Решение по делу № 1-54/2019 от 11.04.2019

Дело № 1-54/ 2019

(УИД 11RS0009-01-2019-000395-53)

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Емва Республики Коми 26 августа 2019 года

    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лобанова А. А.

при секретаре Василенко О. В.,

с участием государственных обвинителей Немирова Д. М.,Игнатова Б. А.,Микуленко Д. В.,

подсудимого Ефимова А. В.,

защитника подсудимого адвоката Красиковой И. А., представившей удостоверение № 604 и ордер № 339,

представителя потерпевшего ФИО93.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Ефимова Андрея Владимировича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего регистрацию и проживающего: <адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, образование высшее, женатого, имеющего малолетнего ребенка <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, не работающего, не судимого, по настоящему уголовному делу содержавшегося под стражей с 28.03.2018 по 30.03.2018, под домашним арестом с 30.03.2018 по 19.07.2018,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Ефимов А. В., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы государства при следующих обстоятельствах.

Приказом Министра здравоохранения Республики Коми от 21.01.2016 № 24-К Ефимов А. В. назначен на должность главного врача Государственного автономного учреждения Республики Коми «Санаторий «Серегово» (далее-ГАУ РК «Санаторий «Серегово», Учреждение) (учредитель Министерство здравоохранения Республики Коми), расположенного по адресу: <адрес>, сроком до 20.01.2017.

Согласно положениям Устава ГАУ РК «Санаторий «Серегово», утвержденного 29.08.2016 приказом Министерства здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство), должностной инструкции руководителя Учреждения, утвержденной 09.01.2014 Министром здравоохранения Республики Коми, и трудового договора № 4/16 от 21.01.2016, заключенного с руководителем ГАУ РК «Санаторий «Серегово», Ефимову А.В. с учетом занимаемой должности предоставлены полномочия по текущему руководству деятельностью Учреждения, действию от имени Учреждения без доверенности, в том числе представлению его интересов и совершению сделок от его имени на территории Российской Федерации и за её пределами, принятию решений по всем вопросам деятельности Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Министерства или других органов, руководству хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения, утверждению структуры и штатного расписания Учреждения, утверждению положения о структурных подразделениях и других локальных актов, регламентирующих деятельность Учреждения, осуществлению приема на работу и увольнения работников Учреждения, заключению и расторжению с ними трудовых договоров, утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, обеспечению сохранности и эффективного использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления, изданию приказов и даче указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Учреждения, обеспечению материально-технического обеспечения Учреждения, а также эффективного использования имеющихся у Учреждения ресурсов, в том числе трудовых, применению к работникам Учреждения мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством России, делегированию своих прав заместителям. Таким образом, Ефимов А.В. являлся должностным лицом, то есть постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном автономном учреждении, а также в силу своего служебного положения, с учетом должностного авторитета и служебных связей, мог способствовать и существенно влиять на принятие решений по вопросам, входящим в круг его функциональных обязанностей.

В 2016 году в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» планировалось проведение закупки мягкого инвентаря для нужд Учреждения, а именно полотенец, простыней, подушек, наволочек, одеял, пододеяльников, покрывал на общую сумму более трех миллионов рублей. В период с 21.01.2016 по 08.09.2016 в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» поступали письма и каталоги товаров (прайсы) текстильной промышленности от различных организаций с предложениями о поставке товаров, в том числе от ООО «АЭлита», ООО ТД «Талтекс», ООО ТД «С-текстиль», ООО «КОМТОРГ», ООО «Коми Текстиль».

В период с 01.07.2016 по 30.08.2016 Ефимов А.В., находясь на территории Республики Коми, в том числе на рабочем месте по адресу: <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде ограничения конкуренции, возможной поставки некачественного товара (мягкого инвентаря), а также товара, стоимость которого будет необоснованно существенно завышена по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, действуя с целью создания видимости соблюдения процедуры закупочной деятельности и обоснования существенно завышений начальной (максимальной) цены закупки, неустановленным путем получил от ООО «АВК», ООО «ПИР» и индивидуального предпринимателя ФИО6, являющихся аффилированными друг другу, коммерческие предложения о возможной поставке указанного мягкого инвентаря по существенно завышенной стоимости. Согласно данным коммерческим предложениям меньшая цена мягкого инвентаря была предложена от ООО «АВК», на общую сумму 8 923 896 руб. При этом Ефимов А.В. достоверно знал об иных коммерческих организациях, которые ранее направляли в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» письма и каталоги товаров с предложениями о поставке необходимого Учреждению полного ассортимента мягкого инвентаря по более низкой по сравнению с коммерческими предложениями ООО «АВК» стоимости, в том числе об ООО «Коми Текстиль» которое ранее поставляло мягкий инвентарь для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и готово было поставить необходимый Учреждению мягкий инвентарь на общую сумму 5 322 151,40 руб. Одновременно с этим Ефимов А.В., превышая свои должностные полномочия, действуя в нарушение п. 1.4 Положения не убедился в возможности и способности ООО «АВК» в поставке указанных товаров, так как данная деятельность не является для указанной организации основной, а также не удостоверился в отсутствии аффилированности ООО «АВК», ООО «ПИР» и индивидуального предпринимателя ФИО6 друг другу. Вместе с тем, в период времени с 25.08.2016 по 06.09.2016 ООО «АВК» предварительно приобрело указанный мягкий инвентарь за 4 280 549 руб. у ООО «Постелив».

В период с 01.08.2016 по 30.08.2016 Ефимов А.В., находясь на территории г. Сыктывкара и Княжпогостского района Республики Коми, после получения вышеуказанных коммерческих предложений, представил в наблюдательный совет ГАУ РК «Санаторий «Серегово» три пакета документов по закупкам вышеуказанного мягкого инвентаря, сумма закупки по каждому из которых составляла менее трех миллионов рублей, а именно 2 972 964 руб., 2 976 132 руб. и 2 974 800 руб. соответственно, взяв за обоснование начальной (максимальной) цены стоимость мягкого инвентаря, указанную в коммерческих предложениях ООО «АВК». Совместно с данными пакетами документов Ефимов А.В., действуя с целью введения членов наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в заблуждение относительно реальной стоимости мягкого инвентаря и обоснования завышенной начальной (максимальной) цены закупки данного товара у ООО «АВК» как у единственного поставщика, не представил на обозрение членам наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» вышеуказанные коммерческие предложения от ООО «АВК», ООО «ПИР» и индивидуального предпринимателя ФИО6, а также письма и каталоги товаров, ранее поступавшие в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» о возможности поставки мягкого инвентаря, указав, что представленные на согласование цены являются самыми минимальными. Рассмотрев представленные Ефимовым А.В. документы члены наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово», доверяя ему, 30.08.2016 приняли решение об одобрении трех крупных сделок ГАУ РК «Санаторий «Серегово» по закупке мягкого инвентаря по суммам, указанным в коммерческом предложении, поступившем от ООО «АВК». Таким образом, на момент получения одобрения членов наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» о совершении крупных сделок, Ефимов А.В. фактически без размещения информации о проведении данных закупок в единой информационной системе в сфере закупок определил ООО «АВК» как организацию, с которой будут заключены договоры поставок мягкого инвентаря.

Далее 01.09.2016 Ефимов А.В., находясь на территории Республики Коми, в том числе на рабочем месте по адресу: <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, действуя с целью сокрытия своей противоправной деятельности и придания ей видимой законности, дал указание подчиненным ему работникам разместить изменения в плане закупок, а также извещения о проведении закупок мягкого инвентаря у единственного поставщика на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок. Однако фактически на тот момент ООО «АВК» была определена Ефимовым А.В. как организация, с которой будут заключены договоры поставок.

08.09.2016 между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АВК» (далее - ООО «АВК», Поставщик) заключен договор поставки № 14-ЕП-09/2016 согласно которому поставщик обязуется в срок до 30.10.2016 осуществить поставку мягкого инвентаря на общую сумму 2 972 964 руб. согласно приложению № 1 к настоящему договору, а именно: подушек из материала холлафайбер тик размером 70х70 в количестве 825 штук, наволочек из материала сатин страйп размером 70х70 в количестве 3000 штук, одеял из материала холлофайбер тик размером 140х210 в количестве 366 штук, одеял из материала холлофайбер тик размером 170х210 в количестве 10 штук, одеял из материала холлофайбер тик размером 200х210 в количестве 19 штук, покрывал из материала шелк искусственный однотонный с наполнителем холлофайбер размером 160х220 в количестве 609 штук, покрывал из материала шелк искусственный однотонный с наполнителем холлофайбер размером 200х220 в количестве 16 штук, покрывал из материала евро шелк искусственный однотонный с наполнителем холлофайбер размером 220х240 в количестве 32 штук.

08.09.2016 между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (Заказчик) и ООО «АВК» (Поставщик) заключен договор поставки № 15-ЕП-09/2016 согласно которому поставщик обязуется в срок до 30.10.2016 осуществить поставку мягкого инвентаря на общую сумму 2 976132 руб. согласно приложению № 1 к настоящему договору, а именно: пододеяльников из материала сатин страйп размером 145х215 в количестве 1392 штуки, пододеяльников из материала сатин страйп размером 180х215 в количестве 36 штук, пододеяльников из материала евро сатин страйп размером 200х215 в количестве 72 штуки, простыней из материала сатин страйп размером 145х210 в количестве 1392 штуки, простыней из материала сатин страйп размером 175х210 в количестве 36 штук, простыней из материала евро сатин страйп размером 220х250 в количестве 72 штуки.

08.09.2016 между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (Заказчик) и ООО «АВК» (Поставщик) заключен договор поставки № 16-ЕП-09/2016 согласно которому поставщик обязуется в срок до 15.11.2016 осуществить поставку мягкого инвентаря на общую сумму 2 974 800 руб. согласно приложению № 1 к настоящему договору, а именно: полотенец из материала хлопок 100% размером 50х90 в количестве 1608 штук, полотенец из материала хлопок 100% размером 70х140 в количестве 1608 штук, полотенец для ног из материала хлопок в количестве 1608 штук.

Согласно условиям договоров поставки № 14-ЕП-09/2016, № 15-ЕП-09/2016 и № 16-ЕП-09/2016, указанным в пунктах 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8 и 3.10 раздела 3 (сроки и условия выполнения заказа, порядок сдачи и приемки товара) поставка товара осуществляется единовременно, силами и средствами поставщика в адрес заказчика. Поставщик должен представить документы, подтверждающие качество поставляемого товара. Не заказанный заказчиком товар не должен поставляться поставщиком, а следовательно, не принимается и не оплачивается заказчиком. Поставляемый товар по своему качеству должен соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и подтверждаться соответствующими документами. Приемка товара по количеству и качеству осуществляется во время передачи заказчику. Качество товара проверяется заказчиком по товарному виду, целостности передаваемого товара, а также наличию сопроводительных документов. Одновременно с поставкой товара, поставщик обязан передать заказчику надлежащим образом оформленные сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность товара: сертификата и/или декларации о соответствии; удостоверение качества, в котором должны быть отражены номера и даты выдачи удостоверения, наименования товара; показатели качества. При непредставлении указанных документов, заказчик вправе требовать их предоставления и не производить оплату поставленного товара до получения данных документов. При поставке товара ненадлежащего качества, заказчик имеет право отказаться от него, а поставщик обязан заменить некачественный товар на товар надлежащего качества в течение 15 дней после поставки некачественного товара.

Согласно положениям ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В период с 08.09.2016 по 30.09.2016 ООО «АВК» осуществило поставку мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово», закупленного предварительно в период с 25.08.2016 по 06.09.2016 у ООО «Постелив» на общую сумму 4 280 549 руб. При этом на момент поставки товара ООО «АВК» не представило заказчику документы, подтверждающие соответствие и качество мягкого инвентаря, заявленным заказчиком требованиям. Несмотря на это, ФИО9, в тот же период времени, находясь на территории Республики Коми, в том числе на рабочем месте по адресу: <адрес>, не удостоверившись в соответствии и качестве поставленного мягкого инвентаря, будучи осведомленным о том, что документы подтверждающие качество и соответствие товара заявленным заказчиком требованиям ООО «АВК» не представлены, выходя за пределы своих должностных полномочий, действуя в нарушение пунктов 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8 и 3.10 раздела 3 (сроки и условия выполнения заказа, порядок сдачи и приемки товара) договоров поставки № 14-ЕП-09/2016, № 15-ЕП-09/2016 и № 16-ЕП-09/2016, а так же ст. 309 ГК РФ, проверив лишь количественное соответствие поставленного товара техническому заданию к указанным договорам поставки, подписал товарные накладные о приемке вышеуказанного мягкого инвентаря на общую сумму 8 923 896 руб. и передал их для оплаты в бухгалтерию ГАУ РК «Санаторий «Серегово».

Согласно заключению эксперта в области товароведческой экспертизы <№> от 20.12.2018 представленный на экспертизу из поставленного ООО «АВК» в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и принятый Ефимовым А.В. без подтверждающих документов мягкий инвентарь по договорам поставки № 14-ЕП-09/2016 и № 15-ЕП-09/2016 в соответствии с «ГОСТ 23948-80. Межгосударственный стандарт. Изделия швейные. Правила приемки», а именно: 10 одеял 2 сп. размером 170х210 стоимостью 1 450 руб. на сумму 14 500 руб., 19 одеял 2 сп. размером 200х210 стоимостью 1 606 руб. на сумму 30 514 руб., 16 покрывал 2 сп. размером 200х220 стоимостью 1 930 руб. на сумму 30 880 руб., 32 покрывала 2 сп. размером 220х240 стоимостью 2 070 руб. на сумму 66 240 руб., 36 пододеяльников 2 сп. размером 180х215 стоимостью 1 250 руб. на сумму 45 000 руб., 36 простыней 2 сп. размером 175х210 стоимостью 971 руб. на сумму 34 956 руб., а также 1 подушка размером 70х70 стоимостью 680 руб., 1 одеяло 1,5 сп. размером 140х210 стоимостью 1 110 руб., 1 покрывало 1,5 сп. размером 160х220 стоимостью 1 730 руб., 1 наволочка размером 70х70 стоимостью 270 руб., 1 пододеяльник 1,5 сп. размером 145х215 стоимостью 1 045 руб., 1 пододеяльник 2 сп. евро размером 145х210 стоимостью 1 338 руб.,1 простыня 1,5 сп. размером 145х210 стоимостью 910 руб., 1 простыня 2 сп. евро размером 220х250 стоимостью 1 090 руб., на общую сумму 230 263 руб. не соответствует требованиям ГОСТ и техническому заданию договоров поставок, а именно: подушка не соответствует ГОСТ Р 55857-2013 по фактическим размерам изделия, не соответствуют техническому заданию к договору № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 по размерам, изготовлены из материала тик с наполнителем холофайбер; 3 одеяла не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55857-2013, по причине отсутствия маркировочных ярлыков, не соответствуют техническому заданию к договору № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 по габаритным размерам, изготовлены из материала тик с наполнителем синтепон; 3 покрывала не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55857-2013 по причине отсутствия маркировочных ярлыков, не соответствуют техническому заданию к договору № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 по габаритным размерам, изготовлены из искусственного шелка с наполнителем синтепон; 1 наволочка не соответствует требованиям ГОСТ 31307-2005 по размеру клапана и отсутствия маркировки, не соответствуют техническому заданию к договору № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 по размерам, изготовлены из материала сатин-страйп; 3 пододеяльника не соответствуют требованиям размерам п. 3.1.2 ГОСТ 31307-2005, не соответствуют по размерам техническому заданию к договору № 15-ЕП-09/2016 от 08.09.2016, изготовлены из материала сатин-страйп; 3 простыни не соответствуют по размерам требованиям п. 3.2 ГОСТ 31307-2005, однако, простыни допускается выпускать других размеров в соответствии с ТО, согласованным с заказчиком, не соответствуют по размерам техническому заданию к договору № 15-ЕП-09/2016 от 08.09.2016, изготовлены из материала сатин-страйп.

В результате преступных действий Ефимова А.В. вышеуказанные документы по поставке мягкого инвентаря на сумму 230 263 руб. были приняты к оплате бухгалтерией ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и на счет ООО «АВК» № 40702810728190009211, открытый в Коми отделении ПАО «Сбербанк России», в период с 19.10.2016 по 24.10.2016 со счета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» № 40601810400003000001, открытого в отделении Национального банка Республики Коми в г. Сыктывкаре, необоснованно перечислены средства ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 230 263 руб.

Вышеуказанные преступные действия Ефимова А.В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ГАУ РК «Санаторий «Серегово», которому был причинен ущерб на сумму 230 263 руб. в результате поставки некачественного товара, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, выразившихся в ограничении прав неопределенного круга лиц на участие по поставке мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово».

В судебном заседании Ефимов А. В. свою вину в инкриминируемом ему преступлении не признал и показал, что в 2016 году он приступил к обязанностям главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово», где на основании поручения Главы республики была поставлена стратегическая задача- нормативно- организационно подготовить санаторий к переходу в новый корпус. Первоочередной задачей являлась закупка необходимого оборудования, мягкого инвентаря и затем медицинского оборудования, в связи с чем был составлен график закупки на основании 223-ФЗ, поскольку санаторий «Серегово» является автономным учреждением. Положение о закупках было согласовано с Центром правого обеспечения, после этого согласовано с наблюдательным советом, через наблюдательный совет было получено согласование как учредителя, так и наблюдательного совета о единой закупке у единого поставщика суммой до 3 000 000 руб., это позволяло быстрей исполнить поручение. Вопросами закупок, подготовкой документов, рассмотрением коммерческих предложений в санатории занималась Свидетель №2 – его заместитель по экономическим вопросам, два специалиста медтехники, Свидетель №14 размещал на сайте необходимую информацию, и Ефимову, как руководителю, приносили окончательный документ. В соответствии с техническим заданием, подготовленным санаторием, необходимо было закупить постельное белое белье, желательно гипоаллергенное. В коммерческом предложении учитывается условия оплаты, сроки поставки, от этого меняется цена. Санаторием было найдено три коммерческих предложения, из которых подходило одно от ООО «АВК», где в приоритете стояла минимальная цена. С данным коммерческим предложением Ефимов был ознакомлен и в последующем три фирмы с пакетом документов были направлены в наблюдательный совет для согласования. Коммерческого предложения от ООО «Текстиль Коми» не было, были прайсы, которые не могут рассматриваться как коммерческое предложение, а также был дан ответ, что без предоплаты они не работают. В части отсутствия сертификатов пояснил, что был сделан запрос в г. Ухту, сертификат предоставили, белье куплено сертифицированное. Приемка товара осуществлялась сотрудниками санатория на базе ГБУ РК «Главное управление материально-технического обеспечения здравоохранения Республики Коми» (далее-ГБУ РК «ГУМТОЗ РК») в г. Сыктывкаре, со стороны Ефимова была документальная проверка, при выгрузке он присутствовал, убедился, что белье соответствует техническому заданию, количественный состав проверяли сотрудники.

    Вина Ефимова А. В. в инкриминируемом ему преступлении подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными материалами дела.

Так, представитель потерпевшего ФИО41 показала, что организацией закупок занимается экономический отдел, который возглавляет заместитель главного врача по экономическим вопросам, создается комиссия, которая работает на основании положения, комиссия проводит заседание и принимается решение. Заместителем главного врача по экономическим вопросам в 2016 году являлась ФИО29, в конце 2016 года пришла ФИО80. Размещением информации о необходимой информации закупках на сайте занималась Пугачева и программист санатория «Серегово». Претензии по поводу качества постельных принадлежностей она не слышала.

Свидетель Свидетель №2 показала, что в 2016-2017 годах Ефимов А.В. являлся главным врачом санатория Серегово, где она занимала должность заместитель главного врача по экономическим вопросам, в должностные обязанности входило финансово- хозяйственная деятельность учреждения. В сентябре 2016 года был заключен договор по закупке мягкого инвентаря, запросы коммерческого предложения поставщикам, а также пакет документов на представление в наблюдательный совет для согласования крупной сделки готовила она, подписывал Ефимов. План закупок согласовывался с наблюдательным советом, но наблюдательный совет в целом не собирался, голосование всегда было заочным. Закупка по приобретению мягкого инвентаря заключалась по трем договорам, поскольку отталкивались от перечня мягкого инвентаря. Запросы коммерческих предложений направлялись раньше, чем была включена данная закупка в план-график, потому что нужна ее начальная максимальная цена, а стоимость определяется на основании запросов коммерческих предложений, затем необходимо определить способ закупки и только после этого уже внести в план закупки. Запросы коммерческих предложений по мягкому инвентарю были направлены как минимум в три организации. Произвести закупку у единственного поставщика, согласно положению о закупках, каким способом и при каких условиях, это решает учреждение, в данном случае решение принято комиссионно наблюдательным советом санатория, кроме того, закупка у единственного поставщика происходит гораздо быстрее, в течение месяца. Способ закупки единогласно определен комиссией о закупках учреждения, в которую входили ФИО81, Свидетель №10, Свидетель №14, ФИО30. Сроки закупки были ограничены в связи с планированием открытия санатория, субсидия на госзадание была доведена до учреждения в начале года по мере предоставления подтверждающих документов, однако, ранее произвести закупку мягкого инвентаря не представилось возможным в связи с согласованием с представителями Министерства здравоохранения. Организации ООО «ВИКО», ООО «ПИР», ООО «АВК» и ИП ФИО6 ей не знакомы. Не использовала коммерческие предложения от других организаций, потому что они не подходили по определённым требованиям, по характеристикам товара, кроме того, не направляла запросы на получение коммерческих предложений соответствующих требованию, поскольку организации предоставляли прайс-листы, а не коммерческие предложения. Выбор организации ООО «АВК» был обусловлен наименьшей ценой, о ходе действий, о проведении мониторинга периодически докладывала Ефимову, поэтому он знал, что определен один поставщик. При приемке мягкого инвентаря, который закупался санаторием Серегово, она присутствовала вместе с главным инженером, документы имелись в полном объеме согласно договору – счета, накладные, сертификаты, которые впоследствии были переданы санаторию Серегово.

Свидетель Свидетель №1 показала, что дистанционно сотрудничала с санаторием «Серегово», занимались проработкой и подготовкой технической документации, сбором коммерческих предложений, подготовкой технических заданий на медицинское оборудование для санатория, а также постельных принадлежностей в связи со скорейшим открытием санатория «Серегово», непосредственно сотрудничала с ФИО9 и с Свидетель №2, его заместителем, которые предоставляли списки для закупки. По закупке белья для санатория получили коммерческое предложение от ООО «Текстиль Коми», другие фирмы отказывались по разным причинам, данное предложение адресовали Ефимову и Пугачевой. Дальше процесс не отслеживала, условия оплаты не оговаривала. Исходя из практики, вполне логично и правомерно разделять закупку на несколько частей, поскольку это является потребностью заказчика, то есть, как заказчик формирует лоты, так и закупает.

Свидетель Свидетель №11 показала, что дистанционно сотрудничала с санаторием «Серегово» по договору в 2016 году, списки на медицинское и немедицинское оборудование, перечень оборудования предоставлял ФИО9 с ФИО29 Свидетель №11 Е.В. занималась подборкой коммерческих предложений, в частности, по постельному белью обратились в ООО «Текстиль Коми», от которой в последующем получили коммерческое предложение и адресовали его электронной почтой ФИО9 и ФИО29, кроме этого обращались и в другие фирмы, которые отказались.

Свидетель Свидетель №21, показания которого были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показал, что в 2016 году работники ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» Свидетель №1 и Свидетель №11 были устроены по совместительству в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» для оказания помощи данному учреждению в закупках медицинского оборудования. Закупки немедицинского оборудования в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в 2016 году, в том числе посуды и мягкого инвентаря, с ГБУ РК «ГУМТОЗ РК», и конкретно с Свидетель №21, не согласовывались. На склад ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» в 2016 году были доставлены посуда и мягкий инвентарь, которые были закуплены для ГАУ РК «Санаторий «Серегово». До настоящего времени часть вышеуказанных товаров хранится на складе, часть передана ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 3, л.д. 171-173).

Свидетель Свидетель №14 показала, что с приходом ФИО9 была введена должность заместителя главного врача по экономическим вопросам, которую занимала ФИО29 ФИО29 занималась организацией наблюдательного совета при закупке товаров, в данный совет входили Свидетель №10 и ФИО30, которых Свидетель №14 приглашала в кабинет только для подписи, сама лично она документацию не распечатывала и не подготавливала.

Свидетель Свидетель №26 показал, что в санатории «Серегово» он являлся членом закупочной комиссии, размещал информацию на сайте организации по закупкам, которую ему предоставляла ФИО29 Комиссия не собиралась, совещаний не было, протоколы подписывались по одиночке, в сведения протокола он не вникал, понимал, что каждую закупку согласовывали с наблюдательным советом, где председателем был Министр здравоохранения, то есть знал о том, что закупка уже была согласована, оговаривалось, какая цена и предмет договора. Оснований не доверять руководству у него не было. Коммерческих предложений по закупке белья он не видел, необходимость данной закупки была обусловлена открытием нового санатория.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №20, а также оглашенных показаний в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ, организация закупок запущена с учетом потребности учреждения и необходимости запуска нового учреждения, было сформировано положение о закупках по 223-ФЗ, которое согласовано с Центром правового обеспечения, после чего утверждено заключением наблюдательного совета и одобрено Министерством здравоохранения. Сумма по положению о закупках разрабатывалась им, суммы и условия закупок обсуждались с Свидетель №2 и Ефимовым с учетом потребности учреждения. Впоследствии данная сумма предварительно обсуждалась с Министерством здравоохранения лично Ефимовым А.В. Решающую роль в утверждении положения указанной редакции сыграло заключение правового управления. Проект закупочной документации разрабатывался специалистами из «Медтехники», они представляли Свидетель №20 на редакцию техническое задание и закупочную документацию, она проходила согласование дистанционно с ним по электронной почте. Проверялось наличие требований о предоставлении всей сопутствующей товару документации, сертификаты, свидетельства, прохождение одобрения и так далее исходя из предмета закупки. После обсуждения закупки и возможности приобретения мягкого инвентаря отдельными лотами он и Свидетель №2 сошлись во мнении о проведении раздельных лотов и предложили Ефимову А.В., никакой разъясняющей документации, в которой говорится, что это однородные, однотипные товары, которые необходимо объединить в один лот, не имелось. В связи с чем было принято решение разделить эту закупку, совместно это не обсуждалось, то есть весь мягкий инвентарь приобретен отдельно как самостоятельный лот, в связи с чем закупка была произведена у единственного поставщика. Итоговое решение по закупке принимал Ефимов после предложений Свидетель №2. После сбора ценовых предложений произошла поставка товара. Было проблематично найти поставщика, готового поставить такой большой объем товара на условиях стопроцентной оплаты после поставки, поскольку это требует значительный объем финансов, оборотных средств у организации, тем не менее, этот поставщик был найден, отгрузка произошла на склад ГБУ РК «ГУМТОЗ РК», Свидетель №20 составлял договор ответственного хранения, все пакеты были приняты как работниками санатория «Серегово», так и специалистами ГБУ РК «ГУМТОЗ РК», все пакеты были пересчитаны, после чего Ефимовым А.В. были представлены документы на подпись и на оплату, после чего произошла оплата. На сегодняшний день это белье используется санаторием, никаких нареканий, замечаний по качеству белья, по его размерам, нет. Визуально и даже при более детальном и подробном изучении и рассмотрении данного товара ни у кого не вызывает сомнение его качество, размеры. Если есть какие-то сомнения в качестве товара, только в том случае заказчик может привлечь какую-то стороннюю организацию либо специалиста, либо эксперта, чтобы оценить.

Свидетель Свидетель №6 показал, что Главой республики была поставлена цель- к 31.12.2016 запустить санаторий Серегово, на основании этого был разработан план-график или дорожная карта по достижению данных показателей, были расписаны мероприятия. Когда увидели, что сроки выполнения задачи могут быть сорваны, решили, что мягкий инвентарь и технику можно закупить, поскольку с ним ничего не будет, а медицинское оборудование закупать не надо, чтобы оно не простаивало. Поэтому медицинское оборудование Свидетель №6 покупать запретил, все остальное стояло в в плане закупок. Крупная сделка санаторием «Серегово» была одобрена наблюдательным советом в заочной форме, проект заочного решения готовил санаторий «Серегово». Ефимов А. В. с ним стоимость мягкого инвентаря не обсуждал, приносил на согласование материал, каких-либо указаний от Березина по поставке, оплате товара не было, способ закупки определяет заказчик, санаторий «Серегово». По качеству продукции со стороны министерства проверок не осуществлялось, планово-экономический отдел проверяет выполнение плана финансово- хозяйственной деятельности, не углубляются в качество материала, или иные нюансы, которые на ответственности учреждения.

