Решение по делу № 2-3963/2023 от 28.02.2023

                                                                                                  Дело №2-3963/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002188-02

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                    25 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фигуриной Н. В. к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды», автономному учреждению Вологодской области «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» о признании сделок ничтожными и применении последствий недействительности, заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Дашиной А.А., Коншиной Н. А., Коншина Е. В., Смирнова Р. К., Соловьевой Т. С., Берсеневой О. М., Челошкиной Г. А., Савчук М. А., Мельниковой А. Н., Мельникова Д. В. к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды», автономному учреждению Вологодской области «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» о признании сделок ничтожными и применении последствий недействительности,

установил:

Фигурина Н.В., собственник квартиры <адрес>, обратилась в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды», АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области», просила суд признать недействительным (ничтожным) договор о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, заключенный между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды, применить последствия недействительности сделки (ничтожности) сделки в виде односторонней реституции, обязав ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 582861 руб., уплаченные НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в рамках исполнения обязательств по договору о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638. Признать недействительным (ничтожным) договор на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017, заключенный между ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» и АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области». Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде односторонней реституции, обязав АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 46631,67 руб., уплаченные ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в рамках исполнения обязательств по договору на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017 на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638.

В обоснование требований указала, что оспариваемые сделки совершены за счет расходования денежных средств собственников помещений в МКД <адрес>, перечисляемых в качестве взносов на капитальный ремонт при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников МКД, что по мнению истца не соответствует положениям статей 44, 46, 170, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением судьи, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 04.04.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды.

В предварительном судебном заседании от 02.05.2023 Фигурина Н.В. заявленные требования уточнила, просила признать недействительной (ничтожной) цепочку взаимосвязанных сделок: договор о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, заключенный между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды в части заключения договорных отношений по выполнению проектно - сметных работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении многоквартирного жилого <адрес>, применить последствия недействительности сделки (ничтожности) сделки в виде односторонней реституции, обязав ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 582861 руб., уплаченные НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в рамках исполнения обязательств по договору о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638. Признать недействительным (ничтожным) договор на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017, заключенный между ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» и АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области». Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде односторонней реституции, обязав АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 46631,67 руб., уплаченные ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в рамках исполнения обязательств по договору на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017 на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638. Взыскать с ответчиков в её пользу возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 9494,93 руб.

Определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания от 27.06.2023, к производству приняты заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Дашиной А.А., Коншиной Н.А., Коншина Е.В., Смирнова Р.К., Соловьевой Т.С., Берсеневой О.М., Челошкиной Г.А., Савчук М.А., Мельниковой А.Н., Мельникова Д.В. с тождественными требованиями о признании недействительной (ничтожной) цепочки взаимосвязанных сделок:

- договора о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, заключенного между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды в части заключения договорных отношений по выполнению проектно - сметных работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>, применении последствий недействительности сделки (ничтожности) сделки в виде односторонней реституции, путем возложения на ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 582861 руб., уплаченные НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в рамках исполнения обязательств по договору о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638.

- договора на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017, заключенного между ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» и АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области», применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде односторонней реституции, с возложением на АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 46631,67 руб., уплаченные ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в рамках исполнения обязательств по договору на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017 на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638.

Кроме того, определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания от 27.06.2023, принято увеличение исковых требования истцом Фигуриной Н.В. в части признания действий ответчика – НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в части порядка представления предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимого перечня и об объема услуг и (или) работ, их стоимости, порядка и источников финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведение такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, порядка приемки и оплаты, выполненных проектных работ, касающихся многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Протокольными определениями судьи от 27.06.2023 и от 02.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: муниципальное образование Городской округ город Вологда, Кузнецова А.С., Туев. В.А., Климова Т.В., Соколов В.А., Башкирцева Е.А., Башкирцев М.В. Виноградова Е.Н., Карандеев П.Н., Ушкова А.В., Лебедева О.В., Фуряева А.И., Пронинцева И.В., Пронинцев П.Л., Логинова М.М., Горбатова О.Г., Шулико О.И., Брусницын В.А. Хнаева В.Э., Хнаев А.П., Максимова И.Д., Максимова М.В., Максимов В.Л. Бахилова Н.Л., Юдина Н.П., Медведева Н.И., Сабуров Д.В. Проворова Н.В., Аксенова Е.В., Усенко Т.Г., Якуничева Л.С., Васильченко Л.И., Селезнева М.И., Левтякова И.В., Попова Т.Н., Плетнева В.П., Груздев С.Н., Мальцев А.В., Лаврентьева Н.А., Базанов В.А., Городов Е.М., Мальцев М.В., Горбова А.Ю., Хандожко И.В., Серов Д.В.., Серов А.Д. Панова Л.А., Челошкина Г.А., Челошкин А.И., Челошкин И.И., Челошкин И.И. Чикилева Е.А., Берсенева И.Д., Челнокова Т.Е., Лунин А.М., Никишенко И.В., Хабаров В.А., Мариничев И.С., Соловьева В.А., Мариничева А.И., Скахина Н.М., Скахин А.Н., Скахина М.Н., Скахин Н.Г., Веселова Н.А., Третьякова Г.А., Кудряшов А.А., Староверов Г.В., Староверов С.В., Вячеславова Л.В., Загоскин А.Н., Раков И.В., Раков В.А., Ракова К.В., Раков И.В.

В судебном заседании истец Фигурина Н.В. и её представитель по доверенности Половникова М.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика НО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» по доверенности Узорова О.Г. просила в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Представители ответчиков ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды», АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражения на иск представлены в письменном виде, просили о рассмотрении спора без участия представителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора по иску Фигуриной Т.В., АО «Фрязиново» по доверенности Тяпина О.В. поддержала требования истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, возражения представлены в письменном виде.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, Дашина А.А., Коншина Н.А., Коншин Е.В., Смирнов Р.К., Соловьева Т.С., Берсенева О.М., Челошкина Г.А., Савчук М.А., Мельникова А.Н., Мельников Д.В. в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, муниципальное образование Городской округ город Вологда, Кузнецова А.С., Туев В.А. Климова Т.В., Соколов В.А., Башкирцева Е.А., Башкирцев М.В. Виноградова Е.Н., Карандеев П.Н., Ушкова А.В., Лебедева О.В., Фуряева А.И., Пронинцева И.В., Пронинцев П.Л., Логинова М.М., Горбатова О.Г., Шулико О.И., Брусницын В.А.., Хнаева В.Э., Хнаев А.П., Максимова И.Д., Максимова М.В., Максимов В.Л. Бахилова Н.Л., Юдина Н.П., Медведева Н.И., Сабуров Д.В.., Проворова Н.В., Аксенова Е.В., Усенко Т.Г., Якуничева Л.С., Васильченко Л.И., Селезнева М.И., Левтякова И.В., Попова Т.Н., Плетнева В.П., Груздев С.Н., Мальцев А.В., Лаврентьева Н.А., Базанов В.А., Городов Е.М., Мальцев М.В., Горбова А.Ю., Хандожко И.В., Серов Д.В.., Серов А.Д. Панова Л.А., Челошкина Г.А., Челошкин А.И., Челошкин И.И., Челошкин И.И. Чикилева Е.А., Берсенева И.Д., Челнокова Т.Е., Лунин А.М., Никишенко И.В., Хабаров В.А., Мариничев И.С., Соловьева В.А., Мариничева А.И., Скахина Н.М., Скахин А.Н., Скахина М.Н., Скахин Н.Г., Веселова Н.А., Третьякова Г.А., Кудряшов А.А., Староверов Г.В., Староверов С.В., Вячеславова Л.В., Загоскин А.Н., Раков И.В., Раков В.А., Ракова К.В., Раков И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации под «региональным оператором» понимается специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Вологодской области от 24.06.2013 № 627 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» создана некоммерческая организация Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области.

Согласно части 3 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес, являющийся региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, в соответствии со ст. 180 ЖК РФ, осуществляет функции по организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в этих домах, а также финансированию расходов на капитальный ремонт общего имущества за счет денежных средств, сформированных от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 180 ЖК РФ).

    Как следует из материалов дела, истец Фигурина Т.В. является собственником квартиры <адрес>., задолженности по взносам на капитальный ремонт не имеет.

    Третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора на праве собственности также принадлежат жилые помещения в многоквартирном <адрес>, так Дашина А.А., собственник квартиры №, Коншина Н.А. и Коншин Е.В. – квартиры № Смирнов Р.К. – квартиры №, Соловьева Т.С. – квартиры №, Берсенева О.М. – квартиры №, Челошкина Г.А. – квартиры №, Савчук М.А. – квартиры №, Мельникова А.Н. и Мельников Д.В. – квартиры №

    Управляющей организацией осуществляющей управление указанным многоквартирным домом является ОАО «Фрязиново».

    Решением Вологодского городского суда от 29.06.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 27.09.2022 оставлены без удовлетворения исковые требования Фигуриной Н.В., Смирнова Р. К., Коншина Е.В., Коншиной Н.А., Мельниковой А.Н., Мельникова Д.В., Карандеева П.Н., ФИО1, Лебедевой О.В., Шулико О.И., Якуничевой Л.С., Базанова В.А., Мальцева М.В., Челошкина И.И., Челошкина И.И., Челошкиной Г.А., Челошкину А.И., ФИО2, ФИО3, Мариничева И.С., Соловьевой В.А., Соловьевой Т. С., Вячеславовой Л.В. о возложении на НО ВО «Фонд каптального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в течение месяца с момента вступления в силу решения суда вернуть денежные средства в размере 629492,67 руб. на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638.

    В ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что решением собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений от 25.07.2014 года выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и определили владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете регионального оператора.

    25.07.2014 года собственниками направлено уведомление НО «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о способе формирования фонда капитального ремонта.

    10.04.2017 года при актуализации областной программы при обращении собственников в администрацию города Вологды о принятии решения о переходе в кратчайшие сроки на общий счет Фонда, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был добавлен в краткосрочный план на 2016-2018 год.

    26.06.2017 года НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» на основании рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе был заключен договор № с ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» на выполнение проектных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2018 год.

    Приложением № к Техническому заданию по договору предусматривалась разработка проектов по 67 многоквартирным домам. В данный перечень входил многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    Согласно договору и приложению № к Техническому заданию капитальным ремонтом данного дома предусматривалась разработка проектно-сметной документации по следующим видам ремонта: ремонт системы электроснабжения, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы холодного и горячего водоснабжения, ремонт системы водоотведения, ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт фундамента, установка коллективных приборов учета тепловой энергии, установка коллективных приборов учета холодной воды, установка узлов учета тепловой энергии.

    В июле 2017 года специалистами ООО «Архитектурно-градостроительного центра города Вологды» было проведено обследование состояния строительных конструкций и инженерных систем.

    Согласно п. 5.4 Приложения 1 к договору № от 26.06.2017 года на выполнение проектных работ необходимо было согласовать разработанную документацию с управляющей компанией и получить положительное заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости работ в АУ ВО «Управление Госэкспертизы по Вологодской области».

    ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» выполнило проектно-сметные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В ноябре 2017 года проект был согласован с ОАО «Фрязиново». Данная проектно-сметная документация была передана «Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» 25 июня 2018 года.

    11.05.2018 года собственниками многоквартирного дома принято решение, оформленное протоколом общего собрания № о прекращении формирования фонда на специальном счете и переходе к формированию фонда на общем счете регионального оператора. При этом, сроки проведения капитального ремонта по протоколу определены в соответствии с областной программой капитального ремонта многоквартирных домов в Вологодской области.

    В июне 2018 года проектные работы по капитальному ремонту (водоснабжения и канализации, крыши, фундамента, фасада, отопления, электроснабжения, установка узла управления тепловой энергии) многоквартирного дома были согласованы главным инженером управляющей компанией ОАО «Фрязиново» ФИО4 которая осуществляет управление многоквартирным домом.

    09.07.2018 года на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на общий счет Фонда капитального ремонта МКД ВО закрыт специальный счет №.

    19.07.2018 года после получения от подрядчика документов на оплату согласованных проектов Фондом произведена оплата подрядчику за выполнение проектных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> размере 629 492 рубля 67 копеек, их них: 582 861 рублей проектные работы и 46 631 рубль 24 копейки.

