Решение по делу № 2-728/2022 от 05.07.2022

Дело № 2-728/2022

26RS0028-01-2022-001199-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 25 июля 2022 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Ромась О.В.

При секретаре Портянко А.С.,

с участием: истца Симоненко В.М., его представителя истца адвоката Соповой В.А., представившей удостоверение --- от *** и ордер № С 061498 от ***,

представителя ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю Писаренко Л.И., действующей на основании доверенности за --- от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Светлограда Петровского района Ставропольского края гражданское дело по иску Симоненко В.М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в стаж работы в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

    Симоненко В.М. обратился в Петровский районный суд с иском (впоследствии уточненном) к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в стаж периодов работы в сельском хозяйстве.

    Свои исковые требования обосновывает тем, что решением начальника отдела контроля установления пенсий №2 Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю за --- от 20 мая 2022 года (с учетом изменений за --- от 19.06.2022) ему было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям: 16 мая 2022 года он обратился в Управление установления пенсий №2 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с заявлением о перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального Закона, на весь период проживания в сельской местности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона №400-ФЗ. В соответствии с пунктом 3 Списка №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а)периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, б)периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в)периоды работы (деятельности) в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории РФ до 01 января 1992 года засчитываются в стаж, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, независимо от наименовании профессии, специальности и занимаемой должности. Учитывая данные положения закона, при исчислении его стажа работы в сельском хозяйстве ответчиком были учтены следующие периоды: с *** по *** в должности электрика колхоза «Заветы Ленина», с *** по *** в должности механика колхоза-племзавода «Заветы Ленина», с *** по *** в должности механика колхоза-племзавода «Заветы Ленина», с *** по *** в должности заведующего кормового двора СПК-колхоза «Заветы Ленина», с *** по *** в должности заведующего к/двором колхоза-племзавода «Заветы Ленина» согласной архивной справки от *** ---, с *** по *** в должности заведующего складом ГСМ ООО «Николино», с *** по *** в должности водителя КФХ ФИО1, согласно внесенных изменений в выписку из индивидуального лицевого счета и проставления кодировки «село». Продолжительность указанного стажа работы в сельском хозяйстве составила 28 лет 10 месяцев 23 дня, что не дает права на повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона от 28.12.2013 года. По решению УПФР, в стаж работы в сельском хозяйстве, который дает право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не засчитан период его работы с *** по *** в должности сторожа СПК колхоза «Заветы Ленина», так как не указано структурное подразделение СПК колхоза «Заветы Ленина». Он не согласен с указанным выводом УПФР, так как он противоречит предоставленным им документам для подтверждения трудового стажа в сельском хозяйстве.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно его трудовой книжки колхозника серия РОС ---, выданной 29 июля 1979 года колхозом-племзаводом «Заветы Ленина» ..., Приказом --- от *** он был принят на работу в колхоз-племзавод «Заветы Ленина» ... *** на должность электрика. Приказом --- от *** он был переведен на должность оператора гранулятора. Решением правления, протокол --- от *** был переведен на должность начальника м/отряда --- в отделение по механизации. Приказом --- от *** был переведен на должность зав. участком ---. Приказом --- от *** переведен механиком участка ---. Приказом --- от *** переведен на должность весовщика в бригаду ---. Приказом от *** переведен на должность зав. кормовым двором. *** переведен сторожем. Приказом ----к параграф 1 от *** он был уволен с организации к другому работодателю. Согласно Архивной Справки --- от ***, выданной Администрацией Петровского городского округа ..., в документах архивного фонда --- Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Заветы Ленина» ... (до 1970 года - Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Заветы Ленина», до *** - колхоз -племзавод «Заветы Ленина») в книге учета трудового стажа и заработка колхозников значится Симоненко В.М., 1948 года рождения, л/счет 1673 и им отработано в должностях: 2001 год- зав. к/двором 324 дня, 2002 год- сторож -318 дней, 2003 год- сторож, зав. ГСМ - 210 дней, 2004 год- зав. ГСМ - 5 дней. Фактически он работал сторожем на участке ---. Запись в трудовой книжке о его переводе сторожем именно на «участок ---» не указана, так как Приказом --- от *** он был переведен на должность весовщика в бригаду --- и после этого значился работающим именно на этом участке. Им в ПФР предоставлялась Справка, подписанная бывшими на тот момент руководителями СПК «Заветы Ленина» ...: председателем ФИО2, главным инженером ФИО3, главным бухгалтером ФИО4, главным экономистом ФИО5, заведующим участком --- ФИО6, подтверждающая тот факт, что сторожем он работал именно на участке ---, не была принята во внимание, так как на справке отсутствует печать, а сам СПК «Заветы Ленина» ... был ликвидирован в 2003 году.

