Решение по делу № 33-705/2019 от 22.01.2019

    Дело № 33-705/2019                                                   Судья Моцный Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Володиной Л.В.,

судей                      - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,

при секретаре                - Выскребенцевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 7 ноября 2018 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Деканосидзе В. В. к Жилищно-строительному кооперативу «Геракл-1» о признании права собственности на квартиру,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

Деконосидзе В.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру №, расположенную в <адрес>

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Деканосидзе В.В. принята в члены Жилищно-строительного кооператива «Геракл-1» (далее - ЖСК «Геракл-1»), что подтверждается членской книжкой. По Акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием строительства и принятия жилого дома Государственной приемочной комиссией в эксплуатацию, с учетом, что к Деканосидзе В.В. перешли права и обязанности Прочуханова В.А. (первоначального             пайщика) как полностью выплатившего пай, спорная квартира № передана Застройщиком ЖСК «Геракл-1» истцу Деканосидзе В.В.

Однако при регистрации права собственности в Управлении государственной регистрации права и кадастра города Севастополя ей сообщено, что произвести регистрационные действия не представляется возможным ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных документов, а именно декларации о начале строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акта готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, а также документов о праве кооператива привлекать денежные средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 7 ноября 2018 года исковое заявление Деканосидзе В.В. удовлетворено, за ней признано право собственности на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 29,8 кв.м.

На указанное решение третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта.

В жалобе апеллянт указывает на то, что суду при разрешении спора необходимо было принять во внимание, что многоквартирный дом № <адрес> является самовольной постройкой, так как земельный участок, на котором он возведен, имеет разрешенный вид использования (целевое назначение) для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем законных оснований для признания права собственности на спорную квартиру не имелось.

Апеллянт полагает, что иск предъявлен не с целью защиты возникшего и существующего права, а как средство его приобретения в обход закона и в нарушение установленной процедуры изменения целевого назначения земельного участка. Считает, что поскольку суд неверно применил нормы материального права, не определил все обстоятельства имеющие значение для настоящего дела, обжалуемое решение суда подлежит отмене.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Деканосидзе В.В. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между третьим лицом Прочухановым В.А. и Обслуживающим кооперативом Жилищно-строительный кооператив «Геракл-1» (далее – ОК ЖСК «Геракл-1») был заключен Договор № о совместном паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес>

В связи с регистрацией в правовом поле Российской Федерации ОК ЖСК «Геракл-1» перерегистрирован в ЖСК «Геракл-1».

Третье лицо Прочуханов В.А. был принят в члены ОК ЖСК «Геракл-1», что подтверждается Протоколом общего собрания членов кооператива (пайщиков) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список членов кооператива, где под № указан Прочуханов В.А., с указанием № квартиры, числящейся за ним - № (л.д. 24).

Согласно справке ОК «ЖСК «Геракл-1» от ДД.ММ.ГГГГ, Прочуханов В.А. полностью выплатил пай за квартиру (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Деканосидзе В.В. («Цессионарий») и третьим лицом Прочухановым В.А. («Цедент») заключен Договор переуступки прав (цессии) (далее «Договор») (л.д. 17-18).

Согласно п. 1.1 Договора, Прочуханов В.А. уступает, а Деканосидзе В.В. принимает права и обязанности в полном объеме по договору о совместном паевом участии в строительстве жилого дома № на <адрес>, заключенному между Прочухановым В.А. и ОК ЖСК «Геракл-1».

Согласно п. 1.2 Договора Цессионарий выплачивает за уступаемые права и обязанности 960000 руб. Данная сумма считается взносом Цессионария, уплаченным им в качестве паевого взноса за спорную квартиру. Расчет произведен полностью перед подписанием данного договора.

Согласие должника – ЖСК «Геракл-1» на совершение переуступки выражено в совершенной председателем правления подписи в договоре.

ДД.ММ.ГГГГ Деканосидзе В.В. принята в члены ЖСК «Геракл-1», что подтверждается членской книжкой (л.д. 22-23).

По Акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием строительства и принятия жилого дома Государственной приемочной комиссией в эксплуатацию, с учетом, что к Деканосидзе В.В. перешли права и обязанности Прочуханова В.А. как полностью выплатившего пай, спорная квартира № передана Застройщиком ЖСК «Геракл-1» Деканосидзе В.В.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя Деканосидзе В.В. выдан кадастровый паспорт на жилое помещение - квартиру №, общей площадью 29,8 кв.м, в <адрес>, квартире присвоен кадастровый №.

Из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Деканосидзе В.В. отказано             в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие полномочия председателя кооператива, учредительные документы кооператива, строительство осуществлено на не отведенном для этой цели земельном участке, не представлены документы, подтверждающие, что строительство велось с привлечением инвестиций.

Отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя истцом обжалован не был.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что Деканосидзе В.В. полностью внесены денежные средства за квартиру, указанный объект недвижимости передан Деканосидзе В.В. ЖСК «Геракл-1», Деканосидзе В.В. лишена возможности предоставить для регистрации права собственности надлежащим образом оформленные правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительные и проектно-сметные документы на строительство многоквартирного дома, по независящим от нее причинам, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного                 закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 39 Закона Украины                       «О регулировании градостроительной деятельности» принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I - III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Таким образом, документом, дающим право на эксплуатацию            объекта, строительство которого окончено до 18 марта 2014 года, является декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная органом государственного архитектурно-строительного контроля Украины.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 39 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украины. Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года №461 утвержден порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов (далее по тексту - порядок). Пунктом 2 порядка было закреплено, что принятие в эксплуатацию объектов, относящихся к I - III категории сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, проводится путем регистрации Государственной архитектурно-строительной инспекцией и ее территориальными органами поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (далее - декларация).

Согласно подпункту 9 пункта 4 Положения о Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 8 апреля 2011 года №439/2011, регистрация декларации о готовности объекта к эксплуатации отнесена к полномочиям Государственной инспекции. Указанным положением также была предусмотрена возможность в определенных законодательством случаях отказывать в регистрации таких деклараций.

При таком положении, Декларация о готовности объекта к эксплуатации «Многоквартирный жилой дом по <адрес> (реконструкция)» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины с соблюдением требований законодательства, действовавшего в указанный период.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что сведения о зарегистрированной декларации, в соответствии с требованиями закона, размещены на официальном сайте Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, что также свидетельствует о законности действий указанной инспекции.

Такая декларация, в соответствии с законодательством Украины, действующим в г. Севастополе на момент ее выдачи, признавалась документом, разрешающим ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об                   участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных              объектов недвижимости» допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств               граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности                  на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на                     этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1).

Статьей 129 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (часть 1).

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, принадлежит ответчику              ЖСК «Геракл-1», как правопреемнику ОК ЖСК «Геракл-1», на праве собственности, о чем свидетельствует государственный акт Серия ЯЛ № (л.д. 144).

Согласно справке к договору о совместном паевом участии в строительстве жилого дома, расположенного по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОК «ЖСК «Геракл-1» и Прочухановым В.А., последний полностью выплатил пай и выкупил                таким образом однокомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Договор переуступки прав (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что Деканосидзе В.В. приняла в полном объеме права и обязанности по договору о совместном паевом участии в строительстве жилого дома № на <адрес>, заключенному между Прочухановым В.А. и ОК ЖСК «Геракл-1».

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о регистрации права собственности на иные помещения в спорном доме за иными лицами.

Принимая во внимание, что земля под спорным домовладением находится в собственности ЖСК «Геракл-1», разрешительные документы          на строительство соответствуют установленной категории земли по    целевому назначению, разрешение на строительство и иные необходимые документы выдавались и регистрировались органами государственной власти Украины, к ответственности за нецелевое использование земли и нарушения установленного порядка строительства ОК «ЖСК «Геракл-1» в период действия законодательства Украины, и ЖСК «Геракл-1» в период действия законодательства Российской Федерации на территории г.Севастополя, не привлеклись, спорный объект введен в эксплуатацию в период действия законодательства Украины, истцом Деканосидзе В.В. полностью внесены денежные средства за квартиру, указанный объект недвижимости фактически передан ей кооперативом, Деканосидзе В.В. была лишена возможности предоставить для регистрации права собственности надлежащим образом оформленные правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительные и проектно-сметные документы на строительство многоквартирного дома, по независящим от нее причинам, а также с учетом того, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения о регистрации прав собственности на жилые помещения за иными лицами в спорном доме, истец проживает в квартире длительное время и ответчик ЖСК «Геракл-1»                   не оспаривает право собственности истца на спорную квартиру, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции имелись                      все основания для удовлетворения иска Деканосидзе В.В. о признании                  за ней права собственности на квартиру №, расположенную по <адрес>.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ранее уже по нескольким из квартир в доме по адресу: <адрес> право собственности было признано апелляционными определениями судебных коллегий по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы правильные по существу спора выводы суда первой инстанции не опровергают, а потому признаются судебной коллегией несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по делу, которые были объективно исследованы судом, им дана правовая оценка, а потому                     на правильность обжалуемого судебного постановления они повлиять не могут.

Учитывая, что окончательные выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 7 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                     Л.В. Володина

Судьи                                 А.В. Ваулина

                                    Е.В. Балацкий