    Решением собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом общего собрания собственников помещений от 24.02.2020 года изменен способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на формирование капитального ремонта на специальном счете.

    28.07.2020 года открыт специальный банковский счет № в дополнительном офисе № 8638/0213 филиала Открытого акционерного общества «Сбербанк России» - Вологодское отделение № 8638.

На основании статьи 182 ЖК РФ в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Пунктом 1 части 2 статьи 182 ЖК РФ и частью 3 статьи 189 ЖК РФ определено, что не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Согласно части 4 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 статьи 189 ЖК РФ.

В случае если в срок, указанный в части 4 статьи 189 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора (часть 6 статьи 189 ЖК РФ).

    Доказательств тому, что в многоквартирном <адрес> проводилось общее собрание собственников помещений по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества, региональным оператором предоставлялась информация о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимость, порядок и источник финансирования в соответствии с пунктами 5 или 5.1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

    Наряду с вышеуказанным суду не представлено доказательств, что перечисление денежных средств региональным оператором по договору оказания услуг по проведению капитального ремонта осуществлялось на основании акта приемки оказанных услуг, содержание которого должно соответствовать положениям части 2 статьи 190 ЖК РФ, в том числе участие представителя собственников в приемке работ.

При этом ссылка представителя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» на отсутствие необходимости согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме действий по проведению капитального ремонта на основании положений части 7 статьи 168 ЖК РФ суд отклоняет как основанные на неправильном толковании правовой нормы.

Исходя из буквального толкования вышеприведенной нормы не требуется согласования с собственниками при внесении изменений в красткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 168 ЖК РФ, а именно: 1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт; 2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются; 3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; 4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома; 5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Вместе с тем в настоящем случае наступление вышеперечисленных обстоятельств не подтверждено, соответственно внесение изменений в краткосрочный план реализации Областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области на 2016 – 2018 годы Постановлением Правительства Вологодской области от 10.04.2017 № 314, не освобождало НО «Фонд капитального ремонта Вологодской области» от реализации обязанностей возложенных на него федеральным и региональным законодательством, направленных на защиту права собственности граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Фигуриной Н.В. в части признания незаконными действий (бездействия) ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» по предоставлению собственникам МКД <адрес>: предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и (или ) работ и их стоимости, порядке и источниках финансирования капитального ремонта, приемки и оплаты выполненных работ носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению.

В тоже время, разрешая требования истца Фигуриной Н.В., третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Дашиной А.А., Коншиной Н.А., Коншина Е.В., Смирнова Р.К., Соловьевой Т.С., Берсеневой О.М., Челошкиной Г.А., Савчук М.А., Мельниковой А.Н., Мельникова Д.В. о признании недействительными (ничтожными) цепочки взаимосвязанных сделок, применении последствий недействительности в виде односторонней реституции по возврату денежных средств на специальный счет, суд не усматривает оснований для и удовлетворения в силу следующего.

    Судом установлено, что 26.06.2017 года НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» на основании рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе был заключен договор № с ООО «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» на выполнение проектных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2018 год.

    Приложением № к Техническому заданию по договору предусматривалась разработка проектов по 67 многоквартирным домам. В данный перечень входил многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

16.11.2017 ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» и АУ ВО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» заключили договор № на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов города Вологды на 2018 год <адрес>». Общая стоимость работ определена в размере 46631,24 руб.

На основании акта № от 26.12.2017 работы приняты заказчиком без претензий по объему, качеству и срокам.

Платежными поручениями № от 19.07.2018 НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» перечислило ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды денежные средства по разработке и проверке сметной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в размере 566608,57 руб. и 46130,85 руб. соответственно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Истец Фигурина Н.В. и третьи лица, заявляющие требования, о признании сделок недействительными (ничтожными), действительно являются собственниками жилых помещений в МКД <адрес> и обладают полномочиями по распоряжению общим имуществом и принятию решений о проведении капитальных ремонтных работ в доме, но при этом не являясь сторонами оспариваемых сделок должны были обосновать, чем нарушены их права в связи с заключением и исполнением сделок между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды», а также между ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» и АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» на момент совершения которых решение общего собрания собственников не принималось. Однако, такое обоснование стороной истца и третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования, представлено не было.