Им был подан запрос в Архивный отдел администрации Петровского городского округа Ставропольского края о предоставлении копий документов по моей работе в СПК «Заветы Ленина» Петровского района Ставропольского края за период 2001 -2003 годы. Согласно представленных ему Штатных расписаний СПК (колхоз) «Заветы Ленина» за период 2001-2003 годы, в штатном расписании административного состава должность «сторож» не была предусмотрена, а по производственном участку --- предусмотрено 8 единиц должности «сторож». Кроме того, ему была предоставлена копия его Личной карточки, в которой в период с 1999 по 2003 (включительно)годы он указан как «сторож бригады ---». В настоящее время ему крайне необходима положенная доплата, так как *** ему была установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию и у него возникли большие расходы на приобретение лекарственных средств и медицинских приборов, в частности, слухового аппарата. В соответствии с вышеуказанным Списком, право на повышение фиксированной выплаты имеют рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство). Так как он был занят трудовой деятельностью по охране сельскохозяйственного объекта колхоза, то считает, что его работа в качестве «сторожа» должна быть засчитана в специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты. В соответствии с Федеральным Законом №350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», фиксированная выплата за работу в сельском хозяйстве назначается с 01 числа следующего после подачи заявления месяца. То есть 01 июня 2022 года.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просил в уточненном исковом заявлении вынести решение, которым возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обязанность по включению ему в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% период работы с *** по *** в должности сторожа СПК колхоза «Заветы Ленина» ... с назначением выплаты с 01.06.2022 года.

     В судебном заседании Симоненко В.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Его представитель адвокат Сопова В.А. также поддержала требования истца и пояснила, что представленные истцом архивные документы подтверждают его работу в испрашиваемый период сторожем на производственном участке --- колхоза «Заветы Ленина» ..., что дает ему право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

    В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Писаренко Л.И., просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

    В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 показал, что с 1980 года по октябрь 2003 года работал в колхозе «Заветы Ленина» на различных руководящих должностях, в том числе заведующим производственным участком ---, а последнее время председателем колхоза и может подтвердить, что колхоз «Заветы Ленина» являлся исключительно сельскохозяйственным предприятием. Симоненко В.М. знает на протяжении десятков лет. Он также работал на руководящих должностях, в частности, на производственном участке --- заведующим кормовым двором, а с 2001 -2003 годы, когда началась процедура банкротства предприятия - сторожем на этом же участке. На административным зданиях колхоза сторожа не были предусмотрены, были вахтеры, которые работали только в дневное рабочее время. А сторожа на участках работали круглосуточно по графику. Понятия «производственный участок» и «бригада» это одно и то же понятие, означает обососбленное подразделение колхоза.

    В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 показала, что в колхозе «Заветы Ленина» работала в должности бухгалтера производственного участка --- в период с 2000- 2004 годы и может подтвердить, что Симоненко В.М в период с 2002-2003 годы работал на этом же участке в качестве сторожа. Должности «сторож» были только на производственных участках, которые занимались непосредственно сельскохозяйственной деятельностью. А в административных зданиях сторожей не было.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Симоненко В.М подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Решением начальника отдела контроля установления пенсий №2 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю за --- от 20 мая 2022 года (с учетом изменений за --- от ***) Симоненко В.М. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанного Решения, при исчислении его стажа работы в сельском хозяйстве ответчиком были учтены следующие периоды: с *** по *** в должности электрика колхоза «Заветы Ленина», с *** по *** в должности механика колхоза-племзавода «Заветы Ленина», с *** по *** в должности механика колхоза-племзавода «Заветы Ленина», с *** по *** в должности заведующего кормового двора СПК-колхоза «Заветы Ленина», с *** по *** в должности заведующего к/двором колхоза-племзавода «Заветы Ленина» согласной архивной справки от *** ---, с *** по *** в должности заведующего складом ГСМ ООО «Николино», с *** по *** в должности водителя КФХ ФИО1, согласно внесенных изменений в выписку из индивидуального лицевого счета и проставления кодировки «село». Продолжительность указанного стажа работы в сельском хозяйстве составила 28 лет 10 месяцев 23 дня. Согласно этого же решения, не засчитан в сельскохозяйственный стаж период его работы с *** по *** в должности сторожа СПК колхоза «Заветы Ленина», так как не указано структурное подразделение СПК колхоза «Заветы Ленина».

