Решение по делу № 12-28/2024 от 17.01.2024

УИД № 57RS0022-01-2024-000116-04                  Производство № 12-28/2024

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2024 года                                                                       г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Кальная Е.Г.,

    рассмотрев в судебном заседании жалобу Пеньковой Лолиты Павловны на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3 (номер обезличен) от 10 января 2024 года, вынесенное в отношении Пеньковой Лолиты Павловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3 (номер обезличен) от 10.01.2024 года Пенькова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Пенькова Л.П. обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что 19.12.2023 постановлением (номер обезличен) по делу об административном правонарушении Пенькова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, за стоянку транспортного средства государственный регистрационный знак (номер обезличен), произведенную 08.12.2023 в 12:56:48 в нарушение, предписанного дорожным знаком 5.27 Прил.1 к ПДД РФ, по адресу: г.Орел, ул.Городская, д.62, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб., которое в настоящее время исполнено оплатой от (дата обезличена). (дата обезличена) постановлением (номер обезличен) по делу об административном правонарушении Пенькова Л.П. вновь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, за стоянку транспортного средства государственный регистрационный знак (номер обезличен), произведенную 22.12.2023 в 10:03:45 в нарушение, предписанного дорожным знаком 5.27 Прил.1 к ПДД РФ, по адресу: г.Орел, ул.Городская, д.62, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Вместе с тем, указанное транспортное средство в неисправном состоянии и не передвигалось в указанные даты, то есть фактически Пенькова Л.П. привлечена дважды к ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Ссылаясь на то, что должностным лицом постановление (номер обезличен) от 10.01.2024 вынесено незаконно, в связи с тем, что в данном случае имеет место одно административное правонарушение, носящее длящийся характер, просила постановление (номер обезличен) от 10.01.2024 отменить, производство по делу прекратить.

Пенькова Л.П. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Защитник Пеньковой Л.П. по доверенности Неженец И.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала и просила отменить постановление должностного лица административного органа как незаконное.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, старший инспектор ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте его проведения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав защитника Пеньковой Л.П. по доверенности Неженец И.Е., исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении (номер обезличен) от 10.01.2024 Пенькова Л.П. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, выразившихся в том, что 22.12.2023 в 10:03:45 по адресу: г.Орел, ул.Городская, д.62, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 5.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел стоянку транспортного средства без марки (номер обезличен), государственный регистрационный знак (номер обезличен). Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлась Пенькова Л.П.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно разъяснениям п.17 (абзац 6) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся. В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При вынесении оспариваемого постановления (номер обезличен) от 10.01.2024 должностным лицом в нарушение требований статьи 26.1 КоАП РФ не было принято во внимание, что постановлением (номер обезличен) от 19.12.2023 Пенькова Л.П. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, которое выразилось в том, что 08.12.2023 в 12:56:48 по адресу: г. Орел, ул. Городская, д. 62, Пенькова Л.П. в нарушение требований дорожного знака 5.27 произвела стоянку транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен).

При этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что транспортное средство, собственником которого является Пенькова Л.П., перемещалось в период времени с 12 часов 56 минут 48 секунд 08.12.2023 до 10 часов 03 минут 45 секунд 22.12.2023.

Из имеющихся фотографий, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (информация скрыта), заводской номер (номер обезличен), следует, что транспортное средство находилось в одних и тех же координатах. Кроме того, местонахождение транспортного средства не менялось и относительно находившихся рядом с ним объектов. Кроме того, защитником Пеньковой Л.В. в материалы дела представлены скриншоты с камеры видеонаблюдения, из которых следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), не перемещалось в период времени с 12 часов 56 минут 48 секунд 08.12.2023 до 10 часов 03 минут 45 секунд 22.12.2023

Таким образом, Пенькова Л.П. в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ дважды привлечена к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В связи с изложенным постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3 (номер обезличен) от 10.01.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Пеньковой Лолиты Павловны - удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3 (номер обезличен) от 10 января 2024 года, вынесенное в отношении Пеньковой Лолиты Павловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                           Е.Г. Кальная