Решение по делу № 2-74/2024 от 28.05.2024

Дело № 2-74/2024

55RS0032-01-2024-000092-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 июля 2024 года                     с. Седельниково Омской области

Седельниковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Вертынской Т.А.,

при секретаре судебного заседания Сабаевой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Седельниковского района Бирюкова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Рагозинская СШ» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности МБОУ «Рагозинская СШ», по результатам которой было установлено, что в кабинете основ безопасности жизнедеятельности отсутствует следующее оборудование: сейф оружейный (2.23.1), система хранения тренажеров (2.23.2.), цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (2.23.5.), мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), дозиметр (2.23.7.), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8.), защитный костюм (2.23.9), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10.), компас – азимут (2.23.11), противогаз взрослый, фильтрующе – поглощающий (2.23.12), макет гранаты Ф-1 (2.23.13.), макет гранаты РГД-5 (2.23.14.), респиратор (2.23.15.), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20.), гипотермический пакет (2.23.21.), индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24), вата медицинская компрессная (2.23.25), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28), булавка безопасная (2.23.29.), жгут кровоостанавливающий эластичный (2.23.30), комплект шин складных средний (2.23.31.), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), носилки санитарные (2.23.34), лямка медицинская носилочная (2.23.35.), пипетка (2.23.36.), термометр электронный для измерения температуры тела (2.23.37), комплект массо – габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату Калашникова с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитаторы ранений и поражений для тренажера – манекена (2.23.43), тренажер для освоения навыков сердечно – легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44). По факту допущения нарушений, прокурором района 28.03.2024 внесено представление, однако в настоящий момент действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты. Согласно письменным уточнениям просит суд обязать МБОУ «Рагозинская СШ» в срок до 31.12.2025 укомплектовать предметный кабинет «Кабинет основ безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: сейф оружейный (2.23.1), система хранения тренажеров (2.23.2.), цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (2.23.5.), мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), дозиметр (2.23.7.), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8.), защитный костюм (2.23.9), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10.), компас – азимут (2.23.11), противогаз взрослый, фильтрующе – поглощающий (2.23.12), макет гранаты Ф-1 (2.23.13.), макет гранаты РГД-5 (2.23.14.), респиратор (2.23.15.), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20.), гипотермический пакет (2.23.21.), индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24), вата медицинская компрессная (2.23.25), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28), булавка безопасная (2.23.29.), жгут кровоостанавливающий эластичный (2.23.30), комплект шин складных средний (2.23.31.), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), носилки санитарные (2.23.34), лямка медицинская носилочная (2.23.35.), пипетка (2.23.36.), термометр электронный для измерения температуры тела (2.23.37), комплект массо – габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату Калашникова с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитаторы ранений и поражений для тренажера – манекена (2.23.43), тренажер для освоения навыков сердечно – легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

В судебном заседании заместитель прокурора Седельниковского района Бирюков К.А., уточные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Рагозинская СШ» своего представителя в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требованиями признают в полном объеме.

Третье лицо Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требованиями признают в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность исковых требований на основе анализа представленных сторонами доказательств, заслушав процессуальные позиции участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Постановлением Правительства российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», которой определены Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» до 2030 года.

С 2022 года в рамках федерального проекта «Современная школа», входящего в состав национального проекта «Образование», реализуется программа, направленная на модернизацию школьных систем образования путем проведения капитального ремонта и оснащения средствами обучения и воспитания объектов региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, предусматривающая включение в нее, в первую очередь, сельских школ.

К числу основополагающих принципов государственной политики в сфере образования относятся обеспечение единства образовательного пространства на территории страны, сохранение и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства, а также государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения, которые обеспечивают федеральные государственные образовательные стандарты. В настоящее время осуществлено обновление федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, целями которых являются обеспечение качества общего образования, повышение роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан Российской Федерации на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, повышение качества преподавания русского языка, литературы, отечественной истории, сохранение глубины и фундаментальности отечественного образования.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы отражены в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 и от 21.04.2021.

В соответствии с таблицей к п. 33.1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287, в учебный план входят следующие обязательные для изучения предметные области и учебные предметы «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности», «Физическая культура, Основы безопасности жизнедеятельности» (с 01.09.2024 – «Основы безопасности и защиты Родины» (п. 3 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 27.12.2023 № 1028).

В соответствии с положениями пунктов 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 96/134, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Инструкцией предусмотрено создание и постоянное совершенствование в образовательных учреждениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Данным приказом утверждены Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (приложение № 1) и Критерии формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (приложение № 2).

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование.

Судом установлено, что прокурором Седельниковского района Омской области внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены, доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая, что признание представителем ответчика исковых требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ с МБОУ «Рагозинская СШ» подлежит взысканию в бюджет Седельниковского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Рагозинская СШ» Седельниковского муниципального района Омской области в срок до 31.12.2025 укомплектовать предметный кабинет «Кабинет основ безопасности жизнедеятельности» следующим оборудованием: сейф оружейный (2.23.1), система хранения тренажеров (2.23.2.), цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (2.23.5.), мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), дозиметр (2.23.7.), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8.), защитный костюм (2.23.9), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10.), компас – азимут (2.23.11), противогаз взрослый, фильтрующе – поглощающий (2.23.12), макет гранаты Ф-1 (2.23.13.), макет гранаты РГД-5 (2.23.14.), респиратор (2.23.15.), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20.), гипотермический пакет (2.23.21.), индивидуальный перевязочный пакет (2.23.22.), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23.), бинт марлевый медицинский нестерильный (2.23.24), вата медицинская компрессная (2.23.25), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26.), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27.), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28), булавка безопасная (2.23.29.), жгут кровоостанавливающий эластичный (2.23.30), комплект шин складных средний (2.23.31.), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), носилки санитарные (2.23.34), лямка медицинская носилочная (2.23.35.), пипетка (2.23.36.), термометр электронный для измерения температуры тела (2.23.37), комплект массо – габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату Калашникова с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40.), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41.), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитаторы ранений и поражений для тренажера – манекена (2.23.43), тренажер для освоения навыков сердечно – легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

Взыскать с МБОУ «Рагозинская СШ» Седельниковского муниципального района Омской области в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Т.А. Вертынская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 июля 2024 года.