Решение по делу № 02-4882/2019 от 01.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Коротова Е.Г.,

при секретаре Ястребовой А.С.,

с участием представителя ответчика Минобороны РФ по доверенности Попова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4882/2019 по иску Дазаева И.Л. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дазаев И.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с Министерства Финансов РФ - казны Российской Федерации и Министерства обороны РФ солидарно в счет возмещения убытков, причиненных в результате проведенной антитеррористической операции, в пользу 4 569 864 руб., в счет возмещения утраченного жилья, причиненных в результате проведенной антитеррористической операции, стоимость утраченного имущества в размере 696 000 руб. и 600 000 руб. - в счет возмещения оплаты съемного жилья; в счет возмещения морального вреда 1 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежала квартира по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. ***, д.*** кв.***, в которой он был зарегистрирован и проживал вместе со своей семьей.

В результате проведения военных действий в рамках разрешения кризиса в Чеченской Республике было полностью разрушено его жилье, о чем имеется дефектный акт. Разрушение произошло при следующих обстоятельствах: с 3 по 4 ноября 2002 года силами Объединенной группировки войск на Северном Кавказе (ОГВС (С)) без уведомления и согласования с администрацией города Грозного и Правительством Чеченской Республики было произведено заминирование 17 жилых многоквартирных домов по ул. ***, школы № *** и детского сада, находящихся рядом с 3- м совхозом в районе аэродрома «Ханкала», из которых 8 домов подорваны, с выселением жителей, в результате без крова остались 338 человек. Данные действия военными объяснялись тем, что именно из этих домов регулярно обстреливаются вертолеты и , в частности, по словам военных в рамках указанных действий был совершен террористический акт, в результате которого 19 августа 2002 г. был сбит вертолёт Ми-26 ВС РФ.

Таким образом, в результате проведенной силами Объединенной группировки войск на Северном Кавказе антитеррористической операции, проходившей, в том числе, и в период с 03 по 06 ноября 2002 года дом, расположенный по адресу: ул. ***, д. *** и еще несколько домов (всего 8), были полностью уничтожены. Данными действиями истцу нанесен значительный материальный ущерб.

В указанном доме находилась квартира, принадлежащая Дазаеву И.Д. на праве собственности.

Указанная квартира, в которой был произведен капитальный ремонт и была обставлена мебелью, техникой и всем необходимым для комфортной жизни разрушена, и все имущество, находившееся в ней уничтожено полностью, в результате военных действий, что подтверждается справкой комиссии БТИ города Грозного от 25 апреля 2003 года.

Акт обследования составлялся. Стоимость квартиры на тот период по оценке комиссии не известна. После многолетних жалоб на счет истца была выплачена компенсация в сумме 1 319 725 руб. Как указывает истец, эта сумма носит компенсационный характер, и она явно не соответствует причиненным убыткам и ее недостаточно для приобретения собственного жилья взамен утраченного.

В результате незаконных действий истец понес значительный ущерб, связанные с потерей имущества и необходимостью съема жилья. До настоящего времени истец совместно с семьей проживает на съемной жилплощади съем жилья обошелся истцу в 600 000 руб. Стоимость утраченного имущества составляет 696 000 руб.

В соответствие с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ПРИКАЗ Минстроя РФ от 21.06.2019 N 353/пр , стоимость одного квадратного метра жилья в Чеченской Республике (г. Грозный) составляет 39 289 руб., соответственно стоимость квартиры площадью 104 кв.м составляет 4 569 864 труб.

Вместе с квартирой, полностью утрачено и находящееся в ней имущество, оцененное истцом в 696000 руб.

Имущество, принадлежавшее истцу на праве собственности, полностью уничтожено, в связи с чем ему причинен материальный ущерб, а также из-за этого и моральный вред - нравственные и физические страдания, которые наступили в результате указанных неправомерных действий.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Попов А.В. в судебном заседании возражал против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив доводы иска, выслушав представителя ответчика, оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

По смыслу статей 1064, 1069, 1070, 1071 ГК РФ за счет соответствующей казны субъекта Российской Федерации подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Российской Федерации либо должностных лиц этих органов. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, из приведенных норм закона вытекает, что истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие причинение ему вреда незаконными действиями (бездействиями) органов государственной власти Российской Федерации либо их должностными лицами. Только при наличии этих обстоятельств возникает обязанность Российской Федерации компенсировать причиненный вред за счет своей казны.

