Решение по делу № 2а-5551/2021 от 14.07.2021

№2а-5551/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года                             г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре Исламгалиевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сбер – Альянс» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП по РБ Вахитовой Н. М., Калининскому районному отделу судебных приставов г.Уфы УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, обязании совершить действия, указанные в заявленном ходатайстве,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сбер- Альянс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП по РБ Вахитовой Н.М., Калининскому районному отделу судебных приставов г.Уфы УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя, мотивируя заявленные требования тем, что на исполнении Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП от 22.07.2020 года, в отношении должника Гайнуллиной В.Р.

06.04.2021 года взыскатель, посредством личного кабинета стороны исполнительного производства (сайта госуслуг), направил ходатайство №1145865742 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходатайстве взыскатель просил совершить ряд следующих исполнительных действий:

- направить по месту получения дохода должника постановление об обращении взыскания на доход – ПФР, МУПХП <адрес>

- направить запрос работодателю ПФР – МУПХП <адрес>, с требованием предоставить справку 2 – НДФЛ, а также последние известные контактные даны (адрес регистрации, адрес проживания, контактные телефоны) имеющиеся в отделе кадров/бухгалтерии, в анкете.

Копии процессуальных решений, выносимых в рамках исполнительного производства, а равно иные документы, выносимые в рамках исполнительного производства, истец просил направлять в адрес взыскателя по электронной почте <адрес>

20.04.2021 года взыскателю поступило постановление об отказе в удовлетворении ходатайства за подписью судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Вахитовой Н.М. в обосновании своего отказа должностное лицо указало, что: в центре занятости на учете по безработице не состоит, пособия не получает, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, не трудоустроен. Истец считает, что данная информация недостоверна, так как после ознакомления с материалами исполнительного производства через сайт госуслуг взыскателю стало известно, что запрос в ПФР последний раз направлялся в 06.12.2020 года.

Административный истец просит суд признать постановление об отказе в удовлетворении ходатайства № от 06.04.2021 года судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП г.Уфы по РБ Вахитовой Н.М. незаконным. Отменить постановление об отказе в удовлетворении ходатайства № от 06.04.2021 года судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП г.Уфы по РБ Вахитовой Н.М. и принять по ходатайству № от 06.04.2021 года законное, процессуальное решение. Обязать судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Вахитовой Н.М. рассмотреть ходатайство № от 06.04.2021 и совершить действия указанные в нем.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ Вахитова Н.М., представитель Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ, представитель УФССП России по РБ, заинтересованное лицо Гайнуллина В.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Калининского районного суда города Уфы РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы настоящего административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Асылгареевой Я.Р. от 22.07.2020 года на основан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h&#0;???j&#0;?????????J?J????

10.08.2020 года, 14.01.2021года, 09.02.2021года постановлениями судебного пристава - исполнителя Калининского РО СП г.Уфа УФССП по РБ Вахитовой Н.М. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно ООО «ХКФ Банк», АО «Альфа – Банк», Филиал «Инвесткапиталбанк» АО «СМП Банк», Банк ВТБ (ПАО).

12.11.2020 года, 04.06.2021года судебным приставом - исполнителем Калининского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Вахитовой Н.М. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника Гайнуллиной В.Р. из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Калининского РО СП г.Уфа УФССП по РБ Вахитовой Н.М. от 20.04.2021 года, отказано в удовлетворении ходатайства представителя ООО «Сбер – Альянс» Донец А.А., где указано, что должник Гайнуллина В.Р. в центре занятости на учете по безработице не состоит, пособия не получает, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, не трудоустроен.

В рамках исполнительного производства судебном приставом- исполнителем направлены запросы в ЗАГС; ПФР о СНИЛС, на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запрос оператору бронирования и продажи билетов; оператору связи; УФНС, по РБ; о наличии зарегистрированной недвижимости, транспортных средств. Направлены запросы в Пенсионный фонд о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в банки и иные кредитные организации.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав., свобод и законных интересов граждан и организации.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.200r №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действии и применения мер принудительного исполнения: 3) уважения чести и достоинства граждан

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия предусмотренные ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с часть 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя: несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав—исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. В силу ч. 1 ст. 121 вышеназванного Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно материалам исполнительного производства фактически усматривается, что судебным приставом-исполнителем Калининского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ были предприняты все необходимые меры по правильному и своевременному исполнению судебных актов, в том числе по направлению постановления об обращении взыскания на пенсию должника (от 09.02.2021 г.,2,).