Решение по делу № 33-7345/2023 от 11.07.2023

ВЕРХОВНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИКРЫМ

№33-7345/2023(2-1285/2023)

91RS0003-01-2023-000170-80судьяпервойинстанции

судья-докладчикБлагодатнаяЕ.Ю.

КопаевА.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

22ноября2023года     г.Симферополь

СудебнаяколлегияпогражданскимделамВерховногоСудаРеспубликиКрымвсоставе:

председательствующегосудьи                 КопаеваА.А.,

судей                                                           КорсаковойЮ.М.,ЛозовогоС.В.,

присекретаресудебногозаседания         АбкаировойЗ.Э.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуБогацкогоВалерияВасильевичакадминистрациигородаСимферополяРеспубликиКрым,третьилица:ГосударственныйкомитетпогосударственнойрегистрацииикадаструРеспубликиКрым,МКУДепартаментразвитиямуниципальнойсобственностиадминистрациигородаСимферополя,МКУДепартаментжилищнойполитикиадминистрациигородаСимферополя,СоветминистровРеспубликиКрым,Министерствовнутреннейполитики,информацииисвязиРеспубликиКрым,Акционерноеобщество«Крымтехнологии»,Обществосограниченнойответственностью«НедвижимостьАйТИ»,Акционерноеобщество«Крымтелеком»,БогацкийНиколайВалерьевич,БогацкийНикитаВалерьевич,БогацкаяНатальяВикторовна,действующаявсвоихинтересахивинтересахнесовершеннолетнегоБогацкогоКонстантинаВалерьевича,опризнанииправасобственностинанедвижимоеимуществовпорядкеприватизации,

поапелляционнойжалобеБогацкогоВалерияВасильевичанарешениеЦентральногорайонногосудагородаСимферополяРеспубликиКрымот11мая2023года,

УСТАНОВИЛА:

БогацкийВ.В.обратилсявсудсискомкадминистрациигородаСимферополяРеспубликиКрым,вкоторомпросилпризнатьзанимвпорядкебесплатнойприватизацииправособственностинаквартиру,скадастровымномером90:№,общейплощадью45,8кв.м.,расположеннуюпоадресу:г.ФИО1,<адрес>.

Требованиямотивированытем,чтоистецзарегистрированпоадресу:<адрес>,апроживаетвжиломпомещениипоадресу:г.ФИО1,<адрес>,вкотороеонбылвселеннаоснованиидоговорасОАО«Укртелеком».Внастоящеевремяотсутствуетлицо,котороевправебылобызаключитьдоговорпередачивсобственностьгражданиназанимаемоеимжилоепомещение,<данные изъяты>»прекратилосвоюдеятельность.Истецполагает,чтопосколькуонранеенеиспользовалправонабесплатнуюприватизациюжилогопомещения,проживаетвнемсчленамисвоейсемьивспорномжиломпомещенииназаконныхоснованиях,<данные изъяты>»являетсядействующиминикемнеотменен,спорнаяквартираподлежитпередачиемувсобственностьвпорядкеприватизации.

РешениемЦентральногорайонногосуда<адрес>ДД.ММ.ГГГГискБогацкогоВ.В.оставленбезудовлетворения.

Несогласившисьсрешениемсуда,БогацкийВ.В.подалапелляционнуюжалобу,вкоторойпроситрешениесудаотменитьипринятьподелуновоерешениеобудовлетворенииисковыхтребований,ссылаясьнанеправильноеприменениесудомнормматериальногоправаинормпроцессуальногоправа.

ОпределениемВерховногоСудаРеспубликиКрымот24августа2023г.судапелляционнойинстанцииперешелкрассмотрениюделапоправилампроизводствавсудепервойинстанциибезучетаособенностей,предусмотренныхглавой39ГПКРФ,всвязиспривлечениемкучастиювделевкачестветретьихлицСоветминистров<адрес>,Министерствовнутреннейполитики,информацииисвязи<адрес>,Акционерноеобщество«Крымтехнологии»,Акционерноеобщество«Крымтелеком»,БогацкийНиколайВалерьевич,БогацкийНикитаВалерьевич,БогацкаяНатальяВикторовна,действующаявсвоихинтересахивинтересахнесовершеннолетнегоБогацкогоКонстантинаВалерьевича.

