Решение от 17.08.2017 по делу № 33-7961/2017 от 19.07.2017

Судья Осеева И.Г.

Докладчик Хабарова Т.А. Дело № 33-7961/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Мулярчика А.И.

судей Хабаровой Т.А., Давыдовой И.В.,

при секретаре Шпигальской В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 17 августа 2017г. дело по апелляционной жалобе Китаевой И.Г. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 18 мая 2017г., которым в удовлетворении исковых требований Китаевой И.Г. отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Хабаровой Т.А., объяснения истца, ее представителей, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Китаева И.Г. обратилась в суд с иском к ответчику - администрации города Искитима Новосибирской области о признании за ней:

- права собственности на жилой дом, общей площадью 24,8 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>

права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истица указала, что право собственности на дом <адрес> у неё возникло по нотариально удостоверенному договору дарения от 09.01.1986г. Указанный дом располагался на земельном участке площадью 600 кв.м., который находился на момент передачи истцу в дар в личной собственности Щ.Н.., что подтверждалось справкой горбюро технической инвентаризации г. Искитима от 05.09.1985г. за №3610.

В конце 1992 года администрацией г. Искитима истице был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование площадью 1200 кв.м., что подтверждается свидетельством № 1137 от 22.12.1992г., выданным БТИ Исполнительного комитета, который располагается по адресу: <адрес>. Данным участком она начала владеть задолго до занятия соседних участков ОАО «Новосибирское карьероуправление» и строительства указанным предприятием железнодорожных путей. Данный участок у неё не выкупался, не изымался, никаким иным способом не прекращалось её право бессрочного пользования этим участком, которым она владеет 30 лет.

В связи с большим износом дома в марте 1999г. она обратилась в администрацию г. Искитима за разрешением на строительство нового жилого дома, но 18.03.1999 года решением земельной комиссии территориальной администрации г. Искитима в строительстве ей было отказано, так как улица <адрес> находилась в зоне сноса.

02.11.1999 года в доме произошёл пожар, который уничтожил крышу, веранду дома. Поскольку ей разрешения на строительство администрация города не давала, и было необходимо где-то жить, она на собственные средства и своими силами на месте сгоревшего дома и именно на том земельном участке, который был занят сгоревшим жилым домом, выстроила новый дом. Стены и веранду возвели из шпал, перекрытие деревянное по деревянным балкам, кровля из асбестоцементного шифера по деревянным стропилам и обрешетке, полы дощатые, окна деревянные с двойным и одинарным остеклением, отопление — от печи из кирпича, расположенной примерно по середине отапливаемой части дома, электроснабжение - от наружных городских сетей от рядом расположенной опоры BЛ 0,4 КВ, водоснабжение - из индивидуального колодца на земельном участке.

Истица указала, что жилой дом, общей площадью 24,8 кв.м., жилой площадью 24,8 кв.м., она построила без надлежащего разрешения, и пользуется им уже в течение 16 лет. Согласно информации № 680 от 08.05.2014г., выданной Искитимским отделом ОГУП «Техцентр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» - указанному дому присвоен инвентарный номер №.

С целью легализации строения истица обращалась в администрацию г. Искитима, но положительного результата получено не было.

В октябре 2013 года дом и земельный участок был обследован МУП Искитимского района «Бюро архитектуры и технической инвентаризации». Согласно техническом заключению от 23.07.2014 года: на основании п.п. 4.4, 4.5 СНиП 31-02-2001 обследованное строение можно считать жилым домом с подсобными помещениями. Обследованный дом (инвентарный номер №), на земельном участке (кадастровый номер №), расположенном по адресу: <адрес>, построен в границах собственного земельного участка без нарушения градостроительных норм и не затрагивает интересы других лиц. Угрозы для пребывания в доме людей из-за технического состояния его строительных конструкций на момент обследования объекта нет.

