.2 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 г. № 891, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении соответствующих документов.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Правительство Российской Федерации Постановлением от 08 апреля 2020 г. № 460 утвердило Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с Временными правилами организован дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения.

Как следует из Временных правил, для постановки на регистрационный учет в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в качестве безработного гражданин направляет в центр занятости заявление в электронной форме через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» https://tradzan.tverreg.ru/ либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www. gosuslugi.ru/ по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Личное посещение гражданином центра занятости не требуется.

При этом документы, предусмотренные абзацем первым пункта 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в центр занятости заявителями не предоставляются. Сведения, содержащиеся в указанных документах, центр занятости получает в электронном виде в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», а также портала «Работа в России».

Постановка гражданина на регистрационный учет осуществляется центром занятости на основе сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также сведений, содержащихся в дополнительных документах, представленных гражданином.

Судом установлено, что 28.02.2023 Фоменко А.Е. в электронном виде с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России» подала заявление в ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, постановке на учет в качестве безработного гражданина.

Вместе с тем, как следует из отзыва ответчика и пояснений представителя ответчика в судебном заседании поданное Фоменко А.Е. 28.02.2023 заявление не содержало полного и обязательного комплекта документов - отсутствовало резюме, о чем Фоменко А.Е. была уведомлена, статус заявления был изменен «требуется прикрепление резюме».

03.03.2023 истцу было отказано в принятии заявления, в связи с не направлением резюме в срок не позднее 3 календарных дней со дня направления заявления.

Представленные истцом сведения с Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России» о том, что резюме было ею размещено 01.03.2023, опровергаются представленным в материалы дела заявлением с отраженным в нем движением событий, указывающих на отсутствие резюме.

Материалами дела также установлено, что 06.03.2023 Фоменко А.Е. обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве безработной непосредственно в ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия».

Данное заявление было рассмотрено в порядке обращения, и Фоменко А.Е. 13.03.2023 был направлен ответ, содержащий разъяснение о необходимости обратиться в Центр занятости населения Суоярвского района, поскольку было установлено, что Фоменко А.Е. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В последующем как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, каких-либо новых заявлений после 28.02.2023 через портал «Работа в России» или Единый портал, либо интерактивный портал Агентства занятости населения г.Петрозаводска с приложением полного комплекта документов, истцом не подавалось.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что Фоменко А.Е. не могла быть признана безработным гражданином по заявлению от 28.02.2023, поданному в электронном виде с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России», без приложения полного комплекта документов, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Фоменко А.Е. не была лишена возможности подать новое заявление после 28.02.2023 через портал «Работа в России» или Единый портал, либо через Интерактивный портал Агентства занятости населения г.Петрозаводска с приложением полного комплекта документов.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, суд полагает не подлежащими возмещению истцу расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск Фоменко А.Е. (паспорт №) к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» (ИНН 1001042799) о возложении обязанности поставить на учет в качестве безработной, назначить пособие по безработице, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л.Саврук

Мотивированное решение составлено 11.08.2023.