Решение по делу № 2-7083/2016 от 29.03.2016

                                            КОПИЯ:

Дело № 2-7083/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2016 года                             г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи     Л.Н. Мокроусова,

при секретаре             Ф.З. Галеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска (ГУ УПФР в Центральном районе г. Челябинска) о включении периодов обучения и службы в специальный стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Казаков А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Центральном районе г. Челябинска с требованиями признать решение УПФР в Центральном районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода обучения в Сызранском военном авиационном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода военной службы в рядах ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве летчика оператора (вертолета) вертолетного звена (на МИ-24) вертолетной эскадрильи в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности на ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В основание требований указал, что решением УПФР в Центральном районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Сызранском военном авиационном институте, курсант, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период летной военной службы на должности летчик-оператор. Считает данный отказ незаконным и противоречащим действующему законодательству РФ.

Истец Казаков А.В. и его представитель Чеботарева И.Ю., действующая по доверенности, в судебно заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, уточнив их в части возложения обязанности на УПФР в Центральном районе г. Челябинска назначить Казакову А.В. страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Центральном районе г. Челябинска – Рожкова С.П., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Казаков А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Центральном районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости составила <данные изъяты>, при требуемом стаже для назначения пенсии 25 лет, с решением Казаков А.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не включены: период обучения в Сызранском военном авиационном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы в должности летчик-оператор с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работ в по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991г. №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а так же службы управления воздушным движением».

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии по ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, установлено, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. №459, а так же периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 Постановления №665 при исчислении периодов работы в летном составе гражданской авиации, имевших место до 01 января 2002 года могут по выбору застрахованного лица применяться соответствующие положения Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а так же службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а так же службы управления воздушным движением».

Согласно п.4 указанных Правил, в выслугу лет работникам летного состава засчитывается: время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летно-испытательного состава - в порядке, установленным для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летно-испытательному составу; и время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях, - по фактической продолжительности.

Работникам, занятым на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий, утвержденные вышеназванным постановлением от 18.07.2002 года №537, применяются в соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года №459, а так же работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

В силу п.1 ст. 22, п.1 ст. 25 Воздушного кодекса РФ к гражданской авиации относится авиация, находящаяся в ведении Минобороны России.

Таким образом, системное толкование указанных норм свидетельствует о том, что правовое регулирование, введенное после 01 января 2002 года, как и ранее действовавшая система пенсионного законодательства, предусматривает возможность включения в трудовой стаж, дающий работникам летного состава гражданской авиации право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов службы в должностях летного состава в государственной (военной) авиации.

В соответствии с п.п. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в РФ» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным военнослужащим в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца период службы на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации – на условиях, определяемых Министром обороны РФ.

Условием зачета льготной выслуги лет является выполнение нормы налета часов за истекший год. Норма налета часов определяется ежегодно приказом Министра обороны РФ от 25.05.2008 года №290. Документами, подтверждающими выполнение нормы налета часов являются: лист учета летной работы и летная книжка, где фиксируются начало первого вылета и крайний вылет.

В судебном заседании установлено, что Казаков А.В. проходил обучение в Сызранском военном авиационном институте в качестве курсанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что такому обучению предшествовала работа в летных должностях истцом не представлено. В связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В свою очередь, согласно справки ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» от 07.07.2016 года в соответствии с которой на основании листа учета летной работы и летной книжки Казакова А.В., выполнение нормы подтверждается только за период с ДД.ММ.ГГГГ). В случае назначения пенсии от Министерства обороны РФ по закону РФ №4468-1 Казакову А.В. на льготных условиях один месяц службы за два месяца был бы засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются также копией летной книжки, послужным списком и листом учета летной работы Казакова А.В.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Казакову А.В. необходимо зачесть период военной службы в рядах ВС РФ в качестве летчика оператора (вертолета) вертолетного звена (на МИ-24) вертолетной эскадрильи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за два месяца стажа, которое в льготном исчислении составит <данные изъяты>.

В связи с чем, в силу положений п. 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует признать за Казаковым А.В. право на досрочное назначение пенсии, поскольку общий стаж, дающий право на такую пенсию у истца составит <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения так же исковых требований Казакова А.В. в части признания решения ГУ УПФР в Центральном районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, и возложении обязанности на ГУ УПФР в Центральном районе г. Челябинска назначить Казакову А.В. страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░