Решение от 28.03.2019 по делу № 2-33/2019 от 07.11.2018

№ 2-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 28 марта 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности привести люк смотрового канализационного колодца, расположенный на внутригородской автомобильной дороге общего пользования на <адрес>, требованиям ГОСТ Р 50597-2017,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Бытовик» о возложении обязанности привести люк смотрового канализационного колодца, расположенный на внутригородской автомобильной дороге общего пользования на <адрес>, требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 29.11.2018 г. в качестве соответчика было привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное).

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22.01.2019 г. МУП «Бытовик» исключен из числа ответчиков.

В обоснование заявленных требований указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что на автодороге муниципального значения, проходящей по <адрес> около жилого <адрес> высота смотрового канализационного колодца превышает предельно допустимую и составляет 30 см. Договором с администрацией г.Кирсанова от 05.03.2016 года № за МУП «Бытовик» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты недвижимого имущества, в том числе канализационная сеть по <адрес>.

В результате непринятия своевременных мер, направленных на безопасность дорожного движения в населенном пункте создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения, чем нарушены права значительного количества пользователей автомобильной дороги, в том числе жителей г.Кирсанова.

Выявленные нарушения эксплуатационного состояния внутригородской автомобильной дороги общего пользования не только создают неудобства жителям и остальным участникам дорожного движения, но также не обеспечивают их надлежащую безопасность и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) признано право оперативного управления в том числе на водопроводную и канализационную сеть.

Просит суд обязать ответчика привести люк смотрового канализационного колодца, расположенный на внутригородской автомобильной дороге общего пользования на <адрес> около жилого <адрес>, требованиям ГОСТ Р 50597 – 2017.

В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора (по доверенности) Чуенкова Л.И. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) по доверенности Панова О.А. иск не признала и показала, что истцом не был соблюден досудебный порядок, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, МТУ Росимущества в Тамбовской в Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Между тем, в соответствии с п.1 ст.3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 4.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Системы водоснабжения и канализации не являются элементом автомобильной дороги, и зона ответственности организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог и систем водоснабжения и канализации, законодательно четко разграничена.

На основании СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», а также в соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГг. N416-ФЗ, смотровые колодцы являются неотъемлемой частью водопроводных сетей. В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что на автодороге муниципального значения, проходящей по <адрес> около жилого <адрес> высота смотрового канализационного колодца превышает предельно допустимую и составляет 30 см.

Распоряжением Территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Тамбовской области от 19.03.2004 г. №-р закреплено на праве оперативного управления за ГУ УПФР в г.Кирсанове и Кирсановском районе недвижимое имущество: здание, по адресу: <адрес>.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.07.2018 г. за ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) признано право оперативного управления в том числе на водопроводную сеть протяженностью 9,8 м, глубиной залегания 2 м., и канализационную сеть 19,8 м., глубиной залегания 2,5 м, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН водопроводная и канализационная сеть зарегистрированы в установленном законе порядке на праве оперативного управления.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В силу статьи 296 ГК РФ лицо, обладающее правом оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается им с согласия собственника.

Согласно акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющегося приложением к государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения, заключенному между МУП «Бытовик» и ГУ – УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) 10.01.2018 г. границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика по водопроводным и канализационным сетям является точка врезки в распределительную сеть, смотровой колодец, сети до здания и внутренняя разводка, а также точка подключения к канализационной сети до здания и внутренние сети.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-2017 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-2017.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2019░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░:

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___» _________2019 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-33/2019 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░