Каких-либо доказательств того, что действиями ответчиков или их должностных лиц был причинен вред истцу, материалы дела не содержат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 г. № 404 (ред. от 04.07.2013) "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории" предусмотрены компенсационные выплаты гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики в порядке дополнительной социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 2 Положения об осуществлении компенсационных выплат, утвержденного Постановлением Правительства № 404 от 4 июля 2003 года, право на получение компенсационных выплат имеют граждане, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, жилье которых независимо от формы собственности утрачено и включено в перечень разрушенного на территории Чеченской Республики жилья, не подлежащего восстановлению.

Согласно порядку, установленному статьями 7, 8 данного постановления, компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, осуществляются Правительством Чеченской Республики за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год. 

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года № 14, утвержден Порядок осуществления компенсационных выплат гражданам, указанной категории, согласно которому размер компенсации был равен произведению стоимости одного квадратного метра в Чеченской Республике на размер общей площади утраченной квартиры, а в случае выплаты компенсации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 404, с вычетом соответствующей суммы.

Из материалов дела усматривается, что истцу выплачена компенсация в размере 1 319 666 рублей. Доказательств размера ущерба на большую сумму истцом не представлено.

Из материалов дела видно, что истцу стало известно о разрушении его домовладения в период боевых действий на территории Чеченской Республики в 2002 году. 26.08.2011 г. истцом была получена социальная помощь в размере 1 319 000 руб. на восстановление жилья согласно распоряжению Правительства Чеченской республики от 21.04.2011 г. №160-р. Размер произведенной выплаты истцом не оспаривался, распоряжение на основании которого произведена выплата истцом не обжаловалось.

Кроме того, истцом не представлено доказательств несоразмерности произведенной компенсации.

Ссылка истца на Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ПРИКАЗ Минстроя РФ от 21.06.2019 N 353/пр "О НОРМАТИВЕ СТОИМОСТИ ОДНОГО КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2019 ГОДА И ПОКАЗАТЕЛЯХ СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ОДНОГО КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА III КВАРТАЛ 2019 ГОДА" истцом к рассматриваемому спору не применима, поскольку она устанавливает стоимость одного квадратного метра жилья в Чеченской Республике (г. Грозный) по состоянию на 3-й квартал 2019 года, тогда как размер компенсационной выплаты рассчитывался исходя из стоимости жилья на  2011 года.

Таким образом, оснований для взыскания денежной компенсации в пользу истца не имеется.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

При рассмотрении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Статьей 196 ГК РФ устанавливается общий срок исковой давности в три года.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно положениям статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С настоящим иском истец обратился лишь 01.08.2019 г., то есть по истечению срока исковой давности.

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков убытков в размере 600 000 руб., понесенных им в связи с наймом жилого помещения для проживания с семьей в связи с утратой своего жилья, а также 696 000 руб. причиненных в связи с утратой имущества.

Как следует из ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Доказательств в обоснование требований о взыскании убытков в размере  600 000 руб. и 696 000 руб. истцом не представлено.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения, обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По общему правилу, государственная регистрация ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, осуществляется на основании заявления сторон договора.

Заявление о государственной регистрации найма жилого помещения подается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не позднее чем через один месяц со дня заключения договора.

Доказательств регистрации договора найма жилого помещения суду не представлено, не представлено доказательств нуждаемости в найме жилого помещения, не представлено доказательств внесения оплаты по договору найма, в связи с чем требования о взыскании убытков суд находит не подлежащими удовлетворению.

Суд также не находит оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

В силу ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Юридически значимыми для данного дела являются следующие обстоятельства: подтверждение факта причинения истцам физических и нравственных страданий, причинная связь между их наступлением и действиями ответчиков, вина причинителя вреда (п. 1-3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Таким образом, причинение морального вреда, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Вопреки данной норме никаких доказательств, подтверждающих заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, истец не представил.

Не имеется в материалах дела фактических данных, подтверждающих причинно-следственную связь между действиями ответчиков и возникшим у истца моральным вредом.

Учитывая изложенное, а также что истцом не доказаны обстоятельства причинения им морального вреда именно незаконными действиями, либо бездействием должностных лиц, указанных им в заявлении, бесспорных доказательств причинения вреда их личным неимущественным правам, либо иным нематериальным благам суду в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлялось, освобождения от доказывания обстоятельств суд не усматривает, то иск в полном объеме требований суд признает необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дазаева И.Л. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Коротова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Коротова Е.Г.,

при секретаре Ястребовой А.С.,

с участием представителя ответчика Минобороны РФ по доверенности Попова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4882/2019 по иску Дазаева И.Л. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда,

руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дазаева И.Л. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Коротова