Решение по делу № 2-1650/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-1650/23

61RS0002-01-2023-000295-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Холодове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Федеральная служба судебных приставов России к Сергеевой Марине Александровне, Осипян Григорию Леоновичу, Пятковой Наталье Алексеевне, Бондарь Екатерине Александровне о возмещении ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба судебных приставов России обратилась в районный суд с названным иском, мотивируя тем, что решением арбитражного суда Ростовской области от 05.08.2021 по делу № А53-44151/2020 удовлетворено исковое заявление ИП ФИО10 о взыскании убытков в размере 7 194 984,66 руб. и госпошлины в размере 58 975 руб. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ИП ФИО11 взысканы убытки в размере 7 194 984,66 руб. и госпошлина в размере 58 975 руб. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 решение арбитражного суда Ростовской области от 05.08.2021 оставлено без изменения. ИП ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 7 194 984 руб., причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя. В исковом заявлении указал, что на исполнении в Советском районном отделе судебных приставов г.Ростова-на-Дону находились возбужденные в отношении ООО «Ростовский завод Трубопласт» исполнительные
производства № 45855/14/61032-ИП от. 27.11.20214 о взыскании в пользу ИП Перищ, Е.А. задолженности в размере 4 075 858,79 руб., и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИП ФИО10 задолженности в размере 4 329 496,62 руб.    

16.08.20217 исполнительные производства прекращены в связи с внесением записи об исключении должника организации из ЕГРЮЛ.     С момента возбуждения исполнительных производств и до прекращения исполнительных производств имело место незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, пришедшее к невозможности исполнить решение суда. Факт бездействия судебных приставов-исполнителей установлен решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2018, оставленным без изменения постановлением от 21.09.2018 по делу № А53-807/2018. Судом было признано незаконным бездействие, выразившееся в непринятии (полного комплекса мер, направленных на исполнение исполнительных документов.     По делу № А53-807/2018 судом было установлено, что 27.11.2014 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника на общую сумму 5 000 000 руб. в отношении 5 наименований (экструзиоиная линия - 4 000 000 руб., весы аналитические - 93 500 руб., шкаф распределительный - 150 000 руб., автомотический пластомер - 620 000 руб., погрузчик телескопический - 136 500 руб.). Часть имущества выбыла из ответственного хранения. В отношении имущества: экструзиоиная линия --4 000 000 руб., весы аналитические - 93 500 руб., шкаф распределительный - 150 000 руб. судебным приставом-исполнителем не было совершено никаких действий.     По состоянию на 15.01.2016 по данным бухгалтерской отчетности у должника числилась дебиторская задолженность в размере 3 311 000 руб., денежные средства в размере 39 000 руб., выручка в размере 8 983 000 руб., по состоянию на 23.03.2015 на расчетном счете должника в Сбербанк России находились денежные средства в размере 9 140 634,62 руб. Суд, по делу об оспаривании действий, указал, что у судебных приставов-исполнителей в течении трех лет ведения производств имелась реальная возможность исполнить решение суда. При таких обстоятельствах, суд по делу № А53-44151/2020 пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 ФССП России исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 388276 от 23.08.2022, денежные средства в размере 7 253 959,46 руб. перечислены на счет ИП ФИО10 Согласно п. 10.1. Приказа ФССП от 01.11.2021 №595 «Об утверждении положения об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов» территориальные органы ФССП России принимают меры по защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, в том числе путем предъявления регрессных исков к лицам, виновны во взыскании указанных денежных средств. В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения», ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном, гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно выписке из приказа ФССП России № 630-к Сергеева М.А. назначена на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области. Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от 16.09.2015 № 1019к Сергеева М.А. уволена с федеральной государственной гражданской службы. Согласно выписке из приказа ФССП России № 941-к от 08.10.2013 Осипян Г.Л. назначен на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области. Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от 24.09.2018 № 1026-к Осипян Г.Л. уволен с федеральной государственной гражданской службы. Согласно выписке из приказа ФССП России № 1288-к от 08.11.2018 Пяткова Н.А. назначена на должность начальника отдела - старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области. Согласно выписке из приказа ФССП России № 1330-к от 19.11.2018 Пяткова Н.А. назначена на должность начальника отдела - старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области. Согласно выписке из приказа ФССП России № -к от Бондарь Е.А. назначена на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области. Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от № уволена с федеральной государственной гражданской службы.

Истец просил суд взыскать солидарно с Сергеевой М.А., Осипян Г.Л., Пятковой Н.А., Бондарь Е.А. в пользу ФССП России денежную сумму в размере 7 253 959,46 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО12 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Бондарь Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Ответчики Иванова (Сергеева) М.А., Осипян Г.Л., Пяткова Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В отношении н их дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица РОССП Советского г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением арбитражного суда Ростовской области от 05.08.2021 по делу № А53-44151/2020 удовлетворено исковое заявление ИП ФИО10 о взыскании убытков в размере 7 194 984,66 руб. и госпошлины в размере 58 975 руб.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 решение арбитражного суда Ростовской области от 05.08.2021 оставлено без изменения.

