Решение по делу № 2-7705/2021 от 26.07.2021

Дело № 2-7705/2021

УИД 35RS0010-01-2021-011632-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда                                                                            06 октября 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Ботвине А.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Агаларовой М. Н. к Департаменту здравоохранения Вологодской области, бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Шекснинская центральная районная больница» о возложении обязанности заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты; об обязании произвести выплату,

установил:

Агаларова М.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что в 2016 году окончила Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова по специальности 31.05.03 Стоматология и ей присвоена квалификация врач-стоматолог общей практики 03.06.2019 года истец была принята на работу на должность врача стоматолога в Шескнинскую районную больницу. В период с 20.06.2019 года по 19.06. 2020 года находилась на лечении. По окончании лечения, в связи с имевшимся заболеванием, не могла работать по специальности. С 13.01.2021 года Агаларова М.Н. вновь приступила к работе в должности врача-стоматолога. 28.01.2021 года истец через официальный сайт Департамента здравоохранения Вологодской области обратилась за предоставлением ей консультации по вопросу предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам. Письмом от 22.02.2021 года ей разъяснен порядок обращения за данной выплатой. После получения указанного письма Агаларова М.Н. обратилась в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» с заявлением о заключении договора о перечислении единовременной компенсационной выплаты. Письмом от 20.04.2021 года ей было отказано.

Просила возложить на БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» обязанность заключить с Агаларовой М.Н. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику; возложить на Департамент здравоохранения Вологодской области произвести Агаларовой М.Н. единовременную компенсационную выплату медицинскому работнику в соответствии с договором.

В судебное заседание истец Агарова М.Н. не явилась, извещалась надлежащим образом, а ее представитель Лебедев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности Гурова Е.Е. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

           Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

      Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", одним из направлений которой является подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов здравоохранения", предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.

      Приложением к государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

      Согласно пункту 4 Правил субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

      Условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек (подпункт "а" пункта 5 Правил).

      В соответствии с пунктом 6 Правил единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в пункте 1 настоящих Правил, однократно по одному из оснований, указанных подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил.

              Согласно положениям статьи 3 Закона области «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечения системы здравоохранения области» от 6 мая 2013 года N 3035-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области" единовременная компенсационная выплата предоставлялась медицинским работникам, в 2019 году данная выплата, предоставлялась медицинским работникам, прибывшим в 2019 году, в 2020 году прибывшим в 2020 году, в 2021 году прибывшим в 2021 году.

В целях реализации статьи 3 Закона области от 6 мая 2013 года N 3035-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области" постановлением Правительства Вологодской области от 03.04.2018 года № 289 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2019 году» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2019 году.

В соответствии с пунктом 4 Порядка для получения единовременной компенсационной выплаты медицинский работник обращается в медицинскую организацию с письменным заявлением о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - заявление) в срок до 15 ноября 2019 года. Заявление регистрируется в день его поступления в медицинскую организацию в порядке поступления.

Как следует из материалов дела, Агаларова М.Н. 03.06.2019г. была принята на должность врача-стоматолога в БУЗ «Шекснинская центральная районная больница», 18.07.2020г. на основании личного заявления была переведена на должность врача-методиста отделения медицинской профилактики, с 13.01.2021г. на должность врача - стоматолога. В период с 20.06.2019г. по 19.06.2020г. была нетрудоспособна.

25.03.2021г. Агаларова М.Н. обратилась с заявлением в БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» о заключении с ней договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Письмом от 20.04.2021г. за № 538 в заключении такого договора Агаларовой М.Н. было отказано.

Принимая во внимание, что Агаларова М.Н. поступила на работу в БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» в 2019 году, данная должность была включена в программный реестр должностей на 2019г., однако, с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2019 году не обратилась, оснований для предоставления данной выплаты в 2021 году не имеется. Довод представителя истца о том, что у истца имелись уважительные причины для пропуска срок для обращения с заявлением, суд отклоняет, поскольку восстановление срока на подачи такого заявления не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Агаларовой М. Н. в удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения Вологодской области, бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Шекснинская центральная районная больница» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2021 года.