Решение по делу № 2-1198/2018 от 18.01.2018

дело № 2-1198/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2018года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаймеева М. М. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и в очереди сводного списка получателей субсидий,

УСТАНОВИЛ:

Шаймеев М.М. обратился в суд с иском МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и в очереди сводного списка получателей субсидий, в обоснование иска указав, что распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р истцу отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилья на одного члена семьи более учетной нормы. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена в семье составляет 12,21 кв.м. Считает данный отказ неправомерным, поскольку истец является ветераном боевых действий в Демократической Республике Афганистан и был принять на учет по улучшению жилищных условий, как участник боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ. Истец с семьей в составе трех человек (в том числе супруга и дочь), проживают в комнате общей площадью 21.5 кв.м. по адресу: <адрес>. Также, истцу была предоставлена квартира в рамках Программы социальной ипотеки по адресу: <адрес>. Однако данная квартира находится в ипотеке, срок платежей до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, считает, что приобретенная квартира по социальной ипотеке не может входить в расчет учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи. Субсидия, на получение которой истец претендует, может быть направлена на погашение обязательств в рамках договора социальной ипотеки. Кроме этого, обязательство по выплате стоимости квартиры было заменено на обязательство по договору займа, в расчете на получение субсидии. На основании изложенного истец просит признать незаконным распоряжение Главы администрации Вахитовского и Приволжского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р, которым истцу с семьей в составе трех человек (в том числе супруга и дочь) отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилья на одного членасемьи более учетной нормы, обязать ответчика восстановить истца с семьей в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика восстановить его в очереди сводного списка получателей субсидий, сформированного в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года № 275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций, отдельным категориям граждан».

В ходе судебного разбирательства истец Шаймеев М.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «А. Вахитовскогог и Приволжского районов ИК МО г. Казани» с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении которых просил отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пп. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям п. п. 1, 2, 11.1 ст. 23.2 того же Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях реализации статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года N 275 было утверждено Положение о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан.

Согласно ч. 1HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F4D626C79684DBF07151ED471452EB8DAC16054BD6419BB32ABA81821FDCF650460E44F7CCFD0B060206N" ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По делу установлено, что истец Шаймеев М.М. с семьей в составе трех человек (в том числе супруга Шаймеева А.Г. и дочь Шаймеева Е.М.) проживает в комнате общей площадью 21,50 кв.м. по адресу: <адрес>. Всего на указанной площади зарегистрированы три человека.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности супруге истца- Шаймеевой А.Г. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 28).

Кроме того, истцу Шаймееву М.М. с семьей в составе 7 человек, в том числе и супруге Шаймеевой А.Г. и его дочери Шаймеевой Е.М. на праве общей долевой собственности по 1/7 доли принадлежит квартира, жилой площадью 82 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Истец, будучи ветераном боевых действий в Демократической Республике Афганистан, с ДД.ММ.ГГГГ с семьей в составе четырех человек состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец был извещен о выделении ему субсидии на приобретение жилья, в связи с чем истцу было предложено представить документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р Шаймееву М.М. с семьей в составе трех человек (в том числе супруга и дочь) было отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий со снятием с соответствующего учета в связи с обеспеченностью общей площадью жилья на одного члена семьи более учетной нормы.

Основанием для такого решения стало выявление факта принадлежности ШаймеевуМ.М. и его семье на праве собственности жилого помещения общей площадью 82кв.м по адресу: <адрес>, что в ходе судебного разбирательства истцом не опровергнуто.

Согласно ч 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Казанской городской Думы от 01 ноября 2006 года N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения была установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Шаймеева М.М. составляет более 18 квадратных метров ((21,5/3=7,16) + (82/7=11,71)), что превышает установленную учетную норму, в связи с чем оснований для сохранения в настоящее время за Шаймеевым М.М. права состоять на жилищном учете до получения им субсидии на приобретение жилья не имеется.

Следовательно, оспариваемое распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от 27 октября 2017 года № 1248р «О внесении изменений в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, согласно протоколам от ДД.ММ.ГГГГ №, 198» об отказе Шаймееву М.М. с семьей в составе трех человек (в том числе супруга и дочь) в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи обеспеченностью общей площадью жилья на одного члена семьи более учетной нормы, является законным и обоснованным.

Таким образом, и требования о признании этого распоряжения незаконным и обязании восстановить истца Шаймеева М.М. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и в очереди сводного списка получателей субсидий, сформированного в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года № 275«Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций, отдельным категориям граждан", удовлетворению не подлежат.

Доводы истца, что приобретение семьей Шаймеева М.М. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не может служить основанием для лишения его права на получение дополнительных мер социальной поддержки, обусловленной его особым социально-правовым статусом, не может служить основанием отмены вышеуказанного распоряжения. Так, из приведенных правовых норм следует, что правом на получение субсидии обладают лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом закон не связывает наличие у гражданина права на получение субсидии с основаниями приобретения им права собственности на жилые помещения.

Довод истца о том, что субсидия, на получение которой претендует Шаймеев М.М. может быть направлена на погашение обязательств по оплате стоимости приобретенной квартиры правового значения по делу не имеет, поскольку правом на получение субсидии истец в настоящее время не обладает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияШаймеева М. М. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и в очереди сводного списка получателей субсидий оставить безудовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов