Решение по делу № 2-175/2016 (2-4104/2015;) от 30.09.2015

№ 2-175/16

Решение

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 09 марта 2016 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Головнева И.В.,

при секретаре Мелащенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Зеленская Г.А. к Стращенко С.В., Степаненко В.Н., Степаненко С.В., ООО "Кадастровая служба "Дон-Земля-Сервис", третьи лица - Зеленская В.С., Ким Н.Н., Ким А.Н., Степаненко А.В., Степаненко Н.В., Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Администрация <адрес>, ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" о признании недействительными результатов межевания,

УСТАНОВИЛ:

Зеленская Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в <адрес> на основании решения Мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> Кисловой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРП, запись регистрации №,что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики являются собственниками <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по <адрес>.

Кроме того, они являются собственниками земельного участка под указанным многоквартирным домом. Стращенко С.В. принадлежит по праву общей долевой собственности - 29/300 доли, Степаненко В.Н.- 29/300, Степаненко С.В.- 29/300 доли.

Право собственности ответчиков зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №№ что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном домовладении истец проживает с 1959 года. С момента вселения земельный участок под многоквартирным домом огорожен заборами и его площадь составляет 1147 кв.м.

При этом, по <адрес> длина земельного участка составляет 34,11 метров, что отражено на копиях плана домовладения по состоянию на 2004 год, 2009 год. Заборы, установленные по фасаду <адрес> никогда не переносились, и в этой части конфигурация земельного участка никогда не изменялась.

Между совладельцами определен порядок пользования земельным участком, участки отделены друг от друга заборами, претензий по вопросу пользования между совладельцами никогда не возникало. В совместном пользовании истца с Зеленской B.C. находится участок площадью 415 кв.м. По фасадной линии по <адрес> длина участка составляет -21.79м.

В августе 2015 года, имея намерение произвести межевание земельного участка и оформить право долевой собственности на него истец получила кадастровую выписку на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по <адрес>, из которой ей стало известно, что земельный участок был отмежеван в ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам межевания, произведенного ООО Кадастровая служба «Дон-Земля-Сервис» по заявлению ответчиков, уменьшена площадь земельного участка с 1147 кв.м. до 999 кв.м. (меньше на 148 кв.м.), и существенно изменено местоположение границ земельного участка. А именно: по фасаду по <адрес> длина фасадной линии уменьшена с 34,11 м. до 27,86 м., т.е. на 6,25м.

Таким образом, границы земельного участка под многоквартирным домом, внесенные в ГКН, не соответствуют фактическим границам землепользования, что нарушает право истца и лишает ее возможности зарегистрировать свое право общедолевой собственности земельный участок.

В добровольном порядке ответчик отказался от восстановления границ земельных участков, и потребовал зарегистрировать право собственности истца на земельный участок в существующих границах.

Истец полагает, что межевание земельного участка по заявлению ответчиков было проведено с нарушением требований п.9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Также был нарушен и порядок согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями, предусмотренный ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которым местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Истец и сособственник не были извещены о проводимых кадастровых работах, не согласовывали его границы в установленном законом порядке.

Истец просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 999 кв.м., расположенного но адресу: <адрес> в <адрес>, изложенные в межевом плане №. Признать границы земельного участка кадастровым номером № общей площадью 999 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, неустановленными в соответствии с действующим законодательством, а площадь земельного участка не уточнённой и исключить данные сведения из Государственного кадастра недвижимости.

Определить фактические границы земельного участка кадастровый № общей площадью 999 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.

Впоследствии истец дополнила вышеуказанные требования требованием прекратить право общей долевой собственности Степаненко А.В., - 23\200 доли, Степаненко Н.В. - 23\200 доли, Стращенко С.В. - 29\300 доли, Степаненко В.Н. - 29\300 доли, Степаненко С.В. - 29\300 доли на земельный участок кадастровым номером № общей площадью 999 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.

Истец Зеленская Г.А. в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ

Ответчики Стращенко С.В., Степаненко В.Н. Степаненко С.В. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчиков Стращенко С.В., Степаненко В.Н. Степаненко С.В. в судебном заседании, просил суд в иске отказать.

Представитель ООО Кадастровая служба "Дон-Земля-Сервис", в судебном заседании, просила суд в иске отказать.

