Решение по делу № 2-3420/2018 от 25.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е 2-3420 /2018

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе судьи Корниенко М.В.

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием представителя истца Копыловой М.Б.., представителя ответчика Зеленцова Д.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 12 ноября 2018 года гражданское дело по иску Федотовой Л.И. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) об обязании включить определенные периоды в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение,

установил:

Федотова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж, связанный с следующие периоды: курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., командировки с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., период нахождения на семинарах: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., период работы в должности <...> г. годы. В обоснование иска указывая, что <...> г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с , решением ответчика отказано в установлении досрочной пенсии, необоснованно из подсчета стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, исключены вышеуказанные периоды. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах, в командировках являются периодами с сохранением заработной платы, без повышения квалификации невозможно выполнение профессиональных обязанностей. В период работы в спорные периоды истец работала , имела учебную нагрузку , при нагрузке невозможно выработать . Полагает, что необходимое условие ведение работы не менее соблюдено. Кроме этого, истец указала, что в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж работы учителем начальных классов в сельской школе включается независимо от объема выполняемой нагрузки. На день обращения к ответчику необходимый 25-летний стаж истцом выработан.

В судебное заседание Федотова Л.И. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Копылова М.Б., действуя на основании доверенности, требования Федотовой Л.И. поддержала, настаивала на том, что работая не требуется полная нагрузка. Федотова Л.И., работая , имела , работая .

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. исковые требования не признал. Пояснил, что решение ответчика является законным и обоснованным.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименованы должности директора, преподавателя общеобразовательного учреждения - школы всех наименований (п. 1.1).

Согласно подпункту "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Судом установлено, <...> г. Федотова Л.И., <...> г..р, обратилась в ГУ УПФР в г.Ухте (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Ухте от <...> г. .... отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости. Из оспариваемого решения следует, что в стаж работы, связанный с , учтены периоды работы в с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.. Не учтены в подсчет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, курсы повышения квалификации курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., командировки: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., семинары: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., период работы в должности в <...> г. годах, т.к. работа в должности , начиная с <...> г. засчитывается в стаж при условии ведения работы в том же или другом учреждении В указанные периоды данное условие ( ) не выполнялось. Ответчиком определен стаж истца .....

Из трудовой книжки Федотовой Л.И. следует, с <...> г. принята , с <...> г. назначена кроме этого работает .

В 2014 году переименовано в . Учреждение находится на территории ...., которое относится к сельской местности.

За период работы в общеобразовательном учреждении Федотова Л.И. была направлена на курсы повышения квалификации, на семинары, в командировки с сохранением среднего заработка (все периода, указанные истцом, совпадают с периодами, указанными в решении ответчиком).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышении квалификации, на семинарах, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, указанные периоды должны быть включены как непосредственная работа, спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что педагогическая нагрузка Федотовой Л.И. за спорный период с <...> г. года составляла .

Исходя из буквального толкования подп. «а» п.8 Правил от 2002 г., в педагогический стаж подлежит включению работа директором как один полный год при условии ведения преподавательской работы не менее 240 часов в год, которые могут быть выполнены в любое время текущего года, независимо от количества часов в неделю. Тем не менее, норма предусматривает также условие о ведении преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю и не запрещает исчислять такой стаж за фактически отработанное время в году при условии её осуществления не менее 6 часов в неделю. Иное толкование данной нормы влекло бы следующее, при ведении допустимой нормы преподавательской деятельности по 6 часов в течение учебного года равного 34 неделям, не было бы выработано указанного количества часов. В противном случае законодателю не было бы необходимости указывать минимальную норму работы в неделю, достаточно было указать общее количество часов в год.

Таким образом, стаж работы истца в спорный период подлежит подсчету по фактически отработанному времени при условии ведения преподавательской деятельности не менее 6 часов в неделю. Как указано выше, необходимая педагогическая нагрузка 6 часов в неделю у истца, работающей , имеется.

С учетом вышеизложенного, при включении в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности , нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках, а также периода работы, учтенного ответчиком, стаж истца, связанный с деятельностью, составит более 25 лет.

Требования Федотовой Л.И. подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) включить периоды: курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., командировки с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., период нахождения на семинарах: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., период работы в должности в <...> г., с <...> г. по <...> г. в стаж Федотовой Л.И., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, установить Федотовой Л.И. страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 16 ноября 2018 года.

Судья- М.В.Корниенко