Апелляционным определением от 05.11.2015г. (дело № 33-9426/2015) Новосибирский областной суд отменил решение Искитимского районного суда о признании её жилого дома самовольной постройкой, то есть своим решением областной суд не признал жилой дом по <адрес> самовольной постройкой.

В силу ст.269 ГК РФ здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью. Она добросовестно получала свидетельство № 1137 от 22.12.1992 года, выданное БТИ Исполнительного комитета г. Искитима на бессрочное пользование земельным участком, площадью 1200 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и никто за 30 лет владения этим участком у неё его не изымал, не выкупал, тем самым подтверждается её право на бессрочное владение данным земельным участком.

Истицей неоднократно подавались заявления в администрацию г. Искитима о предоставлении данного земельного участка в собственность, но ей было отказано в основном по основанию нахождения земельного участка в санитарно-защитной зоне предприятия. До настоящего времени границы санитарно-защитной зоны в установленном законом порядке не установлены. В связи с этим отказ в предоставлении в собственность земельного участка истица считает незаконным и необоснованным.

Истица считает, что она на законных основаниях владеет и пользуется вновь возведённым домом и земельным участком по адресу: <адрес> Указанный дом возведён на земельном участке, принадлежащем ей на праве бессрочного пользования без нарушения градостроительных норм и не затрагивает интересы других лиц. Какой-либо угрозы для пребывания в доме людей из-за технического состояния его строительных конструкций нет.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Китаева И.Г. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, признать право собственности Китаевой И.Г. на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что на момент получения свидетельства № 1137 истец уже владела земельным участком площадью 600 кв.м., на котором располагался ее дом <адрес>. Жилым домом апеллянт добросовестно, открыто и непрерывно владеет 17 лет, а земельным участком 30 лет, добросовестно получала свидетельство № 1137, выданное БТИ Исполнительного комитета на бессрочное пользование земельным участком. Добросовестность владения участком, подтверждается документами об уплате земельного налога, которые были приобщены к материалам дела. Апеллянт полагает, что судом поверхностно исследованы документы относительно границ санитарно-защитной зоны Завода № 1 Искитимского карьера АО “Новосибирское карьероуправление”, установленной санитарно-эпидемиологическим заключением № 54.НС.04.000.Т.001681.11.16 от 16.11.2016 г. Считает, что ее дом и участок находятся за пределами санитарно-защитной зоны Завода, на расстоянии более 50 метров. Судом также неверно применены положения СНиПов по поводу нахождения объекта от ж/д путей АО “Новосибирское карьер управление’" на расстоянии 21 метра.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции полагал установленным наличие законных прав у истицы на жилой дом <адрес>., отсутствие правоустанавливающих документов и законных оснований пользования спорным земельным участком, расположенном на границе санитарно-защитной зоны АО «Новосибирское карьероуправление», и руководствовался при этом положениями ст. 39.20,87 Земельного Кодекса РФ и санитарно-строительными нормами.

С этими основаниями судебная коллегия не соглашается, однако, оснований, установленных для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст.330 ГПК РФ, не находит, в связи со следующим.

На условиям договора дарения от 09.01.1986г., Щ.Н.. подарила Китаевой И.Г. целый саманный жилой дом, состоящий из четырех сараев каркасно-засыпных, ограждение, полезной площадью 19,2 кв.м., жилой площадью 10,5 кв.м., находящееся <адрес>, и расположенный на участке земли мерою шестьсот кв. м.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 1137 ░░ 22.12.1992░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 0,12 ░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 19.03.1992░. № 177 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

02.11.1999░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.09.2014░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 07.11.2014░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 24,8 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33:01663, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5.11.2015░. ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.11.2016░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 26.01.2017░., ░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 24,8 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 220 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ 23.12.2009░., ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 16.11.2016░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 54.░░.04.000.░.001681.11.16, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 174 ░░ 12 ░░░ 1971 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.9.1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №137-░░ ░░ 25.10.2001░., «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.25.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997░. № 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░». ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.11.2015 № 883.

░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.46 ░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░.3 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.56 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2017░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░