С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ИП ФИО11 взысканы убытки в размере 7 194 984,66 руб. и госпошлина в размере 58 975 руб.

Платежным поручением № 388276 от 23.08.2022 г. денежные средства в размере 7 253 959,46 руб. перечислены на счет ИП ФИО10

Основанием для взыскания убытков послужили следующие обстоятельства:

В производстве РОССП Советского г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО находилось сводное исполнительное производство от 27.11.2014 г. №45855/14/61032-ИП, от 23.03.2014 г. №12584/15/610032-ИП в отношении должника ООО «Ростовский завод полимерных изделий Турбопласт», взыскатель ИП ФИО14, предмет исполнения задолженность в размере 7 194 984,46 руб.

27.11.2014 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника на общую сумму 5 000 000 руб. в отношении 5 наименований (экструзиоиная линия - 4 000 000 руб., весы аналитические - 93 500 руб., шкаф распределительный - 150 000 руб., автомотический пластомер - 620 000 руб., погрузчик телескопический - 136 500 руб.).

Часть имущества выбыла из ответственного хранения. В отношении имущества: экструзиоиная линия - 4 000 000 руб., весы аналитические - 93 500 руб., шкаф распределительный - 150 000 руб. судебным приставом-исполнителем не было совершено никаких действий.    

По состоянию на 15.01.2016 по данным бухгалтерской отчетности у должника числилась дебиторская задолженность в размере 3 311 000 руб., денежные средства в размере 39 000 руб., выручка в размере 8 983 000 руб., по состоянию на 23.03.2015 на расчетном счете должника в Сбербанк России находились денежные средства в размере 9 140 634,62 руб.

У судебных приставов-исполнителей в течении трех лет ведения производств имелась реальная возможность исполнить решение суда, в связи с чем пришел к выводу о взыскании ущерба.

Сводное исполнительное производство находилось в производстве судебных приставов-исполнителей Сергеевой М.А., Осипян Г.Л., Пятковой Н.А., Бондарь Е.А.

Согласно выписке из приказа ФССП России № 630-к Сергеева М.А. назначена на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от 16.09.2015 № 1019к Сергеева М.А. уволена с федеральной государственной гражданской службы.

Согласно выписке из приказа ФССП России № 941-к от 08.10.2013 Осипян Г.Л. назначен на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от 24.09.2018 № 1026-к Осипян Г.Л. уволен с федеральной государственной гражданской службы.

Согласно выписке из приказа ФССП России № 1288-к от 08.11.2018 Пяткова Н.А. назначена на должность начальника отдела - старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Согласно выписке из приказа ФССП России № 1330-к от 19.11.2018 Пяткова Н.А. назначена на должность начальника отдела - старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Согласно выписке из приказа ФССП России № -к от Бондарь Е.А. назначена на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от № уволена с федеральной государственной гражданской службы.

Правовые основы деятельности судебных приставов регламентируются Конституцией РФ, Федеральным Законом от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным Законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1316.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Федеральным Законом от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации» и Федеральным Законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

При этом нормы Трудового Кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Специальными законами материальная ответственность должностных лиц Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации не регулируется, поэтому при рассмотрении данного дела применению подлежали нормы главы 39 ТК РФ.

В ст. 243 ТК РФ указаны случаи, когда на работника может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Положение п. 3 ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которому ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, не свидетельствует о невозможности применения к правоотношениям сторон положений ТК РФ.

В силу ч.2 ст.392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).

Пропуск истцом срока на обращение в суд с иском и отсутствие уважительных причин для восстановления этого срока является основанием для отказа в заявленном иске вне зависимости от фактических обстоятельств дела.

Ущерб, причиненный судебным приставом-исполнителем, возмещается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, однако в таком порядке он возмещается потерпевшему - Российской Федерацией. Возложение обязанности по возмещению вреда потерпевшему непосредственно на судебного пристава-исполнителя законом не предусмотрено. В отношении же регрессных требований Российской Федерации к причинившему возмещенный ею ущерб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в силу вышеуказанных положений закона и разъяснений Верховного Суда РФ применяются положения Трудового Кодекса Российской Федерации.

Рассматривая доводы истца о взыскании убытков, суд исходит из того, что действия должностных лица службы судебных приставов в установленный законом 10-дневный срок не обжаловались, действия Сергеевой М.А., Осипян Г.Л., Пятковой Н.А., Бондарь Е.А., как должностных лиц – судебных приставов –исполнителей     не были признаны незаконными, выплаченная Министерством финансов РФ сумма в качестве возмещения ущерба, причиненного ИП ФИО11 образовалась в результате действий ряда сотрудников РОССП Советский г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

Решением арбитражного суда Ростовской области от 25.08.2021 г. не были признаны незаконными действия ответчиков по настоящему делу, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания с них в порядке регресса выплаченных Министерством финансов Российской Федерации ИП ФИО11 сумм.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:    

В удовлетворении иска Федеральная служба судебных приставов России к Сергеевой Марине Александровне, Осипян Григорию Леоновичу, Пятковой Наталье Алексеевне, Бондарь Екатерине Александровне о возмещении ущерба в порядке регресса – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 25.06.2023 года.