Свидетель ФИО30 показала, что является членом комиссии по закупкам, в 2016 году была произведена закупка постельного белья в г. Сыктывкаре, документы на которую подготавливала ФИО29, коммерческие предложения ей представлены не были, в последующем белье было отгружено ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» г. Сыктывкара. Со слов ФИО29 (Свидетель №2) были выделены денежные средства, которые необходимо освоить, с этой целью была произведена закупка, в связи с этим вопросов у ФИО30 не возникло, поэтому она подписала протоколы заседания комиссии по закупкам на поставку мягкого инвентаря для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово». Свидетель №2 приглашала к себе ФИО30 и предъявляла эти протоколы на подпись, зачастую на момент их подписания в них уже стояли подписи Ефимова и Свидетель №2.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №10, а также оглашенных показаний в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ, данных им в ходе предварительного следствия, которые он подтвердил в полном объеме, он включен в наблюдательный совет ГАУ РК «Санаторий «Серегово». С его участием проходили заочные голосования наблюдательного совета при санатории. При каждом голосовании ему предъявлялись опросный лист голосования, протокол. Каждый раз Свидетель №10 ставили перед фактом принятых решений, у него не было оснований ставить под сомнение принятые руководителем решения в рамках субординации (т. 2, л.д. 164-167).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №13, а также оглашенных показаний в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ, данных ею в ходе предварительного следствия, которые она подтвердила в полном объеме, до апреля 2017 года она являлась членом наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово». В её обязанности как члена наблюдательного совета входила проверка наличия лимитов по статьям расходов в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения, а также соответствие закупаемого товара согласованному перечню оборудования (товаров), которым должно было быть оснащено учреждение. В 2016 году все потребности в мягком инвентаре (постельном белье) санаторий рассчитывал самостоятельно на количество коек «нового» санатория. Указанные расчеты еще до 2016 года были предоставлены в отдел экономики и планирования Минздрава РК, впоследствии они могли неоднократно корректироваться по количеству коек экономистом санатория. Когда формировался бюджет, эти расчеты включались в потребность в средствах на строительство и открытие нового санаторного комплекса. Эти расходы были учтены дополнительным финансированием. Старый санаторий финансировался в рамках госзадания на выполнение санаторных услуг, а оснащение нового санатория происходило за счет субсидии на иные цели, куда уже были включены денежные средства на оснащение санатория в соответствии с вышеупомянутыми перечнями. При осуществлении крупной сделки (размер крупной сделки учреждение вычисляет самостоятельно на основе стоимости активов) санаторий обязан направить в адрес наблюдательного совета ходатайство о согласовании крупной сделки. Законодательством не предусмотрен строгий перечень документов, которые в этом случае обязано предоставить учреждение. В ходе допроса ей предъявляются копии протоколов заочного голосования наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» № 21, № 22 и № 23 от 30.08.2016. Согласно этим протоколам перед членами наблюдательного совета были поставлены вопросы о том, согласовать или не согласовать каждую из этих сделок (в данном случае относительно мягкого инвентаря). Фактически санаторием «Серегово» при закупках постельного белья и посуды помимо ходатайств о согласовании крупной сделки были предоставлены следующие документы: расчеты о том, что сделки относится к крупным и коммерческие предложения, которыми подтверждают, что договор с поставщиком заключается по наименьшей из возможных цен. Проведенной проверкой было установлено, что все сделки лимитам соответствуют. Кроме как проверку соответствия закупок лимитам ею в отношении сделок санатория по посуде и постельному белью ничего дополнительно не проверялось. Задачу проверить цены передо ней никто не ставил. Чаще всего она подписывала опросные листы предпоследней непосредственно перед утверждением протокола голосования Министром. Документы на согласование ей мог предоставлять как секретарь, так и Ефимов А.В. или его заместитель. Процедуры заочного согласования членов наблюдательного совета произошли с нарушением. Насколько ей известно, в соответствии с положениями Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» допускается проведение как очного, так и заочного голосования наблюдательного совета. Однако, при согласовании проведения крупных сделок проведение очного голосования обязательно. Несмотря на данное упущение сделки при очном голосовании все равно были бы одобрены наблюдательным советом, так как они не выходили за пределы установленных лимитов. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных в адрес наблюдательного совета документах, лежит на сотрудниках санатория, которые их подготовили. В компетенцию членов наблюдательного совета не входит проверка достоверности заявленных в коммерческих предложениях цен, их сравнение с рыночными, а также проверка реальной возможности поставщика осуществить поставку товара в соответствии с заключаемым договором. Предполагается, что все сведения, предоставленные учреждением, являются достоверными. Так как она посчитала, что документы по коммерческим предложениям предоставлены достоверные, вопросов к учреждению у неё не возникло (т. 2, л.д. 202-205).

    Свидетель ФИО31 показал, что он состоял в закупочной комиссии, которая для приобретения необходимого товара собирала коммерческие предложения, определяла поставщика, исходя из технических характеристик товара и его себестоимости. Поскольку санаторий является автономным учреждением, то проводили закупки до 3 000 000 руб. по согласованию с наблюдательным советом санатория, данной работой занималась заместитель по экономическим вопросам Пугачева. Ему известно, что постельное белье было отгружено на склад ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» в связи с тем, что в санатории «Серегово» отсутствует помещение для хранения большого количества материальных ценностей, приемку, подсчет осуществлял Свидетель №25. В настоящее время белье находится на складе ГБУ РК «ГУМТОЗ РК», часть белья по согласованию с Минздравом используется действующим санаторием «Серегово», поскольку сроки ввода в эксплуатацию санаторного комплекса отодвинуты, и чтобы имущество не портилось, оно используется в действующем санатории «Серегово» по необходимости. Со стороны отдыхающих и компании, которая занимается стиркой белья, на качество белья претензий не поступало.

Свидетель ФИО32, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что с 2016 года до июля 2018 года она являлась членом наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово». Весь период её деятельности в качестве одного из членов наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» данный наблюдательный совет ни разу не собирался, голосования по тем или иным вопросам всегда происходили в заочной форме. Наблюдательный совет ГАУ РК «Санаторий «Серегово» занимался в основном рассмотрением вопросов об одобрении так называемых крупных сделок, которые заключало ГАУ РК «Санаторий «Серегово». В 2016 году при необходимости одобрения той или иной крупной сделки, в том числе и по закупке мягкого инвентаря, к ней на работу приезжал главный врач ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимов А. В. с пакетом документов по сделке, она просматривала данный пакет документов и подписывала опросный лист, в котором указывалось её мнение относительно одобрения данной сделки. Как правило, Ефимов всегда говорил ей, что с учредителем, то есть Минздравом Республики Коми, все согласовано, в связи с чем она особо в подробности сделки не вдавалась и подписывала опросный лист, голосуя за одобрение сделки. Причин не доверять Ефимову у неё не было. Проверка обоснованности стоимости крупной сделки и формирования начальной (максимальной) цены сделки в компетенцию наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» не входит (т. 4, л.д. 66-69).

Свидетель Свидетель №16, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что в период с 2006 года по 31.12.2015 занимала должность заместителя министра здравоохранения Республики Коми, и курировала деятельность ГАУ РК «Санаторий «Серегово», являлась председателем наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово», в связи с чем согласовывала крупные сделки по закупке товаров. При согласовании крупной сделки наблюдательный совет рассматривал вопрос обоснованности установления начальной (максимальной) цены товара, который необходимо было закупить. Как правило, сумму закупки перед наблюдательным советом обосновывал главный врач ГАУ РК «Санаторий «Серегово». Есть практика заочного голосования членов наблюдательного совета. При заочном голосовании членов наблюдательного совета каждый из членов голосует самостоятельно, Свидетель №16 это делала по своему основному месту работы, ей привозили документы либо главный врач учреждения, либо секретарь наблюдательного совета. В функции наблюдательного совета входит три основные функции-это утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения и рассмотрение вопросов об одобрении крупной сделки. Когда на должность главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово» был назначен Ефимов А.В., её функции по курированию ГАУ РК «Санаторий «Серегово» были переданы одному из заместителей министра, также с неё были сняты функции председателя наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово», председателем наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» стал Свидетель №6 Нормы закупаемого мягкого инвентаря определялись ГАУ РК «Санаторий «Серегово». В Министерстве здравоохранения Республики Коми в конце 2015 года составлялся «Комплексный план реализации мероприятий в 2016 году проекта «Серегово», согласно которому планировалось закончить строительство санатория и ввести его в эксплуатацию. План не был никем утвержден, суммы, утвержденные в плане, были предварительные (т. 3, л.д. 167-170).

Свидетель Свидетель №22, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что в рамках проведения закупок по положениям 223-ФЗ ГАУ РК «Санаторий «Серегово» самостоятельно подготавливал все необходимые документы по закупке, определял начальную (максимальную) стоимость товаров путем получения коммерческих предложений, самостоятельно составлял технические задания к договорам по закупкам. После этого ГАУ РК «Санаторий «Серегово» лишь только согласовывало данную закупку с ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» и наблюдательным советом Министерства здравоохранения Республики Коми. ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» проверяло обоснованность формирования начальной (максимальной) цены закупки, при этом, насколько ей известно, они делали это на основании представленных ГАУ РК «Санаторий «Серегово» коммерческих предложений. Самостоятельно работники ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» мониторинг стоимости товаров не проводило. Наблюдательный совет Минздрава РК не проверял обоснованность формирования начальной (максимальной) цены закупки, так как этим занималось ГБУ РК «ГУМТОЗ РК», наблюдательный совет Минздрава РК лишь голосовал за или против одобрения сделки и её стоимости. ГАУ РК «Санаторий «Серегово» самостоятельно публикует свое положение о закупках и вносимые в него изменения, но согласовывает все эти изменения с Минздравом Республики Коми. При проведении закупок предпочтение отдается конкурсным процедурам, так как при проведении конкурсных процедур существует возможность экономии бюджетных средств. Процедура закупки у единственного поставщика выгодна в случае, если закупку необходимо провести в короткие сроки, такая закупка по времени длится в два-три раза быстрее, чем закупка через конкурсные процедуры. Наблюдательный совет Минздрава РК в случае, если бы его что-то не устраивало в закупке, мог проголосовать против её одобрения и дать рекомендации по дроблению либо объединению закупок (т. 3, л.д. 142-145).

Свидетель Свидетель №25, показания которого были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показал, что организацией закупок товаров для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в 2016 году занимался сам Ефимов А.В. ФИО29 занималась планированием финансово-хозяйственной деятельности учреждения. В 2016 году он по указанию Ефимова занимался приемкой закупленной посуды и мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на складе ГБУ РК «ГУМТОЗ РК». При приемке мягкого инвентаря в конце 2016 года на складе ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» присутствовали Свидетель №25, Ефимов, от поставщиков ФИО87, женщина по имени ФИО16, еще одна женщина. Ефимов присутствовал только на начальном этапе приема мягкого инвентаря, он дал Свидетель №25 указание все сверить с накладными, сверить товар. Сертификаты соответствия на товар Свидетель №25 не передавали. Ефимов дал ему указание проверить товар только по количеству в соответствии с товарной накладной, копию которой он передал Свидетель №25, иные документы по поставке он не передавал, и Свидетель №25 их не видел. Перед приемкой товара в связи с тем, что при открытии пакетов они не смогут сложить товар обратно, и упаковка будет повреждена, что может привести к последующей порче товара, Ефимов сказал Свидетель №25 посчитать товар мешками исходя из того количества, которое написано на каждом мешке. На каждом мешке были выполнены записи о количестве товара. После того, как Ефимов дал ему все указания о приемке товара, он уехал. Свидетель №25, выполняя указания Ефимова, считал поставленный товар мешками исходя из количественных обозначений, указанных на мешках (упаковках) товара. По размерам и по качеству, на соответствие техническому заданию по договору поставки изделия Свидетель №25 не проверял. По количеству товара у Свидетель №25 все сошлось с товарной накладной, после чего он доложил об этом Ефимову. Сертификаты соответствия Свидетель №25 не передавали. Весь мягкий инвентарь был сгружен на склад ГБУ РК «ГУМТОЗ РК». При подписании документов о приемке мягкого инвентаря Свидетель №25 не присутствовал, никакие документы не визировал, всем этим занимался Ефимов (т.3, л.д. 224-227).

Свидетель Свидетель №30, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что в марте 2016 года в ООО «Коми Текстиль» от ГАУ РК «Санаторий «Серегово» поступил запрос, согласно которому они прислали им ассортимент мягкого инвентаря, который хотело приобрести ГАУ РК «Санаторий «Серегово», ООО «Коми Текстиль» в свою очередь необходимо было указать цены данного товара и отправить им обратно. Она подготовила ответ с указанием цен товаров и направила в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово». После этого они также присылали к ним запрос о предоставлении технических характеристик вышеуказанного товара, отвечала ли она на данный запрос, точно сказать не может. В марте 2016 года она общалась по телефону с представителями ГАУ РК «Санаторий «Серегово» по поводу закупки данного мягкого инвентаря, это была девушка, которая на вопрос Свидетель №30 ответила, что не знает, каким именно образом будет производиться данная закупка. В ходе разговора Свидетель №30 сообщила ей о том, что ООО «Коми Текстиль» желает участвовать в данной закупке. Данные переговоры велись с марта по апрель 2016 года, после этого представители ГАУ РК «Санаторий «Серегово» с ними больше не связывались. Ранее, до 2016 года, они неоднократно поставляли различную текстильную продукцию для ГАУ РК «Санаторий «Серегово», никаких нареканий и претензий по поводу качества их изделий ГАУ РК «Санаторий «Серегово» никогда не предъявляло. При продаже продуктов текстильной промышленности к каждому виду продукции должен прилагаться сертификат качества или декларация соответствия, в которых должно быть указано, на какой вид товара они выданы, срок действия данного сертификата или декларации, орган, выдавший данный документ и организация, которой он выдан. Для наволочек, пододеяльников должны прилагаться сертификаты качества. Также в обязательном порядке на постельном белье (на каждом изделии) должны быть вшиты ярлыки с указанием производителя, наименования товара, адрес производителя, размеров, ГОСТ либо ТУ, по которому оно изготовлено, плотность и вид ткани. Без данных сертификатов качества продажа продуктов текстильной промышленности и их использование не допускается, так как такой товар считается не сертифицированным, то есть это фактически контрафактный товар, продажа и использование которого запрещены (т. 4, л.д. 70-73).

ФИО87., показания которого были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показал, что в конце сентября 2016 года по просьбе Ефимова А. В. он присутствовал на складе ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» в г. Сыктывкаре при приемке мягкого инвентаря (подушек, наволочек, одеял, пододеяльников, полотенец и т.д.). Документальные особенности поставки мягкого инвентаря ему не известны, какого-либо участия в оформлении документов он не принимал. Представителем организации, осуществившей доставку инвентаря, была женщина по имени ФИО16 (т. 4, л.д. 59-63).

