Решение от 17.05.2022 по делу № 33-2010/2022 от 27.04.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Клименко М.Ю.                             Дело №2-906/2021

                                                                               №13-32/2022

                                                                                      №33 – 2010/2022

УИД 39RS0009-01-2021-001401-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2022 года                                                                 г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи    Теплинской Т.В.

при помощнике судьи             Киячко А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу ФКУ ЛИУ-5УФСИН России по Калининградской области на определение Гвардейского районного суда Калининградской области от 11 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 27.10.2021 были удовлетворены исковые требования Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. На ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области (далее ЛИУ-5) возложена обязанность прекратить сброс неочищенных сточных вод от зданий общежитий отрядов, штаба и больницы в сети водоотведения, расположенные по <адрес>, приняв меры по организации системы водоотведения на территории учреждения в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии населения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 08 февраля 2022 года указанное решение суда оставлено без изменения.

11 февраля 2022 года ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда на срок до ноября 2022 года, мотивированное тем, что 13.01.2022 ЛИУ-5 с целью организации водоотведения заключило с МУП МО «Гвардейский городской округ» «Комсервис» договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Срок подключения объекта установлен не позднее 13 апреля 2022 года. ЛИУ-5 также составлена смета на выполнение работ по строительству внутриплощадочных сетей водоотведения, без которых осуществление водоотведения в централизованную систему невозможно. Смета направлена в ФАУ Главгосэкспертизу на согласование. В настоящий момент у ЛИУ-5, МУП МО Гвардейский городской округ» «Комсервис» в виду отсутствия специализированного транспорта, отсутствует возможность вывоза ЖБО. По сведениям администрации МО «Гвардейский городской округ» завершение работ по полному восстановлению канализационных очистных сооружений <адрес>, с учетом использования предусмотренной технологии очистки и подключения всех существующих абонентов, запланировано не ранее октября 2022 года.

Рассмотрев заявление, судом вынесено определение, которым заявление ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области просит определение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы и обсудив доводы жалобы, суд находит определение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ №104-О от 18.04.06, поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет его реальное исполнение, то основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, по смыслу закона обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки, должны быть исключительными. При решении вопроса о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, суд должен принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года о рассмотрении дела, в том числе, об исполнении решения суда в разумные сроки, с тем, чтобы предоставление отсрочки (рассрочки) не приводило к нарушению законных прав и интересов другой стороны.

Отказывая ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27 октября 2021 года, вступившего в законную силу от 08 февраля 2022 года, суд обоснованно исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не относятся к тем исключительным, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки.

Судебная коллегия соглашается с такой позицией суда первой инстанции.

Доводы жалобы об отсутствии в настоящее время возможности для исполнения решения суда, поскольку необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе выполнить капитальный ремонт наружных сетей канализации учреждения, на что требуется значительное время, не могут быть приняты во внимание, поскольку процедура исполнения должником решения суда по смыслу закона не относится к тем исключительным обстоятельствам, которые могут служить бесспорным основанием для предоставления отсрочки.

Не могут быть признаны такими обстоятельствами и ссылки подателя жалобы на неоказание услуг по вывозу ЖБО со стороны МУП МО «Гвардейский городской округ» «Комсервис», при том, что на территории Калининградской области имеются иные организации, оказывающие такие услуги.

Таким образом, доказательств принятия должником всех необходимых и возможных мер к добросовестному исполнению решения суда, суду не представлено.

Учтено судом и то, что отсрочка исполнения решения в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное, определение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: