Решение по делу № 2а-11739/2019 от 15.10.2019

14RS0035-01-2019-016081-42

Дело № 2а-11739/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                           19 ноября 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Сберегательный кредитный союз» о ликвидации кредитного потребительского кооператива

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный кредитный союз» (далее - КПК «Сберегательный кредитный союз») (ОГРН № ИНН №). В обоснование требований указал, что по результатам проведенного мониторинга установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» КПК «Сберегательный кредитный союз» в течение более чем 3-х месяцев с момента прекращения членства в саморегулируемой организации кредитных кооперативов и до настоящего времени не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Кредитные кооперативы, нарушающие такие требования, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В судебном заседании представитель административного истца Мишина О.Д. иск поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Слепцова А.В. относительно требований, изложенных в административном исковом заявлении, не возражала, заявила ходатайство о назначении ликвидатором КПК «Сберегательный кредитный союз» Эверстова К.П.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания лично, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 названного Федерального закона, лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", статьи 6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" Банк России, в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной кооперации".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Сберегательный кредитный союз» (ОГРН №, ИНН №) зарегистрирован в качестве юридического лица 13.04.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по РС (Я); председателем правления является Эверстов К.П.

Из материалов дела следует и представителем административного ответчика не оспаривается, что 25.04.2019 КПК «Сберегательный кредитный союз» прекратил членство в саморегулируемой организации Союзе кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы - Союзсберзайм».

В результате мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, проведенным отделом надзора за рынком микрофинансирования Дальневосточного ГУ Банка России, КПК «Сберегательный кредитный союз» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

КПК «Сберегательный кредитный союз» не относится к кредитным кооперативам второго уровня, которым в силу п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации" является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" КПК «Сберегательный кредитный союз» с 25.04.2019 не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в связи с нарушением ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Аналогичные основания для ликвидации юридического лица по решению суда предусмотрены подп. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно пункту 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика заявила ходатайство о назначении ликвидатором КПК «Сберегательный кредитный союз» Эверстова К.П. Представитель административного истца относительно данного ходатайства не возражала.

Учитывая изложенное, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку установленные фактические обстоятельства дела, не опровергнутые административными ответчиками, свидетельствуют о наличии правовых оснований для ликвидации КПК «Сберегательный кредитный союз» по причине допущенного нарушения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.263, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Сберегательный кредитный союз» о ликвидации кредитного потребительского кооператива - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Сберегательный кредитный союз», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: г. Якутск, ул. ____ ____, корпус ____ оф. ____

Назначить ликвидатором председателя Правления кредитного потребительского кооператива «Сберегательный кредитный союз» Эверстова Константина Петровича и возложить на него обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья                                                            Н.И. Новикова