Решение по делу № 2а-5130/2018 от 01.11.2018

Дело №2а-5130/2018                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца Михайлова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары к Мандрейкину Геннадию Ивановичу о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии,

установил:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее ИФНС) предъявила административный иск к Мандрейкину Г.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в Пенсионный Фонд РФ и в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ в общей сумме 26 273,58 руб.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом в размере 22 371,22 руб., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв. 2016 года в размере 19 356,48 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления 4 кв. 2016 года в размере 3 014,74 руб.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование Мандрейкину Г.И. на сумму недоимок по взносам в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ были начислены пени.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность по пеням по страховым взносам составляет 3 902,36 руб., из них:

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления – в размере 3 514,98 руб., из них:

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 002,51 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 1 768,49 руб. погашены, оставшаяся сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет 1 232,02 руб.);

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 967,61 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 387,16 руб. погашены, оставшаяся сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет 1 580,45 руб.);

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 409,43 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 393,50 руб. погашены, оставшаяся сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет 15,93 руб.);

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 867,02 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 393,35 руб. погашены, оставшаяся сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет 473,52 руб.);

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 584,7 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 371,64 руб. погашены, оставшаяся сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет 213,06 руб.),

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 13,79 руб., из них:

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13,79 руб.,

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления – в размере 370,89 руб., из них:

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 853,49 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 775,61 руб. погашены, оставшаяся сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет 77,88 руб.);

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 457,59 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 219,10 руб. погашены, оставшаяся сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет 238,49 руб.),

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 2,70 руб.

Для добровольной уплаты суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в адрес налогоплательщика направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком задолженность по страховым взносам в размере 26 273,58 руб. в бюджет не перечислена, в связи с чем Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары просит взыскать с административного ответчика Мандрейкина Г.И. задолженность по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ в общей сумме 26 273,58 руб.

Представитель административного истца Михайлов С.Ю. в судебном заседании подержал заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Мандрейкин Г.И. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, конверт с извещением возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения». Извещение считается доставленным. Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Судом дело рассмотрено по материалам, имеющимся в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 третьим п. 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что гражданин Мандрейкин Г.И. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, и соответственно плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

По сведениями, имеющимся в ИФНС по городу Чебоксары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Мандрейкиным Г.И. имеется задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное, медицинское страхование в размере 26 273,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выставлено требование № об уплате страховых взносов (л.д. 10).

Данное требование об уплате страховых взносов и пени не было исполнено административным ответчиком.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 286 (часть 2) КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено, общая сумма страховых взносов и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превышает 3000 руб., срок исполнения вышеуказанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, административный иск в суд подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на обращение в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Доводы административного истца о том, что требование о взыскании налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В данном случае - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент обращения налоговым органом к мировому судье судебного участка №3 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о взыскании задолженности уже пропущен шестимесячный срок.

Иных уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращения в суд с указанным административным иском.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары Чувашской Республики к Мандрейкину Геннадию Ивановичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование и пени в размере 26 273,58 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья      А.Ю.Яковлев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.