Решение по делу № 2-1184/2016 от 20.05.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                             01 июня 2016 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес изъят> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц и государства к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «<адрес изъят>» «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят>» «об обязании размещения на сайте необходимой информации»,

У С Т А Н О В И Л :

Первый заместитель прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц и государства обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «<адрес изъят>» «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят>» «об обязании размещения на сайте необходимой информации».

В судебном заседании представитель прокурора <адрес изъят> ФИО3 заявление поддержал и пояснил, что в ходе проведенного прокуратурой города мониторинга информации, размещенной на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены факты нарушений требований законодательства об образовании, в том числе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении городского округа «<адрес изъят>» «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят>», где не обеспечивается своевременное обновление информации, содержащейся на персональном сайте образовательной организации. В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Согласно требованиям ст. 29 названного федерального закона, образовательные организации обязаны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. Нарушение этих требований противоречит принципам открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности образовательных организаций посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и оно затрагивает интересы государства и неопределенного круга лиц. Интересы государства заключаются в соблюдении образовательными организациями и их должностными лицами требований законов, единообразном применении правил и нормативов в области образования. Интересы неопределенного круга лиц заключаются в отсутствии полной и достоверной информации о деятельности образовательной организации. По этим основаниям просит заявление удовлетворить, обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа «<адрес изъят>» «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят>» сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте в сети «Интернет», в том числе: разместить копию Устава образовательной организации, с изменениями; разместить отчет о результатах сомообследования; разместить копии документов о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг и документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; разместить копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель МБОУ СОШ <номер изъят>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы истца, суд считает заявление первого заместителя прокурора <адрес изъят> подлежащим удовлетворению.

Так, судом установлено, что в нарушение ч.3 ст.28 и ст.29 Федерального закона от 29.12.2012г. <номер изъят>-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении городского округа «<адрес изъят>»«Средняя общеобразовательная школа <номер изъят>» не обеспечивается своевременное обновление информации, содержащейся на персональном сайте образовательной организации, в том числе не размещен Устав образовательной организации с изменениями;не размещен список преподавательского состава школы;не размещена копия документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг и документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Согласно требованиям ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обязаны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», в том числе информации:о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Кроме того, на сайте должны быть размещены копии:устава образовательной организации;отчета о результатах самообследования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг; документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <номер изъят> от 29.05.2014г.

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Однако, как указано и выше, МБОУ СОШ <номер изъят> изложенные требования закона в полном объеме не соблюдало.

Между тем, нарушение указанных требований закона противоречит принципам открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности образовательных организаций посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

При изложенных обстоятельствах заявление первого заместителя прокурора <адрес изъят> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление первого заместителя прокурора <адрес изъят> удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа «<адрес изъят>» «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят>» сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте в сети «Интернет», в том числе:разместить копию Устава образовательной организации, с изменениями; разместить список преподавательского состава; разместить план финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год; разместить отчет о результатах сомообследования; разместить копии документов о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг и документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;разместить копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На решение ответчик - МБОУ СОШ <номер изъят> вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ                                                          Т.М.ЯРАЛИЕВ