Решение по делу № 2а-581/2021 от 28.07.2021

№ 12RS0002-01-2020-001943-55 Дело № 2а-581/2021

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 20 сентября 2021 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Михайлова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску

прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Марий Эл в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым о признании информации, распространяемой посредством сети «интернет» и размещенную на сайте <.....> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Свое требование прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, миграционного законодательства прокуратурой <адрес> выявлен сайт в сети «Интернет» <.....> который содержит информацию о продаже паспорта Российской Федерации, дубликата паспорта Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение паспортов РФ без соблюдения установленной процедуры оформления и предоставления необходимых документов, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 и 327 УК РФ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о миграционном учете. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело, исходя из положений п. 3 ст. 291 КАС РФ, рассмотрено судом по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляется сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине.

Согласно п. 41 приказа МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» одним из документов, необходимых для предоставления государственной услуги для регистрации по месту пребывания является паспорт либо паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как видно из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет-сайт, на котором размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт Российской Федерации, дубликат паспорта Российской Федерации.

Как следует из акта осмотра Интернет-ресурса с вышеуказанными реквизитами от <дата> и страницы на бумажном носителе на текущую дату, данный материал находится в свободном доступе.

Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» № от № года не обладает информацией о данных администратора доменного имени <.....> а также иной информацией о данном доменном имени.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение паспортов РФ без соблюдения установленной процедуры оформления и предоставления необходимых документов, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК РФ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о миграционном учете.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 органом, уполномоченным на внесение указанных сведений в названный реестр является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание вышепоименованной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является основание для последующего включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Таким образом, требование административного истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, 292 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> РМЭ удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте <.....> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд РМЭ.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов