Решение по делу № 2-3296/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-3296/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре судебного заседания Рыжаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой А.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании строения индивидуальным жилым домом для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Суслова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании строения индивидуальным жилым домом для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 2-3).

В судебное заседание истец Суслова А.В. явилась, исковое заявление поддержала и пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Также ей на праве собственности принадлежит здание, назначение - нежилое, 1 этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по указанному адресу. Пояснила, что в настоящее время проживает в указанном доме и имеет намерение зарегистрироваться в нем. Указала, что обращалась к ответчику с заявлением о переводе нежилого строения в жилое, в чем ей было отказано уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что согласно техническому заключению ИП Грузимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом является объектом капитального строительства, представляет собой отдельно стоящее здание, дом обустроен и оборудован в соответствии со строительными нормами и правилами. Состояние строительных конструкций здания: дома исправно и не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Просит суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского района по доверенности Петрова С.А. в судебное заседание явился, исковые требования считала необоснованными и пояснила, что согласно ЖК РФ жилой дом сам по себе является пригодным для постоянного проживания и не требует признания его таковым, соответственно спор по данному предмету отсутствует и не требует разрешения в судебном порядке. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по Сергиево-Посадскому району, по доверенности Гаевская О.В. в судебное заседание не явилась, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 36). Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что Сусловой А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Также Сусловой А.В. на праве собственности принадлежит здание, назначение - нежилое, 1 этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по указанному адресу (л.д. 25-31).

Техническим заключением ИП Грузимовой Е.А. установлено, что вышеуказанный дом является жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструкции дома, внутренние инженерные системы соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью (л.д. 39-50).

Истец, указывая, что данный дом является для неё постоянным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, просит признать его жилым строением.

Кроме того, поскольку п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» именно органам местного самоуправления предоставлено право принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, суд считает, что настоящий иск предъявлен к надлежащему ответчику – Администрации Сергиево-Посадского района Московской области.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обследованием ИП Грузимовой Е.А. жилого дома, принадлежащего истцу, установлено, что дом является жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструкции дома, внутренние инженерные системы соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сусловой А.В.

Руководствуясь ст.ст. 20 ГК РФ, ст. 15 ЖК РФ, ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сусловой А.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании строения индивидуальным жилым домом для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым, пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации по месту жительства в нем.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 04 июня 2018 года.

Судья О.А. Уварова