Решение по делу № 3а-19/2016 (3а-158/2015;) от 18.12.2015

Дело № 3а-19(2016)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Брянск 30 марта 2016 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,

при секретаре                  Фокиной М.О.,

с участием представителя административного истца Кулина Э.В., представителя Правительства Брянской области по доверенности Череповой Ю.Ю., представителя Управления Росреестра по Брянской области по доверенности Богушевской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Медведева Д.А. к ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, Правительству Брянской области, Клинцовской городской администрации об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

у с т а н о в и л:

Медведев Д.А. обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 424 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для спортивной деятельности, кадастровой стоимостью ... коп. в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г. - ... руб.

В обоснование заявленных требований указал на то, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и это влияет на его права, поскольку ведет к увеличению уплачиваемого им земельного налога.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца Кулина Э.В. заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010г.

Определением Брянского областного суда от 27 января 2016 года ходатайство Кулина Э.В. удовлетворено, назначена судебная оценочная экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010г., производство по делу приостановлено.

Определением Брянского областного суда от 21.03.2016 года производство по делу возобновлено в связи с поступлением экспертного заключения в суд.

Надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания Медведев Д.А. в судебное заседание не явился, его интересы в суде представляет по доверенности Кулина Э.В., изменивший заявленные требования и просивший суд установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадь: 424 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для спортивной деятельности, по состоянию на 01.01.2010г. года в размере ... коп., согласно заключению судебной экспертизы от 15.03.2016г. № 38-03/16, проведенной ООО «Правовая оценка».

Представитель Правительства Брянской области Черепова Ю.Ю. в суде иск не признала, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена правильно и оснований для её пересмотра не имеется. Выводы судебной экспертизы не оспаривала.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области) Богушевская Н.С. в судебном заседании возражений против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г. в соответствии с экспертным заключением ООО «Правовая оценка» от 15.03.2016г. не заявила, выводы эксперта не оспаривала.

В судебное заседание не явился представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, представивший в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Клинцовской городской администрации о дате и времени судебного заседания также извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств от данного административного ответчика в суд не поступало.

С учетом положений статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено, Медведеву Д.А. на основании договора купли-продажи от 26.12.2012г. и Акта передачи от 28.12.2012г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 424 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от 21.02.2013 года).

Земельный участок относится к ранее учтенным и поставлен на кадастровый учет 07.12.2004г.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Брянской области утверждены Постановлением Администрации Брянской области от 30.11.2012 года № 1112 по состоянию на 01.01.2010г. Спорный земельный участок участвовал в массовой государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Брянской области

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена актом от 30.11.2012 года № 1112 и внесена в реестр объектов недвижимости 06.02.2013 г. В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка в размере ... коп.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального Закона РФ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно заключению эксперта от 15.03.2016г. № 38-03/16, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «Правовая Оценка», рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для спортивной деятельности, площадью 424 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2010г. составляет ... коп.

    В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

    Проанализировав заключение судебной экспертизы, суд установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:30:0020614:11, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки (01.01.2010г.).

Оценщик Попов А.А. является членом общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», имеет необходимые дипломы, подтверждающие его квалификацию.

Административными ответчиками не оспаривается экспертное заключение от 15.03.2016г., № 38-03/16, выполненное ООО «Правовая Оценка». Ходатайств об исследовании дополнительных доказательств, назначении иной судебной экспертизы от административных ответчиков не поступило.

Исходя из вышеизложенного, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, а также разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которым, если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Медведева Д.А. об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете от 15.03.2016г., № 38-03/16, составленном Обществом с ограниченной ответственностью «Правовая Оценка», по состоянию на 01.01.2010г. в размере ... коп.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

    Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию. Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

    Как следует из материалов дела, Медведев Д.А. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 01.12.2015 г., следовательно, датой подачи заявления административного истца следует считать 01.12.2015г.

    Суд также принимает во внимание, что с 28 декабря 2015 года вступил в силу Приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 N 1855 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Клинцы".

    В соответствии с п. 2 Приказа Росреестра от 11.03.2010 года № П/93, федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

В Брянской области данные полномочия возложены на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», который в силу закона на основании решения суда обязан совершить действия по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 32:30:0020614:11, ░░░░░░░░ 424 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2010░. ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░. ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ 01.12.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-                 ░.░.░░░░░░░