Решение по делу № 2-2381/2020 от 27.07.2020

Дело № 2-2381/2020

50RS0033-01-2020-003949-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                            г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Селезневой С.А.,

при секретаре Красильниковой Ю.А.,

с участием представителя истца Маслова П.Б.,

представителя ответчика Волдухина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Людмилы Геннадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.19 ч.1 ст.30 указанного Закона, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который по расчетам комиссии составил 22 года 02 месяца 29 дней. Считает решение комиссии неправомерным, т.к. на момент подачи заявления в ГУ- УПФР №24 по г.Москве и Московской области, т.е на ДД.ММ.ГГГГ, она имела право на досрочное назначение страховой пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Малодубенская средняя общеобразовательная школа №» учителем без занятия штатной должности, так как не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность старшей пионервожатой в Малодубенскую среднюю школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена по совместительству учителем математики (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Малодубенская средняя общеобразовательная школа №», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя математики по совместительству, исполняла все должностные обязанности учителя, по образовательной программе «математика» и выполняла возложенную на нее учебную нагрузку. Просит обязать ГУ-УПФ РФ №24 по г. Москве и МО включить в специальный стаж, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малодубенской средней муниципальной общеобразовательной школе в должности учитель математики по совместительству и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности Маслов П.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области по доверенности Волдухин В.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица МОУ «Малодубенская средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск, в котором исковые требования поддержал.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абз.1).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (абз.2).

При этом абзац первый пункта 1 названных Правил вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил).

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее в спорный период работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ, также не содержало требований о выполнении нормы рабочего времени (учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы.

В пункте 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ указано, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением № к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. При этом в стаж, дающий право на льготную пенсию, не засчитали период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Малодубенская средняя общеобразовательная школа №» учителем без занятия штатной должности в соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), так как не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки. По подсчетам ответчика специальный стаж истицы составил 22 года 02 месяца 29 дней.

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что Романова Л.Г. (до брака Ларина) ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя математики в Куровской средней школе №, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионервожатой в Малодубенскую среднюю школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена по совместительству учителем математики (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Малодубенская средняя общеобразовательная школа №», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Романова (Ларина) Л.Г. работала в должности учителя математики по совместительству, исполняла все должностные обязанности учителя, по образовательной программе «математика» и выполняла возложенную на нее учебную нагрузку. В указанный период времени учебная нагрузка Лариной (Романовой) Л.Г. составляла: 1994-1995 учебный год – 4 часа в неделю; 1995-1996 учебный год – 10 часов в неделю; 1996-1997 учебный год – 9 часов в неделю; 1997-1998 учебный год – 12 часов в неделю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 окончила Орехово-Зуевский педагогический институт, присвоена квалификация учитель математики, информатики и ВТ, о чем выдан диплом.

Судом исследованы: личная карточка работника; справки из МОУ «Малодубенская средняя общеобразовательная школа №» о работе в ДД.ММ.ГГГГ учебные годы и учебной нагрузке; Приказы о разрешении обучения на дому; Приказы о присвоении категории педагогическому работнику; приказы о замещении уроков; копии лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; Акт по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Малодубенским территориальным отделом, Малодубенская средняя общеобразовательная школа расположена в <адрес>, которая относится к сельской местности.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, работа в должности учителя в расположенных сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Романова Л.Г. работала в должности, предусмотренной Списком, в учреждении, которое находится в сельской местности, поэтому период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малодубенской средней муниципальной общеобразовательной школе в должности учитель математики по совместительству подлежит включению в специальный стаж.

На момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, ее специальный стаж составлял 25 лет 07 месяцев 10 дней, таким образом, 25 лет специального стажа (возникновение права на страховую пенсию) сформировалось на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что при суммировании включенных ответчиком в специальный стаж истца, периодов работы на момент ее обращения к ответчику, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поэтому она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романовой Людмилы Геннадьевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области включить Романовой Людмиле Геннадьевне в специальный стаж, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малодубенской средней муниципальной общеобразовательной школе в должности учитель математики по совместительству и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.А.Селезнева

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2020