Свидетель Свидетель №18, директор ООО «Постелив», показал, что Общество занимается производством, пошивом и продажей постельных принадлежностей, находится по адресу: <адрес>. В 2016 году поставляло организации ООО «АВК», расположенной в Республике Коми, сертифицированный товар с маркировками, комплекты постельного белья из сатина полуторки, двуспальные и евро размеры, также были одеяла полуторного размера 140х205, подушки 70Х70, покрывала А класса стеганные и полотенца махровые, заказ согласовывал с Свидетель №4, договор подписывали путем почтовых отправлений, предусматривал предоплату по частям после отгрузки белья. Контроль товара проверяет упаковщица, в одну пачку упаковывается 40-50 шт., заказчики с претензиями по поставленному белью не обращались. Несмотря на то, что в договоре указан материал холлофайбер, понятия синтепон и холлофайбер равнозначны, наполнитель поступает от одного производителя и изготавливаются товары из одного и того же наполнителя. По отсутствию маркировочных ярлыков пояснить ничего не мог.

Свидетель Свидетель №4 показала, что у ООО «ВИКО» с ООО «АВК» партнерские отношения, у них работает бухгалтер ООО «АВК» Свидетель №5, директор Свидетель №3, сервисная служба оказывает услуги по ремонту. ООО «ВИКО» занимается оптовой торговлей технологического, холодильного оборудования, посуды, канцелярских товаров, текстиля, кассовых аппаратов, оказывает услуги по ремонту кассовых аппаратов, автоматизации торговли. В 2016 году поставляли постельное белье, текстиль и посуду в санаторий, она принимала товар по доверенности ООО «АВК», т.к. находилась в г. Сыктывкаре, при разгрузке товара присутствовали кладовщик ООО «ВИКО», наемные грузчики и со стороны два или три представителя, проверяли все тщательно, от санатория Серегово принимали женщина и мужчина завхоз. Приемка товара осуществлялась в течение дня, документы на товар - накладные, сертификат на товар имелись, претензий не было. Договоры на поставку мягкого инвентаря между ООО «АВК» и ООО «ПОСТЕЛИВ» были заключены по почте, скорее всего, предусматривалась предоплата. Коммерческие предложения от имени ООО «ВИКО» санаторию «Серегово» по поставке мягкого инвентаря она не готовила.

Свидетель Свидетель №24, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что ООО «АВК» ведет бухгалтерский учет ООО «ВИКО», между ООО «ВИКО» и ИП ФИО6 был заключен договор о взаимных услугах, как и с ООО «ПИР». На основании данного договора осуществлялся обмен товарами, денежными средствами, а также оказывались друг другу иные услуги. Взаимоотношения ООО «ВИКО» с ООО «АВК», ООО «ПИР» и ИП ФИО6 финансовые на основании заключенных договоров об оказании взаимных услуг. У ООО «ВИКО» в г. Сыктывкаре есть обособленное подразделение, руководителем которого является Свидетель №4 В поставке мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» она участия не принимала, никаких документов не готовила, запрос от ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на поставку мягкого белья не получала. Если запрос приходил в Сыктывкарское подразделение, то Свидетель №4 могла самостоятельно провести работу с поставщиками и дать ответ на коммерческое предложение заказчику, не уведомив Свидетель №24 об этом. ООО «ВИКО» регулярно переводит денежные средства со своего счета на счет ООО «АВК» и обратно для ведения хозяйственной деятельности (т. 3, л.д. 193-198).

Свидетель ФИО33, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что она готовила коммерческие предложения от ООО «Аллис», ООО «АВК», ООО «ВИКО». ООО «АВК» - одна из организаций, которая является компаньоном ООО «ВИКО». Сотрудники офиса осуществляют продажи как от лица ООО «АВК», так и ООО «ВИКО» в зависимости от того, работает ли клиент с НДС или без него. Через ООО «ВИКО» проводят сделки с НДС, а ООО «АВК» - без НДС. В части сделки по санаторию Серегово в 2016 она помогала принимать поступивший из г. Иваново мягкий инвентарь. Приобретением постельного белья для Серегово занималась Свидетель №4 (т. 2, л.д. 239-242).

Свидетель Свидетель №3, показания которого были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показал, что ООО «АВК» занимается торговлей мебелью, посудой, постельным бельем (мягкий инвентарь), иными товарами, а также оказанием бухгалтерских услуг. В 2016 году в ООО «АВК» пришел коммерческий запрос от ГАУ РК «Санаторий «Серегово», в котором была указана потребность учреждения в постельном белье. После получения коммерческого предложения началась процедура поиска поставщиков в сети «Интернет». Ему были предоставлены цены от различных организаций, занимающихся поставкой постельного белья, им было выбрано ООО «Постелив», как самый выгодный вариант. После получения расценок от ООО «Постелив» в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово» было направлено подготовленное коммерческое предложение скорее всего по электронной почте. После отправки коммерческого предложения Свидетель №3 не помнит, чтобы представители ГАУ РК «Санаторий «Серегово» выходили с ООО «АВК» на связь. О том, что с ними будет заключен договор поставки постельного белья, Свидетель №3, возможно, узнал с сайта «Госзакупки». Между появлением информацией, изложенной на сайте «Госзакупки», и подписанием договора поставки прошло определенное количество времени. После того, как они узнали, что с ними будет заключен договор поставки, они начали действия по закупке товара у ООО «Постелив». Договор поставки с ООО «Постелив» был подписан Свидетель №3, приемкой и отправкой товара в г. Сыктывкаре занималась Свидетель №4 по доверенности. Претензий от покупателя по поставке постельного белья в адрес ООО «АВК» не поступало. ФИО6 является на данный момент работником бухгалтерии ООО «АВК». Бухгалтерия ООО «АВК» осуществляла и продолжает осуществлять бухгалтерские услуги для ООО «ВИКО», ООО «ПИР», ИП ФИО6 (т. 2, л.д. 150-154).

Свидетель Свидетель №9, показания которого были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показал, что ООО «АВК» занимается торговлей оборудованием и материалами для корпоративных заказчиков (посуда, текстиль, бытовая химия, канцтовары, мелкие поставки компьютерного оборудования, технологическое оборудование для бизнеса), наценку делают порядка 50-100 %, куда входят, в том числе, и транспортные расходы. В 2016 году в адрес ООО «АВК» поступил коммерческий запрос от ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на поставку мягкого инвентаря (наволочки, простыни пододеяльники, подушки). Получив этот запрос, Свидетель №9 начал подбор потенциальных поставщиков. Подбор происходил путем направления нескольких заявок производителям текстиля в г. Иваново. Среди местных поставщиков («Текстиль Коми», «Сосногорская швейная фабрика») Свидетель №9 не выбирал, потому что ранее они с ними не работали, а еще периодически конкурируют в закупках. Даже с учетом их наценок (порядка 100% для текстиля) ООО «АВК» может конкурировать с местными производителями текстильной продукции в закупках, поскольку они закупают сырье в том же г. Иваново, больше тратят на зарплаты работникам и отопление. Выбрав наиболее выгодного поставщика, он составил коммерческое предложение, которое направил в санаторий, однако, каким образом он его направил, не помнит. По причине того, что «Санаторий «Серегово» для них был новым контрагентом, объемы поставок озвучены не были и серьезного значения именно этой поставке Свидетель №9 не придавал, поэтому, вероятнее всего, коммерческое предложение было составлено от имени «Центр Торговых Технологий», под которым их все знают. От ООО «АВК» Свидетель №9 составляет коммерческие предложения в том случае, если заказчик специально просит об этом, либо если Свидетель №9 ранее работал с ним. Коммерческий запрос, который пришел от ГАУ РК «Санаторий «Серегово» не содержал указания количества требуемого мягкого инвентаря, было какое-то техническое задание, но без особых специфических требований к изделиям. Примерно через месяц, как он отправил коммерческое предложение в ответ на коммерческий запрос, представители санатория вышли либо на него, либо на Свидетель №3, и озвучили требуемый объем поставки. После этого, в связи с большим объемом планируемой поставки и необходимостью доставки товара в г. Сыктывкар, Свидетель №9 передал всю информацию о поставщике и заказчике Свидетель №3 (т. 2, л.д. 145-148).

Свидетель ФИО6, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что ООО «АВК» занималось оказанием бухгалтерских и кадровых услуг. ООО «АВК» оказывало ООО «ПИР» услуги по ведению бухгалтерского учета. Между ООО «АВК» и ИП ФИО6 существует договор об оказании взаимных услуг, ООО «АВК» оказывает ИП свидетеля услуги по бухгалтерскому учету. На расчетный счет ИП ФИО6 поступали денежные средства от ООО «АВК» в суммах более 1 000 000 руб., которые она использовала на покупку товаров у поставщиков. После продажи товара свидетель возвращала денежные средства ООО «АВК». В 2016 году, возможно, поступал какой-то запрос на ее электронную почту, возможно, ей позвонили по телефону, нужно было поставить в ООО «Санаторий «Серегово» текстильные изделия. Чтобы сориентироваться по цене, она запросила из Москвы прайс-листы, после этого самостоятельно подготовила коммерческое предложение и перенаправила его в санаторий. После направления коммерческого предложения на нее никто не выходил (т. 2, л.д. 136-139).

Свидетель Свидетель №8, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что у ООО «АВК» два направления деятельности: оказание бухгалтерских услуг по договорам аутсорсинга и продажа торгового, холодильного оборудования, посуды. ООО «АВК» оказывает бухгалтерские услуги для следующих ИП: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, а также для ООО: «ПИР», «ВИКО», «ТОРГ-ПРОФИ». ФИО6, которой ООО «АВК» оказывает бухгалтерские услуги по договору аутсорсинга, одновременно является старшим бухгалтером ООО «АВК». Между ООО «АВК» и ООО «ВИКО» заключены договоры взаимного оказания услуг и поставок товара, а также оказание бухгалтерских услуг. ООО «ВИКО» поставляет ООО «АВК» торговое оборудование или посуду. В 2016 году для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово» разыгрывался тендер на поставку постельного белья, ООО «АВК» этот тендер выиграло. Указанное постельное белье ООО «АВК» приобрело у ООО «Постелив». Директором ООО «ПИР» является ФИО34, при этом Горкунова работает в ООО «ВИКО» в должности заместителя директора предприятия по общественному питанию. Горкуновой от ООО «ПИР» подписаны договоры взаимного оказания услуг и поставки товаров, а именно, продуктов питания, с ИП ФИО35 и ИП ФИО6 ООО «ПИР» с ООО «ВИКО» также заключен договор взаимного оказания услуг и поставки товаров (т. 1, л.д. 141-144).

Свидетель Свидетель №28, руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, показания которой были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показала, что на неё возложены обязанности, в том числе, по рассмотрению обращений, жалоб и заявлений, поступающих в Управление, касающихся нарушения положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Их управлением по обращению УФСБ России по Республике Коми от 26.10.2018 проводилась проверка соблюдения главным врачом ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимовым А.В. требований законодательства о закупочной деятельности при закупке так называемого мягкого инвентаря в 2016 году. Согласно заключению их управления от 20.11.2018 нарушений Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, при заключении Ефимовым трех договоров поставки мягкого инвентаря в 2016 году у единственного поставщика, не установлено. Закупка мягкого инвентаря проведена в соответствии с утвержденным и размещенным надлежащим образом положением ГАУ РК «Санаторий «Серегово» о закупке товаров, работ и услуг у единственного поставщика. Ограничений, в том числе по закупке у единственного поставщика одноименных товаров, работ и услуг Положение о закупках ГАУ РК «Санаторий «Серегово» не содержит. В действиях Ефимова нарушений норм ст. 3 (Принципы и основные положения закупки товаров, работ и услуг) Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при проведении закупок в 2016 году мягкого инвентаря нет, так как в ст. 3 указанного закона закреплены общие принципы проведения закупок, в том числе принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. Применительно к действиям Ефимова она считает, что он имел право раздробить закупку указанного мягкого инвентаря в 2016 году на более мелкие лоты и провести закупку у единственного поставщика. Каких-либо запретов на дробление лотов по закупке на более мелкие, с целью ухода от открытых конкурсных процедур и осуществления закупок у единственного поставщика, 223-ФЗ не содержит. При этом фактически право на участие иных потенциальных поставщиков на поставку указанного мягкого инвентаря формально было соблюдено при размещении данной информации (извещения) на официальном сайте закупок. Подобная практика закупки товаров у единственного поставщика по 223-ФЗ распространена. Сам по себе 223- ФЗ является очень не регламентированным в данной части и фактически содержит отсылочные нормы регулирования закупок у единственного поставщика к Положениям о закупке учреждений и организаций. Согласно Положению о закупках товаров, работ и услуг ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимов имел право на закупку данного мягкого инвентаря у единственного поставщика. 223-ФЗ прямо не закрепляет и не содержит норм о приоритетных формах закупочной деятельности (т. 4, л.д. 38-40).

Свидетель Свидетель №27, показания которого были оглашены в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показал, что с конца 2017 года на должность главного врача Республиканской станции переливания крови (далее-РСПК) был назначен Ефимов А. В., почти сразу в учреждении появился ФИО36, консультант по информационным технологиям. В последующем между РСПК и Кузнецовым был заключен договор, согласно которому ФИО36 должен был приходить в РСПК и обслуживать компьютерную технику бухгалтерии и заместителя по экономическим вопросам Свидетель №2 Помимо этого Кузнецов занимался поставками компьютерной техники для РСПК. При закупках данной техники Свидетель №27 и инженера-программиста отстранили от данного процесса, они участвовали только в качестве заказчиков, то есть сообщали Ефимову о том, что им нужно то или иное оборудование или комплектующие, после чего Ефимов давал ему указание связаться с Кузнецовым и уточнить у него, сможет ли он поставить все необходимое. Далее поставки техники от ФИО36 осуществлялись через его организацию ООО «Счастливый король». До прихода Ефимова на должность главного врача РСПК Свидетель №27 занимался подбором потенциальных поставщиков и получал не менее трех коммерческих предложений по возможности поставки того или иного товара по лучшей (выгодной) цене. После прихода Ефимова всеми закупками данного оборудования начала заниматься Свидетель №2. До прихода Ефимова на должность главного врача РСПК закупки компьютерной техники в основном проводились в конце года одним большим лотом посредством открытого электронного аукциона. После прихода Ефимова закупки компьютерной техники путем аукциона проводиться перестали, РСПК начала осуществлять мелкие закупки такого оборудования у ФИО36 (т. 4, л.д. 34-37).

    По ходатайству стороны защиты в судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №31, ФИО37, Свидетель №33, специалист Свидетель №32

Так, свидетель Свидетель №31 показал, что им была проведена выборочная проверка в силу занимаемой должности по деятельности санатория «Серегово» за ревизионный период с 2014 по 2016 год по выполнению государственных заданий ГАУ РК «Санаторий «Серегово». Сделки по мягкому инвентарю входили в область проверки, фигурировали, как крупные сделки, закупки отражены в акте, были совершены в соответствии с требованием 223-ФЗ и с согласованием наблюдательного совета автономного учреждения.

Свидетель ФИО37 показал, что в июне 2018 года его приглашали в Управление ФСБ для консультации, как специалиста по закупкам в здравоохранении. Со слов сотрудников ему стало известно, что Ефимовым А.В. было осуществлено нарушение закона 223-ФЗ, были закуплены одноименные товары без проведения аукциона, при этом цена товара была выше среднерыночных и качество продукции не соответствовало контракту, что на его взгляд идет вразрез с действующим законодательством, поскольку понятие одноименные товары на сегодня отсутствует.

Свидетель Свидетель №33 показала, что в феврале 2016 года ею были переданы поручения о подготовке к вводу санатория «Серегово», первоначальный срок был с 01.05.2016. Мягкий инвентарь закупался в рамках процедур, определенных законодательством, подготавливалась документация учреждением здравоохранения, согласовывалась, затем попадала с листом согласования к ней, которую она тоже рассматривала, финансирование выделялось из республиканского бюджета. В рамках бюджетного процесса по окончании отчетно- финансового года на следующий год новые средства на государственное задание учреждению доводятся, то есть денежные средства, выделенные в текущем году, должны быть истрачены в текущем году.

Допрошенный в качестве    специалиста Свидетель №32 показал, что закупки мягкого инвентаря не является делом по государственному заказу. Считает, что действия Ефимова А.В. в рамках действующего законодательства, поскольку закупка утверждена наблюдательным советом, внесена в план закупки в сентябре 2016 года и через 11-12 дней мягкий инвентарь был закуплено. Утверждает, что цена не является ограничивающим и нарушающим фактором. В рамках 223-ФЗ никогда однородности не было, если заказчик посчитал, что наволочки, простыни - это не однородный продукт, то он вправе закупить разными договорами, в том числе разными размерами, разными фасонами, это его право, ограничения по однородности нет. Заказчик мог принять решение о закупке у единого поставщика, поскольку это более быстрая процедура, которая позволяет быстрее исполнить договор. Закон о закупке отдельных юридических лиц предполагает, что предприятие, принимая предложение о закупках, действует в рамках положения и пользуются всеми нормативами, которые указаны. Исходя из практического опыта, производитель компенсирует свои риски за счет увеличения цены. Если бы наблюдательный совет посчитал, что цена завышена, что это неэффективная закупка, то вправе в соответствии с нормативными документами заказчика отказать в закупке. У руководителя санатория «Серегово», как автономного учреждения, нет обязанности проводить экспертизу качества закупаемого товара, качество товара или прочее - это проектный договор, гражданско-правовые отношения поставщика и заказчика.

Вина подсудимого ФИО9 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, подтверждается протоколом осмотра предметов (документов) от 09.11.2018, согласно которому проведен осмотр книг регистрации входящей корреспонденции ГАУ РК «Санаторий «Серегово». В ходе осмотра данных книг, записей о поступлении в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово» коммерческих предложений от ООО «АВК», ООО «ВИКО», ООО «ПИР» и ИП ФИО6 не обнаружено (т. 3, л.д. 241-245).

Протоколом выемки от 17.04.2018, согласно которому у директора ООО «ПОСТЕЛИВ» Свидетель №18 изъяты документы, касающиеся продажи ООО «ПОСТЕЛИВ» мягкого инвентаря ООО «АВК» в 2016 году (т. 4, л.д. 90-96).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 04.10.2018, согласно которому проведен осмотр документов, изъятых 17.04.2018 в ходе выемки у директора ООО «ПОСТЕЛИВ» Свидетель №18, касающихся продажи ООО «ПОСТЕЛИВ» мягкого инвентаря ООО «АВК» в 2016 году (т. 4, л.д. 97-100).

Протоколом выемки от 25.06.2018, согласно которому у Свидетель №1 изъяты оптический диск и заверенная копия трудового договора о дистанционной работе (с дистанционным работником) от 01.03.2016, заключенного между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и Свидетель №1 на 2 листах (т. 4, л.д. 120-122).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 04.10.2018, согласно которому проведен осмотр изъятых в ходе выемки 25.06.2018 у Свидетель №1 оптического диска, содержащего сведения об объеме работы Свидетель №1 и Свидетель №11 по закупке в 2016 году мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и трудового договора Свидетель №1 (т. 4, л.д. 123-149).

Протоколом обыска от 22.03.2018, согласно которому в помещении офисов ООО «АВК», ООО «ВИКО» и ИП ФИО6, расположенных по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты документы, касающиеся деятельности ООО «АВК» и ООО «ВИКО», а также печати ООО «АВК», ООО «ВИКО», ООО «ПИР», ООО «ТОРГ-ПРОФИ» и индивидуальных предпринимателей (т. 4, л.д. 155-162).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 02.11.2018, согласно которому проведен осмотр документов и печатей, изъятых 22.03.2018 в ходе проведения обыска в помещении офисов ООО «АВК», ООО «ВИКО» и ИП ФИО6, расположенных по адресу: <адрес> (т. 4, л.д. 170-179).

Протоколом обыска от 22.03.2018, согласно которому в ходе обыска в офисе ООО «ВИКО», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружен и изъят компьютер (ноутбук) марки «Emachines» в корпусе черного цвета s/n <№> и документы (т. 4, л.д. 189-191).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 07.07.2018, согласно которому проведен осмотр компьютера (ноутбука) марки «Emachines» в корпусе черного цвета s/n <№> и документов, изъятых в ходе проведения обыска 22.03.2018 в помещении офиса ООО «ВИКО» по адресу: <адрес>. В ходе осмотра ноутбука обнаружена переписка, содержащая сведения о распределении денежных средств, полученных ООО «АВК» в результате поставки мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в 2016 году (т. 4, л.д. 195-209).

Протоколом обыска от 22.03.2018, согласно которому в ходе обыска у ИП ФИО38 по адресу: <адрес>, изъят оптический диск, на котором содержатся базы 1-с бухгалтерии следующих организаций: ООО "Аракис ЛТД", ООО "Торг профи", ООО "ВИКО", ООО "АВК", ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ООО "Алгоритм", ООО Аллис", ООО "Аракис плюс", ООО "Гарант", ООО "Квинт", ООО "Пир", ООО "Спектр" (т. 4, л.д. 213-215).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 03.11.2018, согласно которому проведен осмотр оптического диска, изъятого 22.03.2018 в ходе обыска у ИП ФИО38 по адресу: <адрес>, на котором содержатся базы 1-с бухгалтерии следующих организаций: ООО "Аракис ЛТД", ООО "Торг профи", ООО "ВИКО", ООО "АВК", ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ООО "Алгоритм", ООО Аллис", ООО "Аракис плюс", ООО "Гарант", ООО "Квинт", ООО "Пир", ООО "Спектр" (т. 4, л.д. 216-220).

Протоколом обыска от 28.03.2018, согласно которому ходе проведения обыска в жилище Свидетель №2 по адресу: <№>, обнаружены и изъяты документы, в том числе коммерческое предложение от ООО «Импульс-С», а также флеш-накопитель марки «ADATA» объемом 4 GB в пластмассовом корпусе черного и красного цветов (т. 5, л.д. 31-36).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 19.09.2018, согласно которому проведен осмотр флеш-накопителя марки «ADATA» объемом 4 GB в пластмассовом корпусе черного и красного цветов, изъятого в ходе обыска в жилище Свидетель №2 по адресу: <адрес> (т. 5, л.д. 44-69).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 19.09.2018, согласно которому проведен осмотр документов, изъятых в ходе обыска в жилище Свидетель №2 по адресу: <адрес> (т. 5, л.д. 70-80).

Протоколом выемки от 03.04.2018, согласно которому в ГАУ РК «Санаторий «Серегово», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, изъяты документы и физические носители информации, содержащие сведения о деятельности ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и закупках мягкого инвентаря указанным учреждением в 2016 году (т. 5, л.д. 94-97).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 07.07.2018, согласно которому проведен осмотр изъятых 03.04.2018 в ходе выемки в ГАУ РК «Санаторий «Серегово», расположенном по адресу: <адрес>, документов и физических носителей информации, содержащих сведения о деятельности ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и закупках мягкого инвентаря указанным учреждением в 2016 году (т. 5, л.д. 98-121).

Протоколом обыска от 10.07.2018, согласно которому в ходе обыска в помещении офиса ООО «ВИКО» по адресу: <адрес>, изъяты четыре оптических диска, содержащие сведения об обстоятельствах поставки ООО «АВК» в 2016 году мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 5, л.д. 210-212).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 03.11.2018, согласно которому проведен осмотр четырех оптических дисков, изъятых 10.07.2018 в ходе обыска в помещении офиса ООО «ВИКО» по адресу: <адрес>. На дисках содержаться сведения об обстоятельствах поставки ООО «АВК» в 2016 году мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 5, л.д. 214-227).

Протоколом выемки от 29.08.2018, согласно которому в ходе выемки в ООО «Мэйл.Ру по адресу: <адрес>, стр. 79, изъят оптический диск, на котором содержится переписка с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовал Ефимов А.В., и электронного ящика «<данные изъяты>», который использовал Свидетель №3, а также оптический диск, на котором содержится переписка с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовали работники ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 6, л.д. 18-20).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 19.09.2018, согласно которому проведен осмотр оптического диска, на которых содержится переписка с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовал Ефимов А.В., и электронного ящика «<данные изъяты>», который использовал Борейко Н.В., а также оптического диска, на котором содержится переписка с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовали работники ГАУ РК «Санаторий «Серегово», изъятых 29.08.2018 в ходе выемки в ООО «Мэйл.Ру по адресу: <адрес>, стр. 79. В ходе осмотра переписки с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовали работники ГАУ РК «Санаторий «Серегово», установлено, что в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в 2016 году поступало большое количество коммерческих предложений и прайс-листов с предложениями о поставке продукции текстильной промышленности и мягкого инвентаря, которые фактически не были использованы при закупке в 2016 году мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово», в том числе для обоснования начальной (максимальной) цены закупки (т. 6, л.д. 21-117).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 18.10.2018, согласно которому проведен осмотр оптического диска, представленного из ПАО «Мобильные ТелеСистемы», на котором содержатся сведения о телефонных соединениях абонентских номеров +<№> и +<№>, которые использовала Свидетель №2, а также абонентского номера +<№>, который использовал Ефимов Андрей Владимирович. В ходе осмотра установлено, что абонентский номер телефона Ефимова А.В. в феврале 2016 года имел неоднократные соединения с абонентским номером Свидетель №4 (т. 6, л.д. 123-132).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 18.10.2018, согласно которому проведен осмотр оптического диска, представленного из ОАО «МегаФон», на котором содержатся сведения о телефонных соединениях абонентского номера +<адрес>, который использовал Свидетель №3, и абонентского номера +<адрес>, который использовала Свидетель №2 (т. 6, л.д. 135-140).

Протоколом выемки от 23.07.2018, согласно которому в ходе выемки в УЭБиПК МВД по Республике Коми изъяты документы, содержащие сведения об обстоятельствах проведения в 2016 году закупки мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 6, л.д. 147-149).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 23.08.2018, согласно которому проведен осмотр документов, изъятых 23.07.2018 в ходе выемки в УЭБиПК МВД по Республике Коми, содержащих сведения об обстоятельствах проведения в 2016 году закупки мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 6, л.д. 150-159).

Протоколом осмотра места происшествия от 18.10.2018, согласно которому на складе ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» по адресу: <адрес>, проведен осмотр мягкого инвентаря, купленного ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в 2016 году у ООО «АВК». В ходе осмотра изъято по одному образцу каждого вида закупленного мягкого инвентаря (т. 7, л.д. 61-78).

Протоколом осмотра предметов от 02.11.2018, согласно которому проведен осмотр изъятых 18.10.2018 на складе ГБУ РК «ГУМТОЗ РК» по адресу: <адрес>, образцов мягкого инвентаря, поставленного ООО «АВК» в 2016 году для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 7, л.д. 79-102).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 24.10.2018, согласно которому проведен осмотр оптического диска, представленного из ООО «Коми Текстиль», на котором содержится переписка, касающаяся ведения переговоров между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и ООО «Коми Текстиль» по поставке мягкого инвентаря в 2016 году (т. 7, л.д. 105-118).

Протоколом осмотра интернет – страницы от 08.11.2018, согласно которому в ходе проведения осмотра официального сайта единой информационной системы в сфере закупок установлено, что три извещения ГАУ РК «Санаторий «Серегово» о закупке мягкого инвентаря у единственного поставщика, размещены на указанном сайте 01.09.2016. Изменения в план закупок ГАУ РК «Санаторий «Серегово», согласно которым добавлены три позиции по закупке мягкого инвентаря, также размещены на указанном сайте 01.09.2016 (т. 7, л.д. 119-151).

Протоколом осмотра интернет – страницы от 08.11.2018, согласно которому в ходе проведения осмотра официального сайта ГАУ РК «Санаторий «Серегово» установлено, что на нем размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг ГАУ РК «Санаторий «Серегово», однако информация о дате его размещения на сайте отсутствует (т. 7, л.д. 152-156).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 20.11.2018, согласно которому проведен осмотр оптического диска, представленного из ПАО «Севергазбанк», на котором содержатся сведения о движении денежных средств по счетам ФИО9 и Свидетель №2 (т. 7, л.д. 160-173).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 20.11.2018, согласно которому проведен осмотр сшивки документов, представленной из ПАО «Банк ВТБ», на которой содержатся сведения о движении денежных средств по счетам ФИО9 и Свидетель №2 (т. 7, л.д. 177-187).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 21.11.2018, согласно которому проведен осмотр оптического диска, представленного из ПАО «Сбербанк», на котором содержатся сведения о движении денежных средств по счетам ФИО9 и Свидетель №2 (т. 7, л.д. 190-203).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 10.01.2019, согласно которому проведен осмотр оптического диска, представленного из ПАО «Мобильные ТелеСистемы», на котором содержатся сведения о телефонных соединениях абонентского номера телефона +<№>, который использовала Свидетель №4 (т. 7, л.д. 209-221).