    В то же время, согласно представленных истцом документов, согласиться с доводом ответчика нельзя.

    Согласно трудовой книжки колхозника Симоненко В.М. серия РОС ---, выданной *** колхозом-племзаводом «Заветы Ленина» ..., Приказом --- от *** он был принят на работу в колхоз-племзавод «Заветы Ленина» ... ***8 на должность электрика. Приказом --- от *** он был переведен на должность оператора гранулятора. Решением правления, протокол --- от *** переведен на должность начальника м/отряда --- в отделение по механизации. Приказом --- от *** переведен на должность зав. участком ---. Приказом --- от *** переведен механиком участка ---. Приказом --- от *** переведен на должность весовщика в бригаду ---. Приказом от *** переведен на должность зав. кормовым двором. *** переведен сторожем. Приказом ----к параграф 1 от *** он был уволен с организации к другому работодателю. Согласно Архивной Справки --- от ***, выданной Администрацией Петровского городского округа ..., в документах архивного фонда --- Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Заветы Ленина» ... (до 1970 года - Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Заветы Ленина», до *** - колхоз -племзавод «Заветы Ленина») в книге учета трудового стажа и заработка колхозников значится Симоненко В.М., 1948 года рождения, л/счет 1673 и им отработано в должностях: 2001 год - зав. к/двором 324 дня, 2002 год - сторож -318 дней, 2003 год - сторож зав. ГСМ - 210 дней, 2004 год - зав. ГСМ - 5 дней. Согласно Штатных расписаний СПК (колхоз) «Заветы Ленина» за период 2001-2003 годы, в штатном расписании административного состава должность «сторож» не предусмотрена, а по производственном участку --- предусмотрено 8 единиц должности «сторож». Согласно Личной карточки истца, в период с 1999 по 2003 (включительно) годы он указан как «сторож бригады ---».

    Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО7, работавшие в колхозе «Заветы Ленина» в спорный период, что следует из представленных ими в суд трудовых книжек, показали, что колхоз «Заветы Ленина» являлся сельскохозяйственным предприятием. «Производственный участок» или «бригада» являлись структурными подразделениями колхоза и осуществляли исключительно сельскохозяйственное производство. Симоненко В.М. в спорный период с *** по *** работал сторожем производственного участка ---.

    Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.06.2022 года, 18.10.2006 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица - СПК колхоз «Заветы Ленина» на основании Определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства по делу №А63-125/2003-С5.

    Согласно сведений Фонда --- по СПК (колхоз) «Заветы Ленина», предприятие с момента его создания в 1930 году и до ликвидации в 2006 году, являлся сельскохозяйственным и занималось исключительно сельско-хозяйственным производством.

    Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального Закона, на весь период проживания в сельской местности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона №400-ФЗ. В соответствии с пунктом 3 Списка №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а)периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, б)периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в)периоды работы (деятельности) в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории РФ до 01 января 1992 года засчитываются в стаж, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, независимо от наименовании профессии, специальности и занимаемой должности. В соответствии с вышеуказанным Списком, право на повышение фиксированной выплаты имеют рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

    Продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве, зачтенных ответчиком составила 28 лет 10 месяцев 23 дня.

    Учитывая доказательства, представленные истцом в их совокупности, суд считает, что в стаж работы истца в сельском хозяйстве необходимо засчитать период его работы с *** по *** в качестве сторожа СПК колхоз «Заветы Ленина», что составляет стаж в 1 год 8 месяцев 19 дней и в совокупности дает право на повышении размера фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона от 28.12.2013 года.

    В соответствии с Федеральным Законом №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», фиксированная выплата за работу в сельском хозяйстве назначается с 01 числа следующего после подачи заявления месяца. То есть, учитывая, что истец с заявлением о назначении выплаты обратился в ПФР 16 мая 2022 года, то эта выплата ему полагается с 01 июня 2022 года.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Уточненное исковое заявление Симоненко В.М. к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению в стаж работы в сельском хозяйстве - удовлетворить.

    Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю включить Симоненко В.М. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% период работы с 01.01.2002 по 19.09.2003 в должности сторожа СПК колхоза «Заветы Ленина» ... с назначением выплаты с 01.06.2022.

    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, т.е. с 29.07.2022.

Судья                            О.В.Ромась