Третьи лица - Зеленская В.С., Ким Н.Н., Ким А.Н., Степаненко А.В., Степаненко Н.В. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ

Третьи лица - Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Администрация <адрес>, ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются:

2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии со ст. 39 ч 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в результате выдела в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> за следующими лицами признано право собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме по <адрес>:

- на <адрес> общей площадью 51,9 кв.м. за Ким А.Н. - 1\2 доля, Ким Н.Н. - 1\2 доля;

- на <адрес> общей площадью53,8 кв.м. за Зеленская Г.А. - 1\2 доля, Зеленская В.С. - 1\2 доля;

- на <адрес> общей площадью 63,1 кв.м. за Степаненко С.В. - 1\3 доля, Степаненко В.Н. - 1\3 доля, Стращенко С.В. - 1\3 доля.

Право собственности на жилые помещения за указанными лицами зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что на момент вступления в силу Жилищного кодекса РФ и далее, до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по <адрес> не был сформирован и не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, у собственников помещений многоквартирного дома не возникло права собственности на указанный земельный участок.

В феврале 2012 года по заявлению Степаненко В.Н., Степаненко С.В. и Стращенко С.В. ООО Кадастровая служба "Дон-Земля-Сервис" проведены кадастровые работы по образованию земельного участка из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с требованиями ст. 11.10 ЗК РФ, ст. 36 ЖК РФ образование земельного участка должно было производится в соответствии с требованиями документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, а не по фактическому землепользованию, как ошибочно утверждает истец. Положения ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" к правоотношениям по образованию земельного участка, что имело место в данном случае, не применяются, поскольку регулируют порядок определения границ уже сформированного и учтенного земельного участка.

По результатам проведения кадастровых работ земельный участок по адресу <адрес> сформирован в границах в соответствии с требованиями законодательства ( с учетом красных линий, наличием сервитутов и т.д.) и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 61:44:0071504. За собственниками помещений многоквартирного дома ( кроме Зеленская Г.А. и Зеленская В.С.) зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, как на общее имущество многоквартирного дома.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в пределах кадастрового квартала, площадь земельного участка, сформированного в пределах красных линий и, по волеизъявлению заявителей с исключением из границ участка охранной зоны инженерных коммуникаций ( л.д. 75) - охранная зона воздушной линии электропередач ( л.д. 69) составила 0, 0999 га ( л.д. 74)

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" не содержат требований к обязательному согласованию границ образуемых участков с фактическими землепользователями. Обязательным является согласование с соответствующими органами местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка согласована с Главным Архитектором <адрес>.

Между тем, схема расположения земельного участка по <адрес> была согласована с Зеленская Г.А. и с Зеленская В.С., о чем имеется их подпись на акте согласования границ местоположения земельного участка, что свидетельствует о том, что в период проведения кадастровых работ истцу было известно об этом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом положений законодательство об образовании земельных участков, на истце лежит обязанность представить доказательства тому, что земельный участок по <адрес> сформирован с нарушением документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

Таких доказательств в судебном заседании Зеленская Г.А. не представлено.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно указанной норме у собственников помещений многоквартирного дома с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка возникло право собственности на него. В силу положений главы 6 ЖК РФ указанное право не может быть передано или прекращено отдельно от прав на жилое помещение и данное имущество не подлежит разделу и выделу. Зеленская Г.А. не приведено оснований для прекращения прав ответчиков на земельный участок при сохранении права собственности на помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиками заявлено о применении срока исковой давности по заявленным Зеленская Г.А. требованиям.

Установлено, что схема расположения земельного участка была согласована Зеленская Г.А., следовательно, последняя знала о проводимых кадастровых работах по формированию земельного участка и имела доступ результатам таких работ.

ДД.ММ.ГГГГ сформированный земельный участок по <адрес> был поставлен на кадастровый учет и с указанного времени Зеленская Г.А. должна была знать о результатах кадастровых работ, поскольку данные сведения являются общедоступными. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в силу положений ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" земельный участок перешел в общую долевую собственность в том числе и Зеленская Г.А.

Настоящий иск подан ДД.ММ.ГГГГ. Трехлетний срок исковой давности по оспариванию результатов кадастровых работ по образованию земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Доказательств наличия уважительных причин пропуска такого срока Зеленская Г.А. не представлено.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Зеленская Г.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зеленская Г.А. к Стращенко С.В., Степаненко В.Н., Степаненко С.В., ООО "Кадастровая служба "Дон-Земля-Сервис", третьи лица - Зеленская В.С., Ким Н.Н., Ким А.Н., Степаненко А.В., Степаненко Н.В., Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области" о признании недействительными результатов межевания, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2016 года.

СУДЬЯ