Протоколом выемки от 26.12.2018, согласно которому в ходе выемки в ООО «Мэйл.Ру по адресу: <адрес>, стр. 79, изъят оптический диск, на котором содержится переписка с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовал Свидетель №26 (т. 7, л.д. 234-235).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 15.01.2019, согласно которому проведен осмотр оптического диска, на котором содержится переписка с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовал Свидетель №26, изъятый 26.12.2018 в ходе выемки в ООО «Мэйл.Ру по адресу: <адрес>, стр. 79 (т. 7, л.д. 236-243)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 08.02.2019, согласно которому проведен осмотр коммерческих предложений, каталогов с продукцией, а также договоров поставки, касающихся закупки в 2016 году мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово». В ходе осмотра проанализированы коммерческие предложения, каталоги товаров текстильной продукции, находящиеся в материалах уголовного дела <№>, поступившие от ООО «АВК», ООО «Постелив», ООО «Коми Текстиль», ООО «Импульс-С», ООО «ТД С-текстиль», ООО «Комторг», ООО «АЭлита», ООО «ТД Талтекс», договоры поставок № 14-ЕП-09/2016, № 15-ЕП-09/2016 и № 16-ЕП-09/2016, заключенные 08.09.2016 между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и ООО «АВК», а также договоры поставок № 83, 84 и 85, заключенные 25.08.2016 между ООО «АВК» и ООО «ПОСТЕЛИВ», и товарные накладные к ним. В ходе осмотра указанных коммерческих предложений, каталогов товаров и договоров поставок с товарными накладными составлена сравнительная таблица стоимости ассортимента мягкого инвентаря, закупленного для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в 2016 году (т. 8, л.д. 21-40).

Трудовым договором № 4/16 с руководителем ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 21.01.2016, заключенный между Ефимовым А.В. и Министерством здравоохранения Республики Коми в лице Свидетель №6, согласно которому Ефимов А.В. принят 21.01.2016 на работу в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на должность главного врача. Договором установлен перечень прав и обязанностей Ефимова А.В. как главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 2, л.д. 20-23).

Дополнительным соглашением № 1 к трудовому договору № 4/16 от 21.01.2016 с руководителем ГАУ РК «Санаторий «Серегово», заключенное между Ефимовым А.В. и Министерством здравоохранения Республики Коми в лице Свидетель №6, согласно которому внесены дополнения и изменения в права и обязанности главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимова А.В. (т. 1, л.д. 24-25).

Трудовым договором № 1/17 с руководителем ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 21.01.2017, заключенный между Ефимовым А.В. и Министерством здравоохранения Республики Коми в лице Березина Д.Б., согласно которому Ефимов А.В. принят 21.01.2017 на работу в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на должность главного врача. Договором установлен перечень прав и обязанностей Ефимова А.В. как главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 2, л.д. 26-30).

Приказом (распоряжением) Министра здравоохранения Республики Коми о приеме работника на работу № 24-к от 21.01.2016, согласно которому Ефимов А.В. принят на работу в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на должность главного врача на срок с 21.01.2016 по 20.01.2017 (т. 2, л.д. 12).

Приказом (распоряжением) Министра здравоохранения Республики Коми о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 16-к от 13.01.2017, согласно которому главный врач ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимов А.В. уволен с указанной должности 20.01.2017 (т. 2, л.д. 13).

Приказом (распоряжением) Министра здравоохранения Республики Коми о приеме работника на работу № 26-к от 18.01.2017, согласно которому Ефимов А.В. принят на работу в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на должность главного врача на срок с 21.01.2017 по 20.02.2017 (т. 2, л.д. 11).

Приказом (распоряжением) Министра здравоохранения Республики Коми о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 64-к от 15.02.2017, согласно которому главный врач ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимов А.В. уволен с указанной должности 20.02.2017 (т. 2, л.д. 14).

Должностной инструкцией руководителя ГАУ РК «Санаторий «Серегово», утвержденная Министром здравоохранения Республики Коми 09.01.2014, согласно которой установлен круг прав и обязанностей главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимова А.В. Ефимов А.В. ознакомлен с настоящей должностной инструкцией 28.01.2016 (т. 2, л.д. 5-10).

Уставом ГАУ РК «Санаторий «Серегово», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Республики Коми № 8/403 от 29.08.2016, согласно которому Ефимову А.В., с учетом занимаемой должности главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово», предоставлены полномочия по текущему руководству деятельностью Учреждения, действию от имени Учреждения без доверенности, в том числе представлению его интересов и совершению сделок от его имени на территории Российской Федерации и за её пределами, принятию решений по всем вопросам деятельности Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Министерства или других органов, руководству хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения, утверждению структуры и штатного расписания Учреждения, утверждению положения о структурных подразделениях и других локальных актов, регламентирующих деятельность Учреждения, осуществлению приема на работу и увольнения работников Учреждения, заключению и расторжению с ними трудовых договоров, утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, обеспечению сохранности и эффективного использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления, изданию приказов и даче указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Учреждения, обеспечению материально-технического обеспечения Учреждения, а также эффективного использования имеющихся у Учреждения ресурсов, в том числе трудовых, применению к работникам Учреждения мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством России, делегированию своих прав заместителям (т. 1, л.д. 228-248).

Сертификатом автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Бизнес-Консалт» № 4497-КС 117/13 от 01.06.2013, согласно которому Ефимов А.В. в период с 28 мая по 01 июня 2013 года принимал участие в учебно-консультационном семинаре «Деятельность государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения всех типов 2013 год организация закупок, экономика, финансы» (т. 8, л.д. 149).

Удостоверением о повышении квалификации Центра современного обучения персонала от октября 2013 года, согласно которому Ефимов А.В. прошел повышение квалификации по курсу «Федеральный закон от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «№ 44 - ФЗ» по направлению организация закупочной деятельности (т. 8, л.д. 151).

Положением о закупке товаров, работ, услуг ГАУ РК «Санаторий «Серегово», утвержденное Наблюдательным советом ГАУ РК «Санаторий «Серегово» 25.03.2016, согласно которому закреплены основные положения, регламентирующие порядок закупки товаров, работ, услуг в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (т. 6, л.д. 196-220).

Договором поставки № 83 от 25.08.2016, согласно которому между ООО «АВК», в лице директора подразделения «Центр Торговых Технологий» г. Сыктывкар Свидетель №4, действующей на основании доверенности (Покупатель), и ООО «ПОСТЕЛИВ» в лице Свидетель №18 (Продавец) заключен договор на поставку мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) на сумму 1827609,60 рублей (т. 1, л.д. 212-213, т. 4, л.д. 112-113).

Счетом на оплату № 83 от 25.08.2016, согласно которому ООО «ПОСТЕЛИВ» предъявляет ООО «АВК» счет на оплату в размере 1 827 609,60 руб. за поставку мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) (т. 1, л.д. 214, т. 4, л.д. 116).

Товарной накладной № 83 от 28.09.2016, согласно которой ООО «ПОСТЕЛИВ» (Продавец) передает ООО «АВК» (Покупатель) мягкий инвентарь (пододеяльники, простыни) на общую сумму 1 827 609,60 руб. (т. 1, л.д. 215-216, т. 4, л.д. 114-115).

Договором поставки № 84 от 25.08.2016, согласно которому между ООО «АВК», в лице директора подразделения «Центр Торговых Технологий» г. Сыктывкар Свидетель №4, действующей на основании доверенности (Покупатель), и ООО «ПОСТЕЛИВ» в лице Свидетель №18 (Продавец) заключен договор на поставку мягкого инвентаря (подушек, одеял, наволочек, покрывал) на сумму 1 469 808,20 руб. (т. 1, л.д. 217-218, т. 4, л.д. 106-107).

Счетом на оплату № 84 от 25.08.2016, согласно которому ООО «ПОСТЕЛИВ» предъявляет ООО «АВК» счет на оплату в размере 1 469 808,20 руб. за поставку мягкого инвентаря (подушек, одеял, наволочек, покрывал) (т. 1, л.д. 219, т. 4, л.д. 110).

Товарной накладной № 84 от 28.09.2016, согласно которой ООО «ПОСТЕЛИВ» (Продавец) передает ООО «АВК» (Покупатель) мягкий инвентарь (подушки, одеяла, наволочки, покрывала) на общую сумму 1 469 808,20 руб. (т. 1, л.д. 220-221, т.4, л.д. 108-109).

Договором поставки № 85 от 25.08.2016, согласно которому между ООО «АВК», в лице директора подразделения «Центр Торговых Технологий» г. Сыктывкар Свидетель №4, действующей на основании доверенности (Покупатель), и ООО «ПОСТЕЛИВ» в лице Свидетель №18 (Продавец), заключен договор на поставку мягкого инвентаря (полотенец) на сумму 983 131,20 руб. (т. 1, л.д. 222-223, т. 4, л.д. 101-102).

Счетом на оплату № 85 от 25.08.2016, согласно которому ООО «ПОСТЕЛИВ» предъявляет ООО «АВК» счет на оплату в размере 983 131,20 руб. за поставку мягкого инвентаря (полотенец) (т. 1, л.д. 224, т. 4, л.д. 105).

Товарной накладной № 85 от 24.10.2016, согласно которой ООО «ПОСТЕЛИВ» (Продавец) передает ООО «АВК» (Покупатель) мягкий инвентарь (полотенца) на общую сумму 983 131,20 руб. (т. 1, л.д. 225-226, т. 4 л.д. 103-104).

Приказом главного врача ГАУ РК «Санаторий «Серегово» Ефимова А.В. о внесении изменений в план закупок товаров (работ, услуг) на 2016 год № 8-ПЗ от 01.09.2016 с приложением в виде плана закупок товаров (работ, услуг) на 2016 год (изменение № 6) от 01.09.2016 (2 экземпляра), согласно которому в план закупок ГАУ РК «Санаторий «Серегово» внесены три позиции по закупке мягкого инвентаря путем закупки у единственной поставщика на сумму 2 974 800 руб., 2 972 964 руб. и 2 976 132 руб. (т. 6, л.д. 174-182).

Журналом регистрации входящих и исходящих документов по закупке мягкого инвентаря (подушки, наволочки, одеяла, покрывала), согласно которому запросы на коммерческие предложения по поставке мягкого инвентаря от ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в адрес ООО «ПИР», ООО «АВК» и ИП ФИО6 были направлены 15.07.2016. Коммерческие предложения от указанных организаций поступили в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» 23 и 24 августа 2016 года (т. 7, л.д. 8).

Коммерческим предложением от ООО «АВК» по поставке мягкого инвентаря (подушки, наволочки, одеяла, покрывала) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 2 972 964 руб. (т. 7, л.д. 9).

Коммерческим предложением от ООО «ПИР» по поставке мягкого инвентаря (подушки, наволочки, одеяла, покрывала) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 3 158 978 руб. (т. 7, л.д. 10).

Коммерческим предложением от ИП ФИО6 по поставке мягкого инвентаря (подушки, наволочки, одеяла, покрывала) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 3 223 709 руб. (т. 7, л.д. 11).

Протоколом № 23 заочного голосования Наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 30.08.2016, согласно которому члены наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» проголосовали за одобрение крупной сделки в размере 2 972 964 руб. на приобретение мягкого инвентаря (подушки, одеяла, наволочки, покрывала) для оснащения нового Санаторного комплекса (т. 1, л.д. 69, т. 7 л.д. 2).

Протоколом № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 заседания Комиссии по закупкам о принятии решения заключить договор с Единственным поставщиком на поставку мягкого инвентаря (пододеяльники, простыни) для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово», согласно которому члены комиссии по закупкам ГАУ РК «Санаторий «Серегово» проголосовали за проведение закупки мягкого инвентаря (подушек, одеял, наволочек, покрывал) у единственного поставщика – ООО «АВК» на сумму 2 972 964 руб. При этом в п. 6 протокола указано, что проведенным мониторингом рыночных цен на требуемый товар определена начальная (максимальная) цена на поставляемый товар в сумме 2 972 964 руб. (т. 1, л.д. 78-79, 205, т. 7, л.д. 12-13).

Договором поставки № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016, согласно которому между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (Заказчик) в лице главного врача Ефимова А.В. и ООО «АВК» (Поставщик) заключен договор на поставку мягкого инвентаря (подушек, одеял, наволочек, покрывал) на сумму 2 972 964 руб. Согласно положениям договора установлены основные права и обязанности Заказчика и Поставщика, регламентирован порядок приема поставленного товара и прилагающихся к нему документов (т. 1, л.д. 80-84, т. 7, л.д. 14-18).

Счетом на оплату № <№> от 30.09.2016, согласно которому ООО «АВК» предъявляет ГАУ РК «Санаторий «Серегово» счет на оплату в размере 2 972 964 руб. за поставку мягкого инвентаря (подушек, одеял, наволочек, покрывал) (т. 7, л.д. 19, 26).

Товарной накладной № <№> от 30.09.2016, согласно которой ООО «АВК» передает ГАУ РК «Санаторий «Серегово» поставленный мягкий инвентарь (подушки, одеяла, наволочки, покрывала) на общую сумму 2 972 964 руб. (т. 7, л.д. 24-25).

Платежным поручением <№> от 19.10.2016, согласно которому ГАУ РК «Санаторий «Серегово» перечисляет на счет ООО «АВК» <№> денежные средства в размере 2 972 964 руб. в счет оплаты по договору поставки № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 (т. 2, л.д. 128, т. 7 л.д. 27).

Журналом регистрации входящих и исходящих документов по закупке мягкого инвентаря (пододеяльники, простыни), согласно которому запросы на коммерческие предложения по поставке мягкого инвентаря от ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в адрес ООО «ПИР», ООО «АВК» и ИП ФИО6 были направлены 24.08.2016. Коммерческие предложения от указанных организаций поступили в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» 27.08.2016 (т. 7, л.д. 30).

Коммерческим предложением от ООО «АВК» по поставке мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 2 976 132 руб. (т. 7, л.д. 31).

Коммерческим предложением от ООО «ПИР» по поставке мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 3 155 868 руб. (т. 7, л.д. 32).

Коммерческим предложением от ООО «АВК» по поставке мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 3 219 840 руб. (т. 7, л.д. 33).

Протоколом № 22 заочного голосования Наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 30.08.2016, согласно которому члены наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» проголосовали за одобрение крупной сделки в размере 2 976 132 рубля на приобретение мягкого инвентаря (пододеяльники, простыни) для оснащения нового Санаторного комплекса (т. 1, л.д. 53, т. 7, л.д. 29).

Протоколом № 15-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 заседания Комиссии по закупкам о принятии решения заключить договор с Единственным поставщиком на поставку мягкого инвентаря (пододеяльники, простыни) для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово», согласно которому члены комиссии по закупкам ГАУ РК «Санаторий «Серегово» проголосовали за проведение закупки мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) у единственного поставщика – ООО «АВК» на сумму 2976132 рубля. При этом в п. 6 протокола указано, что проведенным мониторингом рыночных цен на требуемый товар определена начальная (максимальная) цена на поставляемый товар в сумме 2 976 132 руб. (т. 1, л.д. 62-63, 207, т. 7, л.д. 39-40).

Договором поставки № 15-ЕП-09/2016 от 08.09.2016, согласно которому между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (Заказчик) в лице главного врача Ефимова А.В. и ООО «АВК» (Поставщик) заключен договор на поставку мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) на сумму 2 976 132 руб. Согласно положениям договора установлены основные права и обязанности Заказчика и Поставщика, регламентирован порядок приема поставленного товара и прилагающихся к нему документов (т. 1, л.д. 64-68, т. 7, л.д. 43-47).

Товарной накладной № Б00003712 от 30.09.2016, согласно которой ООО «АВК» передает ГАУ РК «Санаторий «Серегово» поставленный мягкий инвентарь (пододеяльники, простыни) на общую сумму 2 976 132 руб. (т. 7, л.д. 48-51).

Счетом на оплату № Б00002222 от 30.09.2016, согласно которому ООО «АВК» предъявляет ГАУ РК «Санаторий «Серегово» счет на оплату в размере 2 976 132 руб. за поставку мягкого инвентаря (пододеяльников, простыней) (т. 7, л.д. 52).

Платежным поручением <№> от 24.10.2016, согласно которому ГАУ РК «Санаторий «Серегово» перечисляет на счет ООО «АВК» <№> денежные средства в размере 2 976 132 руб. в счет оплаты по договору поставки № 15-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 (т. 2, л.д. 129, т. 7 л.д. 53).

Журналом регистрации входящих и исходящих документов по закупке мягкого инвентаря (полотенца), согласно которому запросы на коммерческие предложения по поставке мягкого инвентаря от ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в адрес ООО «ПИР», ООО «АВК» и ИП ФИО6 были направлены 20.08.2016. Коммерческие предложения от указанных организаций поступили в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» 27.08.2016 (т. 6, л.д. 233).

Коммерческим предложением от ООО «АВК» по поставке мягкого инвентаря (полотенец) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 2 974 800 руб. (т. 6, л.д. 234).

Коммерческим предложением от ООО «ПИР» по поставке мягкого инвентаря (полотенец) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 3 154 896 руб. (т. 6, л.д. 235).

Коммерческим предложением от ИП ФИО6 по поставке мягкого инвентаря (полотенец) для ГАУ РК «Санаторий «Серегово» на сумму 3 219 216 руб. (т. 6, л.д. 236).

Протоколом № 21 заочного голосования Наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 30.08.2016, согласно которому члены наблюдательного совета ГАУ РК «Санаторий «Серегово» проголосовали за одобрение крупной сделки в размере 2974800 рублей на приобретение инвентаря (полотенец) для оснащения нового Санаторного комплекса (т. 1, л.д. 38, т. 6 л.д. 225).

Протоколом № 16-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 заседания Комиссии по закупкам о принятии решения заключить договор с Единственным поставщиком на поставку мягкого инвентаря (полотенец) для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово», согласно которому члены комиссии по закупкам ГАУ РК «Санаторий «Серегово» проголосовали за проведение закупки мягкого инвентаря (полотенец) у единственного поставщика – ООО «АВК» на сумму 2 974 800 руб. При этом в п. 6 протокола указано, что проведенным мониторингом рыночных цен на требуемый товар определена начальная (максимальная) цена на поставляемый товар в сумме 2 974 800 руб. (т. 1, л.д. 46-47, 208, т. 6, л.д. 237-238).

Договором поставки № 16-ЕП-09/2016 от 08.09.2016, согласно которому между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (Заказчик) в лице главного врача Ефимова А.В. и ООО «АВК» (Поставщик) заключен договор на поставку мягкого инвентаря (полотенец) на сумму 2974800 рублей. Согласно положениям договора установлены основные права и обязанности Заказчика и Поставщика, регламентирован порядок приема поставленного товара и прилагающихся к нему документов (т. 1, л.д. 48-52, т. 6, л.д. 239-243).

Сведениями из ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 17.01.2019, согласно которым в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» сведения о создании и функционировании комиссии, ответственной за приемку товаров, по закупке мягкого инвентаря в 2016 году отсутствуют. Приказа о создании данной комиссии не зарегистрировано (т. 4, л.д. 65).

Сведениями из ООО «Коми Текстиль», согласно которым ООО «Коми Текстиль» представлена информация о стоимости ассортимента мягкого инвентаря, который ООО «Коми Текстиль» могло поставить в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в случае заключения договора поставки с данной организацией в 2016 году. Общая стоимость мягкого инвентаря, который ООО «Коми Текстиль» готово было поставить в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово» составляет 5 322 151,40 руб. В случае объявления ГАУ РК «Санаторий «Серегово» открытого аукциона по поставке мягкого инвентаря в 2016 году, ООО «Коми Текстиль» планировало в нем участвовать. С предложением об участии в конкурсе, либо о заключении договора как с единственным поставщиком, ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в адрес ООО «Коми Текстиль» не обращалось. ООО «Коми Текстиль» было готово осуществить поставку необходимого ГАУ РК «Санаторий «Серегово» мягкого инвентаря (т. 3, л.д. 140-141).

Сведениями из ООО «ПОСТЕЛИВ», согласно которым ООО «ПОСТЕЛИВ» представлена информация о стоимости ассортимента мягкого инвентаря, который ООО «ПОСТЕЛИВ» могло поставить в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в случае заключения договора поставки с данной организацией в 2016 году. С предложением об участии в конкурсе, либо о заключении договора как с единственным поставщиком, ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в адрес ООО «ПОСТЕЛИВ» не обращалось. ООО «ПОСТЕЛИВ» было готово осуществить поставку необходимого ГАУ РК «Санаторий «Серегово» мягкого инвентаря, в случае предоплаты товара (т. 3, л.д. 157, 211).

Сведениями из ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 12.11.2018, согласно которым на запрос следственного отделения УФСБ России по Республике Коми по наличию сертификатов соответствия на поставленную ООО «АВК» продукцию мягкого инвентаря в 2016 году, ГАУ РК «Санаторий «Серегово» представило сведения о том, что сертификаты соответствия на продукцию мягкого инвентаря, приобретенную у ООО «АВК» в 2016 году в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» отсутствовали. После выявления факта отсутствия сертификатов соответствия на мягкий инвентарь и устного обращения в адрес ООО «АВК», данные документы были представлены в ГАУ РК «Санаторий «Серегово». По условиям договоров на поставку мягкого инвентаря, в случае выявления некачественного товара, претензии в адрес поставщика должны были быть направлены в течении 15 дней с момента поставки товара (т. 3, л.д. 220-221).

Сертификатом соответствия ООО «Квалитет» серии RU <№>, выданный ООО «ПОСТЕЛИВ» на продукцию: постельное белье для взрослых из хлопчатобумажных и смешанных тканей, комплектами и отдельными предметами: простыни, пододеяльники, наволочки, с маркировкой «ПОСТЕЛИВ». Продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия». Серийный выпуск. Срок действия сертификата с 22.09.2016 по 19.09.2019 (т. 3, л.д. 212, 218).

Декларацией о соответствии таможенного союза от 21.09.2016, согласно которой ООО «ПОСТЕЛИВ» продукция: постельные принадлежности для взрослых из хлопчатобумажных, смешанных и синтетических тканей верха с набивкой из синтепона, шерсти овечьи, искусственного лебяжиного пуха, бамбукового волокна: одеяла, подушки, покрывала стеганые, наматрасники, матрасы, с маркировкой «ПОСТЕЛИВ» изготовлены в соответствии с ГОСТ Р 55857-2013 «Одеяла и покрывала стеганые. Подушки. Общие технические условия». Серийный выпуск. Срок действия декларации с 21.09.2016 по 20.09.2019 (т. 3, л.д. 213, 217).

Справкой об исследовании в отношении ГАУ РК «Санаторий «Серегово» от 28.02.2018, согласно выводам которой по второму вопросу:

08.09.2016 ГАУ РК «Санаторий «Серегово» («Заказчик») в лице главного врача Ефимова А.В. заключило, используя неконкурентный способ, с ООО «АВК» («Поставщик») в лице генерального директора Свидетель №3, как с единственным поставщиком на предложенных ООО «АВК» условиях (отраженная цена в КП), договора поставки на общую сумму 8 923 896 руб., в том числе № 14-ЕП-09/2016 на сумму 2 972 964 руб., № 15-ЕП-09/2016 на сумму 2 976 132 руб., № 16-ЕП-09/2016 на сумму 2 974 800 руб.

В документации о размещении заказа у единственного поставщика на приобретение мягкого инвентаря отсутствует обоснование, что выдвигаемые ГАУ РК «Санаторий «Серегово» требования к предмету закупки (техническое задание на объекты закупки: полотенца, подушки, наволочки, одеяла, покрывала, пододеяльники, простыни) могут быть исполнены исключительно конкретным поставщиком – ООО «АВК» и никаким иным, в то время как поставки поименованных ТМЦ фактически могут осуществляться различными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на соответствующем товарном рынке.

В связи с тем, что ценовой порог закупки у единственного поставщика в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» определен в сумме 3 000 000 руб., а именно закупка у единственного поставщика может осуществляться в случае, если стоимость закупаемых Заказчиком товаров, работ, услуг не превышает 3 000 000 руб. с НДС (п.п.п. 6.1.1 п. 6 «Порядок проведения процедур закупки» Положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУ РК «Санаторий «Серегово») ГАУ РК «Санаторий «Серегово» искусственно раздробило закупку мягкого инвентаря в сумме 8 923 896 руб. на три договора поставки, а именно: 2 972 964 руб., 2 976 132 руб., 2 974 800 руб., тем самым в нарушение п.п. 1.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУ РК «Санаторий «Серегово» не обеспечило конкурентные процедуры закупа, что привело к полному ограничению доступа всех возможных лиц, претендующих на заключение договоров поставок мягкого инвентаря для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и отсутствием конкурентной борьбы между возможными участниками закупки.

Фактически поставщик мягкого инвентаря для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово», а именно ООО «АВК» был «определен» (известен) заранее, так как договоры ООО «АВК» заключило с ООО «ПОСТЕЛИВ» 25.08.2016, оплату ООО «АВК» на расчетный счет ООО «ПОСТЕЛИВ» начало производить 06.09.2016, в то время как договоры поставки между ООО «АВК» и ГАУ РК «Санаторий «Серегово» заключены 08.09.2016, заседания комиссии по закупкам о принятии решения заключить договор с единственным поставщиком проведены 08.09.2016, крупные сделки на приобретение мягкого инвентаря для оснащения нового Санаторного комплекса одобрены Наблюдательным советом 30.08.2016.

Все товарно-материальные ценности (по наименованию, характеристикам, количеству), поименованные в товарных накладных № <№> от 30.09.2016, № <№> от 30.09.2016, № <№> от 27.10.2016 фактически ООО «АВК» приобрело у ООО «ПОСТЕЛИВ» на общую сумму 4 280 549 руб.

По результатам настоящего исследования определено, что разница в стоимости ТМЦ (закупочных у ООО «ПОСТЕЛИВ») и цен, по которым ООО «АВК» реализовало указанные ТМЦ в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» составила 4 643 347 руб. (8 923 896 (стоимость ТМЦ, поставленных ООО «АВК» в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово») – 4 280 549 (фактическая стоимость ТМЦ, приобретенных ООО «АВК» у ООО «ПОСТЕЛИВ» и поставленных напрямую в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово»).

Сведения о приобретенных ООО «АВК» (г. Ухта) у ООО «ПОСТЕЛИВ» (г. Иваново) товарно-материальных ценностях, поставка которых фактически сразу напрямую была осуществлена в адрес ГАУ РК «Санаторий «Серегово» (с. Серегово, Княжпогостский район) в рамках заключенных между ООО «АВК» и ГАУ РК «Санаторий «Серегово» договоров поставки № 15-ЕП-09/2016 от 08.09.2016, № 16-ЕП-09/2016 от 08.09.2016, № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 и разнице в стоимости указанных ТМЦ (закупочных у ООО «ПОСТЕЛИВ» и цен, по которым ООО «АВК» реализовало ТМЦ в ГАУ РК «Санаторий «Серегово» представлены в Приложении № 2 к справке об исследовании документов.

По третьему вопросу:

ГАУ РК «Санаторий «Серегово» перечислило на расчетный счет <№>, открытый в ООО «АВК» в Коми отделении <№> ПАО Сбербанк г. Сыктывкар, денежные средства на общую сумму 8 923 896 руб.

В ходе исследования проведен анализ движения денежных средств по расчетным счетам ООО «АВК» и ИП «ФИО39», по результатам которого установлены направления расходования денежных средств, поступивших от ГАУ РК «Санаторий «Серегово».

В числе прочего, установлено, что в период с 24.10.2016 по 30.11.2016 всего с расчетного счета ИП ФИО6 после дат зачисления денежных средств от ООО «АВК» сняты наличными денежные средства на общую сумму 3 287 503 руб., в том числе: 500000 руб.- ФИО40; 2 787 503 рубля- Свидетель №3 (т. 2, л.д. 76-125).

Заключением эксперта в области товароведческой экспертизы <№>/И-11019 от 20.12.2018, согласно выводам которого: подушка, предъявленная на экспертизу, не соответствуют ГОСТ Р 55857-2013 по фактическим размерам изделия, изготовлена из материала «тик» с наполнителем холофайбер; одеяла, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55857-2013, по причине отсутствия маркировочных ярлыков. Изготовлены из материала тик с наполнителем синтепон; покрывала, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55857-2013, по причине отсутствия маркировочных ярлыков, изготовлены из искусственного шелка с наполнителем синтепон; наволочка не соответствуют требованиям ГОСТ 31307-2005 по размеру клапана и отсутствия маркировки, изготовлена из материала сатин-страйп; пододеяльники не соответствуют требованиям размерам п. 3.1.2 ГОСТ 31307-2005, изготовлены из материала сатин-страйп; простыни не соответствуют по размерам требованиям п. 3.2 ГОСТ 31307-2005, однако, простыни допускается выпускать других размеров в соответствии с ТО, согласованным с заказчиком, и изготовлены из материала сатин-страйп.

Предъявленные подушка и наволочка не соответствуют техническому заданию к договору № 14-ЕП-09/2016 от 08.09.2016 по размерам, одеяла и покрывала не соответствуют по габаритным размерам.

Предъявленные пододеяльники и простыни не соответствуют по размерам и техническому заданию к договору № 15-ЕП-09/2016 от 08.09.2016.

Предъявленные полотенца по размерным факторам, составу ткани и плотности соответствуют техническому заданию к договору <№>-ЕП-09/2016 от <ДД.ММ.ГГГГ> (т. 8, л.д. 85-119).

Письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 12.03.2019, согласно которому закупленная ГАУ РК «Санаторий «Серегово» в 2016 году продукция (мягкий инвентарь) не соответствует обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011 к маркировке продукции. В связи с отсутствием маркировки, на продукцию легкой промышленности (закупленный в 2016 году ГАУ РК «Санаторий «Серегово» мягкий инвентарь) не могут распространяться имеющиеся сертификат и декларации о соответствии (представленные ООО «АВК» и ООО «ПОСТЕЛИВ»). Следовательно, данная продукция не имеет подтверждения соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). На основании изложенного, продукция легкой промышленности, указанная в протоколе осмотра от 02.11.2018, не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) и не может находиться в обращении (т. 8, л.д. 236-238).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит вину подсудимого Ефимова А. В. в совершении преступления установленной и доказанной.

