Решение по делу № 2-2077/2021 от 25.03.2021

УИД 38RS0031-01-2021-001535-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Тодорхоевой С.Б.,

с участием представителя администрации Марковского муниципального образования Ивановой А.С., представителя Мусаева Б.М.о., Удаловой Л.К. – Ткач М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-2077/2021 по иску администрации Марковского муниципального образования к Мусаеву Б.М.о., Ивановой М.А., Удаловой Л.К. о признании недействительными результатов межевания, отсутствующим права собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца министерства имущественных отношений Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, на стороне ответчика кадастрового инженера Блинов Д.Д.,

установил:

Определением Иркутского районного суда Иркутской области
от 12 октября 2021 года объединены в одно производство гражданские дела под номерами 2-2077/2021, 2-4291/2021, 4349/2021, объединенному делу присвоен номер 2-2077/2021.

В рамках объединенного дела рассматриваются иски администрации Марковского муниципального образования обратилась к Мусаеву Б.М.о., Ивановой М.А., Удаловой Л.К., в которых истец просил:

- признать недействительными результаты межевания границ земельных участков с кадастровыми номерами №; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Мусаева Б.М.о. на земельные участки с кадастровыми номерами №; снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №;

- признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером №; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Удаловой Л.К. на земельный участок с кадастровым номером №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №;

- признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером №; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Ивановой М.А. на земельный участок с кадастровым номером №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований администрация Марковского муниципального образования указала, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет **/**/**** с площадью ~~~ кв.м по адресу: .... как ранее учтенный, границы участка не были уточнены, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; местоположение участка - район Голоустненского тракта.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № преобразован путем раздела на девять земельных участков, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами №

Из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №

Из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №

Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № зарегистрировано за Мусаевым Б.М.о., на земельный участок с кадастровым номером № за Удаловой Л.К., на земельный участок с кадастровым номером № за Ивановой М.А.

Исходный земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета **/**/****. Согласно квартала кадастрового учета данный земельный участок располагался за пределами Марковского муниципального образования. Образованные земельные участки расположенные в границах Марковском муниципального образования.

По мнению истца, межевание по согласованию границ участков является недействительным, участки подлежат снятию с государственного учета, зарегистрированные права собственности ответчиков на указанные участки подлежит признанию отсутствующим.

В письменных возражениях на иск третье лицо Управление Росреестра по Иркутской области указало, что не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу.

В судебное заседание ответчики, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Мусаев Б.М.о. и Удалова Л.К., представитель Управления Росреестра по Иркутской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала; представитель ответчиков Мусаева Б.М.о., УдаловойЛ.К. исковые требования признал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №2-125/2021, оценив доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015
№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).

В кадастр недвижимости вносятся, в том числе следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости (пункты 2, 3 части 4).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 №877 утверждены Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ.

Согласно Порядку кадастрового деления территории Российской Федерации в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая или изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления) (пункт 1).

Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование (пункт 2).

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование.

Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе (например, 19:11) (пункт 3).

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе (например, 19:11:111213) (пункт 4).

В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района (пункт 8).

При осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие требования:

границы кадастровых кварталов, за исключением кадастровых кварталов с порядковыми номерами «0», представляют собой один замкнутый контур (подпункт 3 пункта 10).

В соответствии с пунктом 3 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком.

В случае если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа или нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0», границы которого совпадают, соответственно, либо с границами кадастрового округа, либо с границами кадастрового района.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из анализа указанных норм права следует, что основными характеристиками земельного участка является его кадастровый номер и местоположение границ. При образовании существующего земельного участка (преобразуемого участка) в новые участки путем раздела или выделения, новые участки должны располагаться на территории преобразуемого участка. В случае нахождения преобразуемого земельного участка в границах одного кадастрового квартала, образуемые новые участки должны располагаться в том же кадастровом квартале.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015
№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Судом установлено, что **/**/**** на кадастровый учет под кадастровым номером № поставлен земельный участок площадью ~~~ кв.м, расположенный по адресу: ....; категория земель– не установлена, виды разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства; границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены.

**/**/**** на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Еловского С.Н. на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданному по постановлению президиума Иркутского районного совета №п-82 от **/**/****.

В соответствии с указанным государственным актом участок предоставлен ~~~ га в собственность, ~~~ га в бессрочное (постоянное) пользование в границах, указанных на чертеже, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно экспликации предоставлены земли лесов и кустарников. Согласно чертежу участок является одноконтурным, имеет форму параллелепипеда, указаны смежества – земли Ангарского лесхоза Иркутского района Иркутской области, земли крестьянского (фермерского) хозяйства Сысоевой Т.В. и Смирновой С.В., указаны дирекционные углы и длины линий (сторон).

**/**/**** зарегистрирован переход права собственности на земельный участок к Мусаеву Б.М.о. на основании договора купли-продажи от **/**/****.

