Решение по делу № 5-1185/2016 от 20.06.2016

Дело № 5-1185/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июля 2016 года         г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г.,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «КарБум», ..., дата государственной регистрации – ** ** ** г., ..., место нахождения: г. Сыктывкар, ..., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

УФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре в суд представлен административный материал о привлечении ООО «КарБум» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от ** ** **. ООО «КарБум», (время совершения правонарушения не указано) допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина ... Республики Рахматшаева Н.Р., ... рождения, в качестве разнорабочего, а именно данный иностранный гражданин занимался прессованием бумаги, картона на производственной базе ООО «КарБум», расположенной по адресу: г. Сыктывкар, ..., не имея заключенного трудового договора с работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, который является законным основанием осуществлением трудовой деятельности для граждан ... Республики в связи с присоединением к Договору Евразийском экономическом союзе в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 219-ФЗ. Своими действиями ООО «КарБум» нарушило требование, установленное п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года N 86-ФЗ, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Диспозиция состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, предполагает привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, выдаваемых миграционным органом.

Согласно статье 97 Договора о Евразийском экономическом союзе для трудящихся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Таким образом, для привлечения к трудовой деятельности гражданина Кыргызской Республики – члена договора о Евразийском экономическом союзе, от него не требуется наличие разрешения на работу либо патента.

Соответственно, привлечение ООО "КарБум" к трудовой деятельности гражданина Кыргызской Республики Рахматшаева Н.Р. в отсутствие трудового договора не образует состава вмененного правонарушения, поскольку часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ данное деяние не охватывает.

Кроме того, пункт 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан", нарушение которого вменено ООО "КарБум" в протоколе об административном правонарушении, также не содержит норм, запрещающих привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в отсутствие трудового договора.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАп РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «КарБум» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья