Решение по делу № 12-319/2021 от 12.03.2021

Дело №

УИД 41RS0№-59

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

     «08» июля 2021 года                                                                    г. Петропавловск-Камчатский

        Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу защитника ФИО4 на постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного прис-тава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № Управления ФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее-ПК ГОСП №) №-АП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО4 обратилась в суд с жалобой об отмене с прекращением производство по делу, со ссылками на положения ч. 1 ст. 2.1, ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 25.4, ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п.п. 1,2 ст. 131, п. 2 ст. 218, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 454 ГК РФ, указала следующее. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не получила, вместе с тем, по не вступившему в законную силу постановлению с нее взыскан штраф в размере 1000 руб. Судебным приставом-исполнителем ПК ГОСП № в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного, в связи с принятием апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 истребовано имущество - транспортное средство марки «Hino PR 27» и передано в собственность взыскателю ФИО5 Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО2 о признании договоров купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделок, об истребовании автомобиля из чужого незаконного владения. О том, что истцом ФИО5 подана апелляционная жалоба ФИО2 не знала, о рассмотрении дела в апелляционной инстанции не была извещена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала спорный автомобиль по договору купли-продажи ФИО6, в связи с чем, возникли обстоятельства, которые делают невозможным исполнение указанного судебного акта. Как следует из п. 4.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на транспортное средство переходит от продавца покупателю с даты подписания акта приема-передачи, который подписан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу ст.ст. 130, 223, 454 ГК РФ право собственности на автомобиль у покупателя ФИО6 возникло именно с этой даты. В настоящее время у ФИО2 отсутствует имущество, в отношении которого судом принято решение об изъятии и передаче ФИО5, поэтому отсутствует возможность по исполнению судебного акта, о чем ФИО2 неоднократно уведомляла службу судебных приставов, При таких обстоятельствах отсутствуют доказательства виновного поведения физического лица, что является основанием для прекращения данного дела за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которая надлежащим образом не извещена о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрено в ее отсутствие, что лишило возможности участвовать в рассмотрении дела, заяв-

лять ходатайства об истребовании доказательств, давать пояснения по данному делу, представлять свои доказательства, участвовать в исследовании доказательств, а также пользоваться всеми правами, предусмотренными законом для лиц, привлекаемых к административной ответственности.

ФИО2 участия в рассмотрении жалобы не принимала, извещалась в установленном законом порядке, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не направляла.

Защитник ФИО4, действующая на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, участия в рассмотрении жалобы не принимала, извещалась в установленном законом порядке, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не направляла.

Проверив материалы дела об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы исполнительного производства №-ИП, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исследованием материалов дела установлено, решением Петропавловск-Камчатского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО2 о признании договоров купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделок, истребования автомобиля из чужого незаконного владения, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО2 о признании договоров купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделок, истребования автомобиля из чужого незаконного владения, решено применить последствия недействительности ничтожной сделки, истребовав транспортное средство марки «Hino PR27», номер двигателя В16241, номер шасси (рамы) FW3FWD10135, номер кузова FW3FWD10135, год выпуска 1990, цвет синий, у ФИО2, передав его в собственность ФИО5 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем ПК ГОСП № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП. Установлен 5-дневный

срок для добровольного исполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Согласно отметке, копия постановления получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

В силу ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ПК ГОСП № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб., поскольку должником не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ПК ГОСП выдано требование об исполнении в 7-ми дневный срок с момента получения требования, предоставить транспортное средство марки «Hino PR27», номер двигателя В16241, в г. Петропавловск-Камчатский на <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В связи с неисполнением требования ведущего судебного пристава-исполнителя ПК ГОСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-2).

На основании совокупности исследованных материалов дела, постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ПК ГОСП № №-АП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 9-10).

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО4 обратилась в суд с жалобой, при рассмотрении которой законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 3 ст. 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.        В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении жалобы установлено существенное процессуальное нарушение, допущенное заместителем начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ПК ГОСП №, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствие сведений извещения ФИО2

Как усматривается из представленных материалов дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела в отношении ФИО2 назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00 мин. (далее - Определение от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8).

Однако, достоверные доказательства направления ФИО2 Определения от ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи либо извещение иным способом, позволяющим контролировать отправление информации и ее получение адресатом, в материалах дела не представлены.

Защитник в жалобе указал, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Для проверки довода защитника, судом в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу истребованы доказательства направления ФИО2 Определения от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация о его получении.

ДД.ММ.ГГГГ из УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу поступил реестр внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий отправку Определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованием реестра внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Определение от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2 почтовым отправлением по месту регистрации в г. Петропавловске-Камчатском на пр. 50 лет Октября, <адрес>, отправлению присвоен почтовый идентификатор 80091557144343.

Из отчета об отслеживании почтовых отправлений, сформированный официальным сайтом «Почта России» следует, что Определение от ДД.ММ.ГГГГ принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, в место вручения прибыло ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имелась неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление вручено ФИО2

Таким образом, на момент рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 у заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ПК ГОСП № отсутствовали сведения об извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, что лишило ее возможности воспользоваться предоставленными ей процессуальными правами.

Реализация задач производства по делу об административном правонарушении включает не только выяснение имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, в том числе процессуальных прав всех участников производства по делу.

Поскольку указанное существенное нарушение процессуальных требований не позволили заместителю начальника отделения-заместителю старшему судебному пристава ПК ГОСП № рассмотреть дело, обжалуемое постановление в отношении ФИО2 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере нарушения законодательства об исполнительном производстве составляет один год с момента совершения данного правонарушения.

        Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

При установленных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ПК ГОСП № №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15

Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО4 - удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                          Р.П. Лаевская