Решение по делу № 2-8471/2021 от 14.09.2021

Дело № 2-8471/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года                                         Московская область, г.Балашиха,

                                                                                                 Московский пр-д, д. 1

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Влазневой О.А.,

с участием

истца Ларина П.Н.

пр. ответчика Арсентьевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларина Павла Николаевича к Министерству социального развития МО о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения, возмещении расходов по оплате за жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец Ларин П.Н. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения, возмещении расходов по оплате за жилое помещение по месту фактического проживания по адресу: <адрес>

Требования мотивировал тем, что он является военнослужащим войсковой части 3472. 01.07.2010 получил удостоверение ветерана боевых действий. Ларин П.Н. зарегистрирован по месту прохождения службы по адресу воинской части: <адрес>. 25.06.2019 на основании договора найма специализированного жилого помещения № 14/25-9834 истцу и членам его семьи представлено жилое помещение по адресу: <адрес>

29.12.2019 Ларин П.Н. обратился с заявлением в Балашихинское управление социальной защиты населения о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения в размере 50%.

27.01.2020 со стороны Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ему отказано в назначении указанной льготы по причине отсутствия у него постоянной регистрации по адресу фактического проживания.

По мнению истца, данный отказ является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец Ларин П.Н. в судебное заседание явился, на требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель Министерства социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) Арсентьева Т.И. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представлены письменные возражения.

Третье лицо Ларина Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива в денежной форме определяются Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 г. N 1082/46.

В силу п. 3 Порядка компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Материалами дела установлено, что Ларин П.Н. является военнослужащим войсковой части №.

01.07.2010 Ларин П.Н. получил удостоверение ветерана боевых действий (серия №).

С 23.08.2019 Ларин П.Н. зарегистрирован по месту прохождения службы по адресу воинской части: <адрес>

25.06.2019 на основании договора найма специализированного жилого помещения № 14/25-9834 Ларину П.Н. и членам его семьи представлено жилое помещение по адресу: <адрес>

29.12.2019 Ларин П.Н. обратился с заявлением в Балашихинское управление социальной защиты населения о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения в размере 50% со следующими документами:

- паспорт гражданина Российской Федерации,

- удостоверение ветерана боевых действий,

- выписка из домовой книги,

- квитанция об оплате жилого помещения по месту временного пребывания.

27.01.2020 со стороны Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ему отказано в назначении указанной льготы по причине отсутствия у него постоянной регистрации по адресу фактического проживания.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Платежными документами подтверждается, что истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные платежи в занимаемом им жилом помещении.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий, права на получение в Московской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

То обстоятельство, что у истца отсутствует постоянная регистрация по адресу фактического проживания, не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки.

Предоставление компенсации подлежит выплате с 01 декабря 2019 года, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ларина П.Н. удовлетворить частично.

Назначить Ларину Павлу Николаевичу меры социальной поддержки, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Ларину Павлу Николаевичу меру социальной поддержки, предусмотренную п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" по адресу: <адрес>, с 01 декабря 2019 года.

В удовлетворении исковых требований о предоставлении мер социальной поддержки с 23.08.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья                                                                                  О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2021 года

Судья О.А. Кобзарева