Решение по делу № 5-94/2014 от 28.11.2014

Материал № 5-94/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Кослан 28 ноября 2014 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Жданов А.Н., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Устинова А.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Положения ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают возможность проведения административного расследования лишь в случае выявления административных правонарушений в областях законодательства, прямо указанных в части первой данной статьи. Расширительное толкование указанного перечня правонарушений недопустимо. Правонарушения в области охраны собственности, содержащиеся в разделе 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ не указаны, что исключает проведение административного расследования, продление его сроков и рассмотрение материалов судьями районных судов.

Кроме этого, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке указываются также фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что при составлении протокола УД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Устинова А.М., усматривается, что данные о потерпевшем юридическом лице и его представителе в протоколе указаны не были, хотя текст протокола содержит указание на причинение имущественного ущерба ОАО «Комиэнерго». Сведений о направлении потерпевшему извещений о дате, месте и времени составления протокола не приложено, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены не были, объяснения и замечания по содержанию протокола взяты не были, копия протокола об административном правонарушении не вручалась, средствами почтовой связи не направлялась.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья выносит определение о его возвращении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае представленный протокол об административным правонарушении УД № содержит существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при подготовке к судебному заседанию и при рассмотрении дела, то есть недостатки, которые по своему характеру в разумных пределах свидетельствуют о невозможности для судьи сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий (бездействия), назначении справедливого наказания, в связи с чем протокол и представленный материал необходимо вернуть в ОМВД России по Удорскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прилагаемые материалы в отношении Устинова А.М. в ОМВД России по Удорскому району.

Судья А.Н. Жданов