То обстоятельство, что решение общего собрания собственников дома не проводилось само по себе является формальным применительно к оспариванию сделки в данном конкретном случае и не может служить достаточным основанием для признания договоров подряда от 26.06.2017 и от 16.11.2017 недействительными, тем более что вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 29.06.2022, являющимся при рассмотрении настоящего спора преюдициальным в силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ, установлен факт выполнения проектных работ подрядчиками.

Кроме того, учитывая вышеприведенные разъяснения, данные Верховным Судом РФ относительно порядка обращения за применением последствий недействительности ничтожной сделки лицом не являющимся её стороной, суд полагает, что в данном случае избранный способ защиты права не является единственным в силу положений части 5 статьи 178 ЖК РФ, согласно которой убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством (статья 15, 1064 ГК РФ). (вопрос 7 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018)», утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

Заявление представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды о пропуске срока исковой давности суд отклоняет, как противоречащее положениям части 1 статьи 181 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Вывод об отсутствии у собственников многоквартирного дома <адрес> информации о действиях и сделках, направленных на проведение капитального ремонта до 2022 года, сделан вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 29.06.2022 и оспариванию при разрешении настоящего спора в силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ не подлежит.

    При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, о признании сделок ничтожными и применении последствий недействительности, не имеется.

     В связи с отказом в удовлетворении требований имущественного характера о применении односторонней реституции в виде возврата денежных средств на общую сумму 629492,67 руб., в силу положений статьи 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования Фигуриной Н.В. о взыскании с ответчиком судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 9494,93 руб.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фигуриной Н. В. (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать действия некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (ИНН 3525300835) незаконными в части порядка непредставления собственникам многоквартирного дома <адрес>: предложений о сроке начала капитального ремонта; необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ и их стоимости; о порядке и источниках финансирования капитального ремонта; порядке приемке и оплаты выполненных работ.

В удовлетворении остальной части иска к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (ИНН 3525300835) и в требованиях к обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно - градостроительный центр города Вологды» (ИНН 3525354608), автономному учреждению Вологодской области «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» (ИНН 3525005043) о признании недействительной (ничтожной) цепочки взаимосвязанных сделок - договора о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, заключенный между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды в части заключения договорных отношений по выполнению проектно - сметных работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>; договора на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017, заключенный между ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» и АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области», применении последствий недействительности (ничтожности) сделок в виде односторонней реституции, путем возложения обязанности на ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 582861 руб., уплаченные НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в рамках исполнения обязательств по договору о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638; на АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 46631,67 руб., уплаченные ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в рамках исполнения обязательств по договору на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017 на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638, взыскании возмещения затрат на оплату государственной пошлины в размере 9494,93 руб. Фигуриной Н. В. (паспорт №) отказать.

Заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Дашиной А.А. (паспорт №), Коншиной Н. А. (паспорт №), Коншина Е. В. (паспорт №), Смирнова Р. К. (паспорт №), Соловьевой Т. С. (паспорт №), Бересеневой О. М. (паспорт №), Челошкиной Г. А. (паспорт №), Савчук М. А. (паспорт №), Мельниковой А. Н. (паспорт №), Мельникова Д. В. (паспорт №) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (ИНН 3525300835), обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» (ИНН 3525354608), автономному учреждению Вологодской области «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области (ИНН3525005043) о признании недействительной (ничтожной) цепочки взаимосвязанных сделок - договора о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, заключенного между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды в части заключения договорных отношений по выполнению проектно - сметных работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>; договора на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017, заключенного между ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» и АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области», применении последствий недействительности (ничтожности) сделок в виде односторонней реституции, путем возложения обязанности на ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 582861 руб., уплаченные НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в рамках исполнения обязательств по договору о подготовке проектно – сметной документации № от 26.06.2017, на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638; на АУ ВО «Управление государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, перечислить денежные средства в размере 46631,67 руб., уплаченные ООО «Архитектурно – градостроительный центр города Вологды» в рамках исполнения обязательств по договору на проведение проверки сметной документации № от 16.11.2017 на специальный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» - Вологодское отделение № 8638 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья        И.В. Иванова

    Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023