Решение по делу № 2-3137/2016 от 17.10.2016

РЕШЕНИЕ № 2 –3137/2016

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 21 ноября 2016 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой Н.В.

При секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахаровой М.Т. к военному комиссариату Тамбовской области о признании участником Великой Отечественной войны, понуждении выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны»,

УСТАНОВИЛ:

17.10.2016 г. Сахарова М.Т. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области о признании ее участником Великой Отечественной войны и о понуждении выдать удостоверение, подтверждающее указанный статус. В обоснование заявленных требований указала, что весной 1943 г. она поступила на курсы торговых работников, которые находились в г. Тамбове. После окончания курсов 5 мая 1943 г. ее направили в качестве вольнонаемного состава в штатную должность в 12-й Армейский стационарный военторг действующей 48-й Армии второго Белорусского Фронта. В ее обязанности входило обеспечение продуктами питания, обмундированием и всем необходимым воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей Армии.

С 01.01.1945 г. по 07.04 1945 г. она находилась на Армейских курсах младших лейтенантов 48-ой Армии в г. Кенигсберг. Указанные курсы не были окончены в связи с направлением всех курсантов на Советско-Японскую войну 1945 г., ее оставили в г. Кенигсберг по причине беременности.

В конце июля 1945 г. она была уволена из армии из-за беременности, после чего вернулась по месту своего жительства в ***, где 04.08.1945 г. встала на воинский учет.

14.10.1946 г. она была награждена медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», в дальнейшем ей вручались удостоверения к юбилейным наградам по случаю тридцатилетия, сорокалетия, пятидесятилетия, шестидесятилетия, шестидесяти пятилетия и семидесятилетия победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. данные медали вручались ей военными комиссариатами г. Тамбова за непосредственное участие в Великой Отечественной войне, как участнику войны. Также она была награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.».

Она обратилась в Военный комиссариат Тамбовской области за удостоверением статуса участника Великой Отечественной войны, но ей в этом было отказано в связи с тем, что представленные ей документы носят косвенный характер, подтверждающий ее работу и учебу в действующей армии в годы Великой Отечественной войны.

С указанным отказом не согласна, считает, что ее награждение медалями является доказательством, свидетельствующим о ее работе в 12-ом Армейском военторге в штатных должностях 48 армии в годы Великой Отечественной войны. То обстоятельство, что в настоящее время не сохранились другие документы по данному вопросу не должно влиять на ее право.

Просит признать ее участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (подпункт «в», пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах») и обязать Военный комиссариат Тамбовской области выдать ей удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившейся истицы с участием ее представителя.

Представитель истца по доверенности Щеглова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Попова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с подпунктом «в» п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», участниками Великой Отечественной войны являются лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии.

Сахаровой М.Т. в военный комиссариат Тамбовской области были представлены документы о том, что она находилась в составе действующей 48 армии в 12-ом Армейском военторге. Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что она занимала там штатную должность, не имеется. Указанное обстоятельство и явилось основание для отказа в присвоении истице статуса участника ВОВ. То обстоятельство, что она награждалась медалями без предоставления соответствующих документов само по себе не является основанием для присвоения статуса. Подтверждающими документами могут быть справки архивных учреждений, справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входящими в состав действующей армии, трудовые книжки с записями о работе в период войны или период других боевых операций по защите Отечества, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи, справки лечебных учреждений о полученных на фронте ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержится ссылка на воинские части, штабы и учреждения действующей армии, в которых работали лица вольнонаемного состава, наградные листы и другие документы, подтверждающие факт работы в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны. Считает, что документов, представленных Сахаровой М.Т. при обращении за получением удостоверения участника ВОВ недостаточно для принятия решения о выдаче указанного удостоверения.

Представитель 3-его лица управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Сахаровой М.Т. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Специальным законом, определяющим гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 12.01.1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 2 ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу подпункта "в" пункта 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" участниками Великой Отечественной войны являются лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии.

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утверждённой постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000г. N69 (далее также - Инструкция), права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "в" подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", на основании удостоверения, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981г. N220, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999г. N1122. Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдаётся по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт работы в качестве лиц вольнонаёмного состава на штатных должностях в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии во время Великой Отечественной войны, либо нахождения указанных лиц в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Подтверждающими документами могут служить: справки архивных учреждений; справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входившими в состав действующей армии; трудовые книжки с записями о работе в период войны или период других боевых операций по защите Отечества, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи; справки лечебных учреждений о полученных на фронте ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержатся ссылки на воинские части, штабы и учреждения действующей армии, в которых работали лица вольнонаёмного состава; наградные листы и другие документы, подтверждающие факт работы в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны.

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что лица вольнонаёмного состава, указанные в подпункте "в" подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", вправе претендовать на присвоение им статуса ветерана Великой Отечественной войны при условии занятия ими штатных должностей в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и при наличии соответствующих документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

В силу части 1 статьи196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

По правилам статьи67 ГПК РФ, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

По сообщению центрального архива Министерства обороны СССР от 01.10.1980 г. *** армейский стационарный военторг 48 армии с 30.04.1942 г. по 09.05.1945 г. входил в состав действующей армии. В раздаточных ведомостях на выдачу зарплаты рабочим и служащим Армейских курсов младших лейтенантов значится Архипова М.Т., что подтверждается архивной справкой от 28.04.1975 г. (л/д 10).

Согласно архивной справки от 16.06.2016 г. в раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания вольнонаемному составу по Курсам младших лейтенантов 48-й Армии за январь-апрель 1945 г. значится Архипова М.Т. курсы младших лейтенантов 48-й Армии входили в состав действующей армии с 06.05.1942 г. по 09.05.1945 г.

В соответствии со свидетельством о браке от 02.10.1967 г. Архипова М.Т. вступила в брак с ФИО10, после брака ей присвоена фамилия Сахарова.

Оценивая указанные документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, в связи с чем считает, что в судебном заседании установлен факт работы Сахаровой М.Т. в период с января по апрель 1945 г. в штатной должности в воинской части, входящей в состав действующей армии.

Дополнительным подтверждением указанного факта является награждение Сахаровой М.Т. медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от 09.05.1945 г. указанной медалью награждаются все военнослужащие и лица вольнонаемного штатного состава, принимавшие в рядах Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД непосредственное участие на фронтах Отечественной войны или обеспечивавшие победу своей работой в военных округах.

Учитывая изложенное, суд считает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Сахарова М.Т. является участником Великой Отечественной войны по смыслу под. «в», подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

Само по себе то обстоятельство, что в настоящее время у истицы отсутствует возможность предоставить документы, предусмотренные п. 2.2 Инструкции не опровергает выводы суда, и не может нарушать права истицы на получение льгот, установленных для данной категории граждан Законом «О ветеранах» так как из указанных ранее архивных справок следует, что иные документы 12-го военторга 48 Армии за 1945 г. на хранение в ЦАМО РФ не поступали и сведениями о месте их нахождения архив не располагает.

В соответствии со ст. 28 Закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992года или Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в п. 2.2 Инструкции.

Учитывая то, что суд признал Сахарову М.Т. участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (подпункт «в», подп. 1 пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»), суд считает необходимым возложить на военный комиссариат Тамбовской области обязанность по выдаче ей удостоверения соответствующего образца, подтверждающего право на получение льгот, предусмотренных федеральным законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахаровой М.Т. удовлетворить.

Признать Сахарову М.Т. участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (подпункт «в», подп. 1 пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»)

Обязать военный комиссариат Тамбовской области выдать Сахаровой М.Т. удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» (подпункт «в», подп. 1 пункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 23.11.2016 г.

Судья: Н.В.Емельянова