Решение от 20.06.2023 по делу № 2-1943/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-1943/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1943/2023 по иску Черновой Е.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чернова Е.Н. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании права на получение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как родителю инвалида с детства, согласно которому досрочная страховая пенсия по старости родителю инвалида с детства назначается при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента требуемой величины на дату назначения пенсии.

По результатам рассмотрения данного заявления ответчик установил, что страховой стаж Черновой Е.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 05 месяцев 03 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент - 19,015 и принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии как родителю инвалида с детства, так как при наличии требуемого страхового стажа, индивидуальный коэффициент ниже требуемого на дату обращения -21.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении указанного обращения в страховой стаж Черновой Е.Н. ответчиком включен период учебы в Таганрогском техникуме машиностроения и металлургии «Тагмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 09 дней), и индивидуальный пенсионный коэффициент составил 21,701 при страховом стаже 18 лет 05 месяца 03 дня. В назначении пенсии повторно отказано, так как в 2022 году величина требуемого индивидуального пенсионного коэффициента составляет не ниже 23,4.

В обоснование доводов искового заявления, Чернова Е.Н. указывает, что не включение периода учебы в ее страховой стаж при рассмотрении обращения о назначении пенсии в 2021 году, отразилось на размере ее индивидуального пенсионного коэффициента. С учетом периода учебы индивидуальный пенсионный коэффициент в 2021 году должен был составлять более 21, чего было бы достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. По мнению истца, в том, что период учебы не включен ответчиком в ее страховой стаж в 2021 году, нет вины истца, так как на рассмотрение ответчику ей представлены все запрошенные документы.

На основании изложенного, истец просит суд признать за Черновой Е.Н., право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначаемой родителю инвалида с детства с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ ОПФР в Ростовской области выплатить Черновой Е.Н. досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца Поздняков А.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Стояновская Е.А. в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чернова Е.Н. обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости родителю (опекуну) инвалида детства в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, ввиду отсутствия минимальной величины ИПК.

В страховой стаж Черновой Е.Н. включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Таганрогское ПО бытового обслуживая населения 00/06/19; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кооператив «Гермес» 00/02/09; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Таганрогский завод «Прибой» 00/08/09; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ИЧП «НАСИ» 00/08/19; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИЧП «Промстройсервис» Краснодарский филиал 00/03/13; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИЧП «Элсар» Прикубанский район Краснодар 00/09/05; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Таганрогская авиация» 07/01/28.

Данным решением установлено, что страховой стаж Черновой Е.Н. составляет 18 лет 05 месяцев 03 дня, величина ИПК – 19,015, при требуемой ДД.ММ.ГГГГ год.

Из решения ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при его вынесении в распоряжении пенсионного органа имелись следующие документы: заявление Черновой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № отдела УФМС России по <адрес>; выписка ИЛС ЗЛ Черновой Е.Н.; свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Чернова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана Чернова Е.Н.; справка № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Чернову Н.В. впервые установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; справка № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Чернову Н.В. установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Детская городская поликлиника №», выданная Черновой Е. Н. о том, что Чернов Н. В., проживал по адресу <адрес> наблюдался в поликлинике по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Чернова Е.Н.повторно обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости родителю (опекуну) инвалида детства в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу повторно отказано, ввиду отсутствия минимальной величины ИПК. Так в 2022 году минимальная величина ИПК составляет 23,4, ИПК Черновой Е.Н. составляет 21,701.

В страховой стаж Черновой Е.Н. помимо периодов трудовой деятельности, включенных решением ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ, также включен период обучения в Таганрогском техникуме машиностроения и металлургии «Тагмет».

Также из решения ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что помимо документов, находящихся в распоряжении ответчика при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ, имелась справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБПОУ РО «Таганрогский техникум
машиностроения и металлургии «Тагмет» о периоде учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между Черновым В.Е. и Дивициной Е.Н.

Рассматривая исковые требования Черновой Е.Н., суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды назначались и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Такое правовое регулирование представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты указанной категории граждан, которое направлено на обеспечение пенсионных прав опекунов инвалидов с детства с целью соблюдения принципа справедливой и равной социальной защиты лиц, осуществляющих воспитание инвалидов с детства.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсии документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ).

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На момент первоначального обращения Черновой Е.Н. (ДД.ММ.ГГГГ) действовал приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014г. № 884н, которым утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и по правилам ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при перерасчете пенсий подлежат применению нормы права, действующие на момент обращения с соответствующим заявлением.

Согласно пункту 3 Правил обращения за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила) граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсий на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

проверяет правильность оформления заявления, и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт "а");

регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистраций заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень; документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителями сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт «г»).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а”);

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией),

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, получателя пенсии по старости, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе, день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в пункте 73 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п, согласно которым факт и дата приема территориальным органом ПФР от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подтверждаются уведомлением, выдаваемым территориальным органом ПФР, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных гражданином, перечень недостающих для установления пенсии документов обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и сроки их представления, перечень недостающих для (установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом ПФР и которые гражданин вправе представить по собственной инициативе.

Согласно положениям ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления по запросу территориального органа ПФР государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявлений до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление и восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1,2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных, обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том же порядке определения размера пенсии по старости и условиях ее перерасчета и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформление заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-­телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 77-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации от 05 августа 2000 года N 118-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение вышеизложенных правовых норм не разъяснено истцу о необходимости предоставления иных документов, подтверждающих периоды ее трудовой деятельности и иных не страховых периодов, доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Какого-либо письменного уведомления, в котором было бы указано о необходимости представления недостающих для установления пенсии документов, ответчиком истцу выдано не было.

Кроме того, суд учитывает, что при повторном обращении, период учебы Черновой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в ее страховой стаж и не являлся спорным. Вместе с тем, истец не была лишена права на включение данного периода в ее страховой стаж при обращении в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, принимая во внимание, что с учетом включенного периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж Черновой Е.Н. составляет 18 лет 05 месяцев 03 дня, а ИПК – 21,701, при требуемом в 2021 году при первоначальном обращении в пенсионный орган, 21, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить Черновой Е.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №) - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6163013494, ░░░░ 1026103162579) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░