Вина подсудимого подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, подтверждаются письменными и исследованными в судебном заседании доказательствами по делу.

Нарушений норм УПК РФ при сборе доказательств не установлено. Оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего и свидетелей у суда не имеется. В судебном заседании оснований для оговора подсудимого у представителя потерпевшего и свидетелей не установлено.

Суд признает показания представителя потерпевшего и свидетелей, данные на следствии, оглашенные в судебном заседании, и данные в судебном заседании, допустимыми доказательствами и кладет их в основу приговора, поскольку изложенные показания согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доводы стороны защиты, а также показания подсудимого о непричастности Ефимова А. В. к совершению указанного преступления были проверены в ходе досудебного производства по делу и в судебном заседании, однако своего подтверждения не нашли и опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Аффилированность ООО «АВК», ООО «ПИР» и ИП ФИО6 друг к другу подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №4, Свидетель №24, ФИО33, Свидетель №3, ФИО6, Свидетель №8, согласно которым указанные юридические лица и ИП ФИО6 оказывали друг другу взаимные услуги, в том числе в области финансовых отношений.

Данное обстоятельство подтверждается и письменными материалами дела, согласно которым фактически поставщик мягкого инвентаря для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово» был определен заранее, так как договоры ООО «АВК» заключило с ООО «ПОСТЕЛИВ» 25.08.2016, оплату ООО «АВК» на расчетный счет ООО «ПОСТЕЛИВ» начало производить 06.09.2016, в то время как договоры поставки между ООО «АВК» и ГАУ РК «Санаторий «Серегово» заключены 08.09.2016, заседания комиссии по закупкам о принятии решения заключить договор с единственным поставщиком проведены 08.09.2016, крупные сделки на приобретение мягкого инвентаря для оснащения нового Санаторного комплекса одобрены наблюдательным советом 30.08.2016. Кроме того, в период с 24.10.2016 по 30.11.2016 с расчетного счета ИП ФИО6 после дат зачисления денежных средств от ООО «АВК» сняты наличными денежные средства на общую сумму 3 287 503 руб., в том числе: 500000 руб. ФИО40, 2 787 503 руб. Свидетель №3

Получение ГАУ РК «Санаторий «Серегово» коммерческих предложений и прайс-листов с предложениями о поставке продукции текстильной промышлености и мягкого инвентаря, которые фактически не были использованы при закупке в 2016 году мягкого инвентаря для ГАУ РК «Санаторий «Серегово», в том числе для обоснования начальной (максимальной) цены закупки, подтверждается письменными материалами дела, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №11, Свидетель №30

Решения заключить договоры с ООО «АВК» на поставку мягкого инвентаря для нужд ГАУ РК «Санаторий «Серегово» принимали члены комиссии по закупкам ГАУ РК «Санаторий «Серегово». Вместе с тем, из показаний членов комиссии Свидетель №17, Свидетель №26 следует, что протоколы они подписывали, поскольку оснований не доверять руководству санатория, которые готовили закупку, у них не было.

Отсутствие сертификатов соответствия при передаче ООО «АВК» мягкого инвентаря ГАУ РК «Санаторий «Серегово» подтверждается сведениями Учреждения, показаниями свидетеля Свидетель №25, поэтому суд в этой части не принимает показания свидетеля Свидетель №4, которая являлась представителем ООО «АВК», о их наличии. Не соответствие требованиям ГОСТ и техническому заданию договоров поставок исследованного экспертом мягкого инвентаря объективно подтверждается заключением эксперта в области товароведческой экспертизы <№> от 20.12.2018.

Доводы стороны защиты, что в настоящее время часть мягкого инвентаря используется ГАУ РК «Санаторий «Серегово» по его прямому назначению, холофайбер и синтепон являются одним и тем же наполнителем, который поступает от одного производителя, не ставят под сомнение выводы эксперта о несоответствии ГОСТу мягкого инвентаря, в том числе с наполнителем, при наличии несоответствий по иным параметрам.

Вместе с тем, правила приемки швейных изделий по качеству регламентированы «ГОСТ 23948-80. Межгосударственный стандарт. Изделия швейные. Правила приемки» во взаимосвязи с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее-Межгосударственный стандарт). Согласно п.6 Межгосударственного стандарта приемку изделий по качеству предприятие-потребитель и контролирующие организации проводят методом выборочного контроля, объем выборки, приемочные и браковочные числа зависят от объема партии. Партия продукции принимается, если количество дефектных единиц (подлежащих исправлению или замене) продукции в выборке меньше или равно приемочному числу, не принимается, если количество дефектных единиц продукции в выборке больше или равно браковочному числу. Минимальный объем выборки составляет 5 единиц. Согласно п. 9 Межгосударственного стандарта предприятие-потребитель может без согласования с предприятием-изготовителем уменьшить объем выборок без изменения приемочных и браковочных чисел.

Исходя из указанных выше нормативных актов, обстоятельств дела и оснований проверки качества товара, наличие одного изделия, не соответствующего ГОСТу, в партии свыше 50 единиц, не влечет признания всей партии дефектной.

Согласно заключению эксперта от 20.12.2018 в ходе производства экспертизы были исследованы по одному образцу из каждой партии мягкого инвентаря (одеяла, покрывала, пододеяльники, простыни по одному образцу каждого размера).

Таким образом, суд приходит к выводу, что партии мягкого инвентаря с количеством единиц менее 50, а именно: 10 одеял 2 сп. размером 170х210 стоимостью 1 450 руб. на сумму 14 500 руб., 19 одеял 2 сп. размером 200х210 стоимостью 1 606 руб. на сумму 30 514 руб., 16 покрывал 2 сп. размером 200х220 стоимостью 1 930 руб. на сумму 30 880 руб., 32 покрывала 2 сп. размером 220х240 стоимостью 2 070 руб. на сумму 66 240 руб., 36 пододеяльников 2 сп. размером 180х215 стоимостью 1 250 руб. на сумму 45 000 руб., 36 простыней 2 сп. размером 175х210стоимостью 971 руб. на сумму 34 956 руб., а также по одному экземпляру товара, которые согласно заключению эксперта от 20.12.2018 не соответствуют ГОСТу- 1 подушка размером 70х70 стоимостью 680 руб., 1 одеяло 1,5 сп. размером 140х210 стоимостью 1 110 руб., 1 покрывало 1,5 сп. размером 160х220 стоимостью 1 730 руб., 1 наволочка размером 70х70 стоимостью 270 руб., 1 пододеяльник 1,5 сп. размером 145х215 стоимостью 1 045 руб., 1 пододеяльник 2 сп. евро размером 145х210 стоимостью 1 338 руб.,1 простыня 1,5 сп. размером 145х210 стоимостью 910 руб., 1 простыня 2 сп. евро размером 220х250 стоимостью 1 090 руб., на общую сумму 230 263 руб. приняты быть не могут, в связи с чем размер причиненного ущерба подлежит снижению до указанной суммы.

Суд исключает обвинение Ефимова А. В. в превышении должностных полномочий в части разделения закупки мягкого инвентаря на три части, поскольку на момент заключения договоров с единственным поставщиком на 12.09.2016 законодательство РФ не содержало ограничении (требований) по однородности продукции, в Положении о закупках ГАУ РК «Санаторий «Серегово» предусмотрено право Заказчика осуществить закупку у единственного поставщика при условии, что цена договора составляет менее 3 000 000 руб., наблюдательный совет одобрил совершение крупных сделок. Таким образом, в действиях Ефимова А. В. не имеется нарушений действующего законодательства о закупках, что подтверждается исследованными в ходе судебного следствия письменными материалами дела, показаниями свидетеля Свидетель №28, специалиста Свидетель №32

Действия Ефимова А. В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов государства.

    Обстоятельством, смягчающим наказание Ефимову А. В., согласно п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, является наличие малолетнего ребенка у виновного.

Обстоятельств, отягчающих наказание Ефимову А. В., судом не установлено.

На учетах у врачей психиатра и нарколога Ефимов А. В. не состоит. Исходя из установленных в судебном заседании сведений, а также оценивая поведение подсудимого во время и после совершения преступления, а также в судебном заседании, суд признает Ефимова А. В. вменяемым относительно вмененного ему деяния.

    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого Ефимовым А. В. преступления, которое относится к категории средней тяжести, личность подсудимого, который по месту жительства и прежней работы характеризуется положительно, привлекался к административной ответственности за нарушение в области дорожного движения, его отношение к содеянному, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, обстоятельства совершения преступления, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, руководствуясь требованиями ст.ст. 6 и 60 УК РФ, считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде штрафа, что, по мнению суда, будет достаточным, соразмерным содеянному и справедливым, при этом суд не усматривает исключительных обстоятельств, которые бы существенно уменьшили степень общественной опасности совершенного Ефимовым А. В. преступления и позволили бы назначить наказание с применением ст. 64 УК РФ.

    Исходя из фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного Ефимовым А. В. преступления, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Определяя размер штрафа, суд принимает во внимание тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Ефимова А. В. и его семьи.

    Заместителем прокурора Республики Коми заявлен гражданский иск о взыскании с Ефимова А. В. в республиканский бюджет Республики Коми имущественного ущерба, причиненного преступлением, в размере 5 949 096 руб. (т. 3, л. д. 58-59, т. 9, л. д. 169-170).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что в результате преступных действий Ефимова А. В. Республике Коми причинен имущественный ущерб в размере 230 263 руб., в связи с чем гражданский иск подлежит удовлетворению на указанную сумму.

    Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

    Управлением ФСБ РФ по Республике Коми за проведение товароведческой судебной экспертизы в ходе предварительного следствия АНО «Бюро Товарных Экспертиз» было выплачено 95 600 руб. (т. 8, л.д. 53-73, 85-119).

    Постановлениями Княжпогостского районного суда Республики Коми от 23.05.2019 и 02.07.2019 свидетелям Свидетель №1 и Свидетель №11 возмещены расходы на проезд, связанные с явкой в Княжпогостский районный суд, в размере 1 000 руб. каждой (т. 10, л.д. 25,36).

Исходя из данных о личности Ефимова А. В., являющегося трудоспособным, его возраста, размера процессуальных издержек, взыскание которых не может существенно отразиться на материальном положении его семьи, оснований для полного либо частичного освобождения подсудимого от уплаты указанных процессуальных издержек по делу не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 303- 304, 307- 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

    Ефимова Андрея Владимировича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

    В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени содержания Ефимова А. В. под стражей с 28.03.2018 по 30.03.2018 смягчить назначенное наказание и назначить Ефимову А. В. наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

    Меру пресечения Ефимову А. В. до вступления приговора суда в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

    Гражданский иск заместителя прокурора Республики Коми удовлетворить частично.

    Взыскать с Ефимова А. В. в республиканский бюджет 230 263 руб. в счет возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением.    

    Взыскать с осужденного Ефимова А. В. процессуальные издержки в размере 97 600 руб. в доход федерального бюджета.

Вещественные доказательства по делу: компьютер (ноутбук) марки «Emachines» в корпусе черного цвета s/n <№>- возвратить ООО «ВИКО», 3 покрывала, 3 одеяла, 3 пододеяльника, 3 простыни, 1 подушка, 2 наволочки, 3 полотенца возвратить ГАУ РК «Санаторий «Серегово», документы, изъятые 17.04.2018 у свидетеля Свидетель №18, копию трудового договора от 01.03.2016 между ГАУ РК «Санаторий «Серегово» и Свидетель №1, должностные инструкции Свидетель №2, документы, изъятые 03.04.2018 в ГАУ РК «Санаторий «Серегово», документы, изъятые 23.07.2018 в Управлении экономической безопасности и противодействию коррупции МВД по Республике Коми-хранить в материалах уголовного дела, оптический диск, изъятый 25.06.2018 у Свидетель №1, документы, изъятые в ходе проведения обыска в помещении офисов ООО «АВК», ООО «ВИКО» и ИП ФИО6, печати, изъятые в ходе проведения обыска в помещении офисов ООО «АВК», ООО «ВИКО» и ИП ФИО6, документы, изъятые в ходе проведения обыска 22.03.2018 в помещении офиса ООО «ВИКО», оптический диск, изъятый 22.03.2018 в ходе обыска у ИП ФИО38, флеш-накопитель марки «ADATA» объемом 4 GB в пластмассовом корпусе черного и красного цветов и документы, изъятые 27.03.2018 в ходе проведения обыска в жилище Свидетель №2, оптический диск формата DVD-R марки «Mirex», документы, изъятые 03.04.2018 в ходе выемки в ГАУ РК «Санаторий «Серегово», 4 оптических диска, изъятые 10.07.2018 в ходе обыска в помещении офиса ООО «ВИКО», оптический диск, изъятый 29.08.2018 в ходе выемки в ООО «Мэйл.Ру, оптический диск, изъятый 29.08.2018 в ходе выемки в ООО «Мэйл.Ру, оптический диск, представленный из ПАО «Мобильные ТелеСистемы», на котором содержатся сведения о телефонных соединениях абонентских номеров +<№> и +<№>, которые использовала Свидетель №2, а также абонентского номера +<№>, который использовал Ефимов А. В., оптический диск, представленный из ОАО «МегаФон», на котором содержатся сведения о телефонных соединениях абонентского номера +<№>, который использовал Свидетель №3, и абонентского номера +<№>, который использовала Свидетель №2, оптический диск, представленный из ООО «Коми Текстиль», оптический диск, представленный из ПАО «Севергазбанк», на котором содержатся сведения о движении денежных средств по счетам Ефимова А.В. и Свидетель №2, сшивка документов, представленная из ПАО «Банк ВТБ», на которой содержатся сведения о движении денежных средств по счетам Ефимова А.В. и Свидетель №2, оптический диск, представленный из ПАО «Сбербанк», на котором содержатся сведения о движении денежных средств по счетам Ефимова А.В. и Свидетель №2, оптический диск, представленный из ПАО «Мобильные ТелеСистемы», на котором содержатся сведения о телефонных соединениях абонентского номера телефона +<№>, который использовала Свидетель №4, оптический диск, на котором содержится переписка с электронного ящика «<данные изъяты>», который использовал Свидетель №26, изъятый <ДД.ММ.ГГГГ> в ходе выемки в ООО «Мэйл.Ру- хранить при уголовном деле.

    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения путём подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.

    В эти же сроки осужденный имеет право ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции. Данное ходатайство может быть заявлено в эти же сроки со дня получения копий апелляционных жалобы или представления.

Председательствующий А. А. Лобанов