По решению Мусаева Б.М.о. от **/**/**** данный земельный участок снят с кадастрового учета **/**/**** в связи с разделом на земельные участки с кадастровыми номерами №, поставленные на кадастровый учет **/**/****.

При этом согласно чертежу образованных земельных участков и их частей, содержащемуся в межевом плане, составленном при разделе участка с кадастровым номером №, образованные участки не только не граничат друг с другом, но и расположены на значительном удалении друг от друга, и согласно кадастровым номерам расположены в различных кадастровых кварталах, что противоречит указанным выше нормам права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что межевание земельных участков при разделе земельного с кадастровым номером № проведено с нарушением действующего законодательства.

Вступившим в законную силу 20.04.2021 решением Иркутского районного суда Иркутской области от 9 марта 2021 года исковые требования администрации Марковского муниципального образования к Мусаеву Б.М.о. удовлетворены частично:

- признаны недействительными результаты межевания по согласованию границ земельных участков с кадастровыми номерами №;

- признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Мусаева Б.М.о. на земельные участки с кадастровыми номерами №

- сняты с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №.

В удовлетворении исковых требований администрации Марковского муниципального образования к Мусаеву Б.М.о. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельные участки, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, заявленных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, отказано в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с кадастрового учета из-за разделения участков, а земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности не Мусаеву Б.М.о.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь ~~~ кв.м, расположен по адресу: ...., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, снят с кадастрового учета **/**/**** в связи с разделением на земельные участки с кадастровыми номерами № (площадь ~~~ кв.м) и № (площадь ~~~ кв.м), поставленными на кадастровый учет **/**/****. При этом земельный участок с кадастровым номером № сменил вид разрешенного использования на «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство)». Образованные участки имеют адрес: ..... Собственник участков – МусаевБ.М.о. В последующем земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, поставленных на кадастровый учет **/**/****. Собственник участков МусаевБ.М.о.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь ~~~ кв.м, расположен по адресу: ...., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, собственник участка Мусаев Б.М.о. **/**/**** земельный участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № (площадь ~~~ кв.м, собственник Мусаев Б.М.о.) и № (площадь ~~~ кв.м, **/**/**** зарегистрирован переход права собственности от Мусаева Б.М.о. к Удалова Л.К. на основании договора купли-продажи от **/**/****). Образованные участки расположены по адресу: ....

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь ~~~ кв.м, расположен по адресу: ...., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, собственник участка Мусаев Б.М.о. **/**/**** зарегистрирован переход права собственности на участок к Ивановой М.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от **/**/****.

Поскольку межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков, образованных из участка с кадастровым номером 38:06:142901:4220, осуществлены с нарушением закона, учитывая нормы права о порядок кадастрового деления территории Российской Федерации и порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, суд полагает, что указанные участки подлежат снятию с кадастрового учета.

Постановке на учет подлежит первоначальный участок (с кадастровым номером 38:06:142901:4220) с учетом сведений, содержащихся в государственном акте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая изложенное, зарегистрированные права собственности Мусаева Б.М.о. на земельные участки с кадастровыми номерами №; Удаловой Л.К. на земельный участок с кадастровым номером №, ИвановойМ.А. на земельный участок с кадастровым номером №, суд признает отсутствующими, поскольку на указанные участки право ответчика не могло возникнуть на основании договора купли-продажи от **/**/**** и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Право собственности Мусаева Б.М.о. на земельный участок с кадастровым номером № не оспаривается.

Администрация Марковского муниципального образования является надлежащим истцом по настоящему дела в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом статьи 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 №162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» администрация Марковского муниципального образования наделена полномочиями собственника в части земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Спорные земельные участки расположены на территории Марковского муниципального образования. Данные земельные участки в собственность ответчика не передавались, в связи с чем администрация вправе обратиться в суд с иском о признании зарегистрированного права собственности ответчика отсутствующим.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования администрации в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков Мусаева Б.М.о., Удаловой Л.К. – Ткач М.В. признал исковые требования.

Вместе с тем, согласно представленным доверенностям Ткач М.В. наделен правом признавать иск только доверителем Удаловой Л.К., в доверенности, выданной Мусаевым М.Б.о., отсутствуют полномочия представителя на признание иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает, что в доход бюджета Иркутского района подлежит взысканию государственная пошлина с Мусаева Б.М.о. в размере 12000 руб., с УдаловойЛ.К. в размере 3600 руб., с Ивановой М.А. в размере 12000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Марковского муниципального образования к Мусаеву Б.М.о., Ивановой М.А., Удаловой Л.К. о признании недействительными результатов межевания, отсутствующим права собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания по согласованию границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Мусаева Б.М.о. на земельные участки с кадастровыми номерами №

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Удаловой Л.К. на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Ивановой М.А. на земельный участок с кадастровым номером №

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №

Взыскать с Мусаева Б.М.о. в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 12000 руб.

Взыскать с Удаловой Л.К. в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 3600 руб.

Взыскать с Ивановой М.А. в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 12000 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 22.12.2021.