Решение по делу № 2-17/2016 от 09.12.2015

Составлено 01 февраля 2016 г.

Дело № 2-17/2016 (2-682/2015)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор              26 января 2016 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Михайловой Е.В.

с участием истца Азаренко П.С.,

представителя ответчика ООО «Сейто» Беликовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азаренко П.С. к ООО «Сейто» об обязании обеспечить холодное водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Азаренко П.С. обратился с иском к ООО «Сейто» об обязании обеспечить холодное водоснабжение.

В обоснование заявленных требований указал, что проживает в <адрес> в квартире, расположенной на первом этаже двухэтажного дома. Холодная вода поступает в квартиру очень плохо. Квартира не приватизирована, долга по квартплате нет. Вся сантехника в квартире заменена на пластик, в том числе заменен стояк. Стиральная машинка не работает, так как не хватает воды. <дд.мм.гг> он обратился с заявлением в прокуратуру Ковдорского района, которая перенаправила его обращение в администрацию Ковдорского района. Была проведена внеплановая выездная документарная проверка, которая выявила ряд грубых нарушений. В срок до <дд.мм.гг> ООО «Сейто» должно было произвести необходимые работы по обеспечению давления в системе холодного водоснабжения, но этого не было сделано.

По этим основания просил привлечь ответчика к ответственности за бездействие, обязать в кратчайший срок сделать холодное водоснабжение.

Определением суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация Ковдорского района, МУ Ковдорского района «УЖКХ Ковдорского района», МКУ КУМИ Ковдорского района.

Определением от <дд.мм.гг> к участию в деле по ходатайству представителя ответчика ООО «Сейто» Беликовой Т.Л. в качестве соответчика привлечено МУП «Ена».

Истец Азаренко П.С. в предварительном судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ООО «Сейто» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтные работы по замене розлива холодного водоснабжения в доме <адрес>, а также произвести перерасчет коммунальных услуг по холодному водоснабжению с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, и до окончания производства ремонтных работ.

Истец Азаренко П.С. иск поддержал по изложенным в нем доводам, пояснил, что до настоящего времени ему не предоставляется надлежащим образом коммунальная услуга по холодному водоснабжению в связи с чем испытывает трудности, нарушаются санитарные условия в жилом помещении. Также пояснил, что обращался в управляющую компанию с заявлением о перерасчете коммунальной платы, однако до настоящего дня его требования не исполнены. Пояснил, что исковые требования он поддерживает к ООО «Сейто», согласен с возражениями, представленными ответчиком МУП «Ена».

Представитель ответчика ООО «Сейто» Беликова Т.Л. иск признала частично, признала иск в части обязания ООО «Сейто» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтные работы по замене розлива холодного водоснабжения в доме <адрес>, в части требований обязать произвести перерасчет признание иска отозвала, поскольку ею не установлен факт обращения истца с заявлением о перерасчете. Признание иска выражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела по итогам проведения предварительного судебного заседания. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны, право на признание иска выражено в представленной в материалы дела доверенности. Не оспаривала Беликова Т.Л. факт того, что замена розлива холодного водоснабжения относится к ремонтным работам капитального вида.

Представитель ответчика МУП «Ена» в суд не явился; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном отзыве указали, что не могут являться надлежащим ответчиком, так как <дд.мм.гг> между ООО «Сейто» и МУП «Ена» был заключен договор <№> на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов и уборке придомовой территории. Обеспечить холодное водоснабжение в доме <адрес> можно только путем выполнения работ по замене розлива. Однако данные работы в перечень, определенный приложениями № 2 и № 3 к договору не входят. Замена розлива представляет собой вид работ капитального характера и не может быть выполнен в рамках данного договора. К выполнению этих работ может быть привлечена и иная организация на основании отдельного договора.

Представители третьих лиц - Администрации Ковдорского района, МКУ КУМИ Ковдорского района, МУ Ковдорского района «УЖКХ Ковдорского района» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. МУ Ковдорского района «УЖКХ Ковдорского района» просили рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав истца Азаренко П.С., представителя ответчика ООО «Сейто» Беликову Т.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Из содержания приведенных норм права следует, что критерием отнесения конкретного имущества к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома является функциональное назначение данного имущества, предназначенное для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "а" пункта 16 Правил от 13 августа 2006 N 491).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Ковдорский район Мурманской области.

Азаренко П.С. является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения <№> от <дд.мм.гг>.

В соответствии с договором от <дд.мм.гг> управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Сейто».

Согласно п. 2.1.1 договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в объеме поступающих от собственников помещений денежных средств, при соблюдении утвержденных настоящим договором условий.

Управляющая организация выполняет работы и оказывает услуги, которые возможны в сложившихся условиях для достижения целей управления многоквартирным домом, в том числе перераспределяя поступившие денежные средства в оплату работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, исходя из фактических затрат за исключением затрат, связанных с административно-управленческими расходами Управляющей организации. Перераспределение денежных средств в отношении которых не производится.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно п. 4.1.9 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

Объединенная диспетчерская служба осуществляет контроль за работой, в том числе систем холодного водоснабжения (насосных установок, водоподкачек), канализации (п. 2.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с п. 3 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см).

В связи с ненадлежащим с низким давлением системы холодного водоснабжения <дд.мм.гг> Азаренко П.С. обратился в прокуратуру Ковдорского района с заявлением о принятия соответствующих мер (л.д. 29).

В ходе проверки, проведенной администрацией Ковдорского района в отношении ООО «Сейто» <дд.мм.гг>, выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в квартире <адрес> не представилось возможным измерить по техническим причинам. Давление на вводе системы холодного водоснабжения в здании составляет *. Замеры произведены мастером ВДС ООО «Енский» в присутствии директора ООО «Сейто». Розлив холодного водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии и требует замены. Управляющей организацией ООО «Сейто» совместно с подрядной организацией ООО «Енский» ведется работа по подготовке документов и дефектных ведомостей для дальнейшего производства работ и замены розлива по адресу: <адрес>. В результате проверки установлены нарушения обязательных требований. Нарушены требования пункта 3 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гг> <№>.

В связи с этим управляющей организации ООО «Сейто» вынесено предписание органа муниципального контроля <№> от <дд.мм.гг> по фактам выявленных нарушений.

Администрация Ковдорского района предписало ООО «Сейто» в срок до <дд.мм.гг> произвести необходимые работы по предоставлению услуги надлежащего качества (холодное водоснабжение); произвести необходимые работы по обеспечению давления в системе холодного водоснабжения в соответствии с установленными нормами; произвести замену розлива ХВС, ГВС (частично) дома <адрес> (л.д. 36-37).

<дд.мм.гг> администрацией Ковдорского района была проведена контрольная внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Сейто» с целью проверки исполнения предписания <№> от <дд.мм.гг>, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено (л.д.40-42).

Далее, Администрацией Ковдорского района ООО «Сейто» <дд.мм.гг> выдано аналогичное предписание <№>, <дд.мм.гг> - предписание <№>, в соответствии с которыми ООО «Сейто» должно было произвести работы по предоставлению услуги надлежащего качества в доме <адрес> в срок до <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> (л.д. 43-44, 50-51).

В ходе проверок, проведенных <дд.мм.гг> (л.д. 47-49), <дд.мм.гг> (л.д. 54-55), установлено, что предписания администрации Ковдорского района не исполнены; установлено, что управляющей организацией подготовлена локальная смета 1 по замене розлива холодного водоснабжения. ООО «Сейто» предприняты меры по устранению выявленных нарушений в части подготовки проектной документации и локальных смет.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от <дд.мм.гг> ООО «Сейто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере * рублей (л.д. 75-77).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени работы по ремонту системы холодного водоснабжения в квартире <адрес> не производились, ООО «Сейто» акт суду о замерах не представлен в связи с отсутствием технической возможности произвести замеры, не представлено и доказательств того, что Азаренко П.С. не обращался в управляющую организацию с заявление произвести перерасчет коммунальной услуги ненадлежащего качества. Оснований не доверять объяснениям истца Азаренко П.С. у суда не имеется, поскольку такое право Азаренко П.С. разъяснялось администрацией Ковдорского района.

В соответствии с п. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Азаренко П.С., следует обязать ООО «Сейто» произвести в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ремонтные работы по замене розлива холодного водоснабжения в доме 2 <адрес>, а также следует обязать ООО «Сейто» произвести Азаренко П.С. перерасчет коммунальной услуги ненадлежащего качества по холодному водоснабжению по адресу: <адрес>, за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> (по день вынесения решения суда) в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска Азаренко П.С. к ООО «Сейто» об обязании произвести перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению по адресу: <адрес> до окончания производства ремонтных работ, по мнению суда, следует отказать, поскольку Азаренко П.С. не лишен возможности при нарушении его права в дальнейшем вновь обратиться в суд с аналогичными исковыми требованиями.

Суд соглашается с возражениями ответчика МУП «Ена», поскольку надлежащим ответчиком судом признано ООО «Сейто», то в удовлетворении иска Азаренко П.С. к МУП «Ена» об обязании обеспечить холодное водоснабжение следует отказать.

В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Азаренко П.С. к ООО «Сейто» об обязании обеспечить холодное водоснабжение и произвести перерасчет коммунальных услуг по холодному водоснабжению – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сейто» произвести в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ремонтные работы по замене розлива холодного водоснабжения в доме <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сейто» произвести Азаренко П.С. перерасчет коммунальной услуги ненадлежащего качества по холодному водоснабжению по адресу: <адрес>, за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сейто» государственную пошлину в размере * рублей в доход местного бюджета муниципального образования Ковдорский район Мурманской области.

В удовлетворении иска Азаренко П.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Сейто» об обязании произвести перерасчет коммунальной услуги по холодному водоснабжению по адресу: <адрес> до окончания производства ремонтных работ – отказать.

В удовлетворении иска Азаренко П.С. к Муниципальному унитарному предприятию «Ена» об обязании обеспечить холодное водоснабжение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              Г.Г. Фадеева