Определением(протокольным)судаот18октября2023г.кучастиювделевкачестветретьеголицапривлеченоООО«НедвижимостьАйТИ».

КакустановленосудомБогацкийВ.В.зарегистрированпоадресу:<адрес>.23с16.09.2016г.(л.л.5).

ВсоответствииспротоколомсовместносовещанияадминистрацииипрофсоюзногокомитетаЦентратехническойэксплуатациипервичнойсети№от17.10.2007г.выделеносемьеначальникаЦЛКС-5БогацкогоВ.В.длявременногопроживаниячастьслужебныхпомещенийЦентрапо<адрес>(л.д.6).

Согласноактасдачи-приемкиквартирыот18.10.2007г.квартиросъёмщикуБогацкомуВ.В.передана<адрес>в<адрес>поул.<адрес>ю45,8кв.м,(л.л.8).

Такимобразомжилоепомещениепо<адрес>.60кв.Збылопереданоистцудлявременногопроживаниявкачествеслужебногопомещени.

Согласнописьмаот15.04.2008г.ОАО«Укртелеком»вадресглавыг.СимферополяБабенкоГ.А.,просиливыдатьБогацкомуВ.В.ордернажилоепомещениепоадресу:<адрес>.Даниловад.60<адрес>.д.11).

Какустановленосудом,ордернаспорноежилоепомещениеБогацкомуВ.В.выданнебыл.

ВсоответствииструдовойкнижкойБогацкийВ.В.уволенсОАО,Укртелеком»с07.11.2011г.всвязиспереводомвРЦТЭТ№,филиалДирекцияпервичнойсети«ПАО«Укртелеком»(<адрес>),вдальнейшемуволен17.04.2015г.посокращению.

СогласнописьмаМКУДепартаментжилищнойполитикиот33.02.2022г.жилоепомещениепоадресу:<адрес>.Даниловад.60<адрес>вРеестремуниципальногоимуществаМуниципальногообразованиягородскойокругСимферополь<адрес>,всвязисчемзаключитьдоговорсоциальногонайманепредставляетсявозможным.

СогласноответаМКУДепартаментразвитиямуниципальнойсобственностиот07.03.2023г.впериодс27.03.2017по07.03.2023гзаявлениенапредоставлениемуниципальнойуслуги«Передачавсобственностьгражданзанимаемыхимижилыхпомещений,находящихсявмуниципальнойсобственности(приватизацияжилогофонда),муниципальногообразования»всоответствиисутвержденнымАдминистративнымрегламентом,вотношениижилогопомещения-<адрес>.60вг.СимферополевДепартаментнепоступало.

СогласноответаАО«Крымтелеком»от10.05.2023г.жилыепомещениярасположенныепоадресу:<адрес>.Даниловад.60(кв.З)набалансеАО«Крымтелеком»отсутствуют.РаспоряжениемСоветаМинистров<адрес>10.10.2018№-р«Овопросахуправленияимуществом<адрес>СоветаМинистров<адрес>»,согласнокоторому.ВышеуказанныйобъектнедвижимогоимуществаизъятизхозяйственноговеденияГУП«Крымтелеком»изакрепленнаправехозяйственноговедениязаГУПРК«Крымтехнологии».

Всоответствиисост.2ЗаконаРФот04.07.1991N1541-1(вред.отДД.ММ.ГГГГ)"ОприватизациижилищногофондавРоссийскойФедерации"гражданеРоссийскойФедерации,имеющиеправопользованияжилымипомещениямигосударственногоилимуниципальногожилищногофонданаусловияхсоциальногонайма,вправеприобрестиихнаусловиях,предусмотренныхнастоящимЗаконом,иныминормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерацииинормативнымиправовымиактамисубъектовРоссийскойФедерации,вобщуюсобственностьлибовсобственностьодноголица,втомчисленесовершеннолетнего,ссогласиявсехимеющихправонаприватизациюданныхжилыхпомещенийсовершеннолетнихлицинесовершеннолетнихввозрастеот14до18лет.

Какразъясненовпункте3постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГN8(вредакцииот2июля2009года)"ОнекоторыхвопросахприменениясудамиЗаконаРоссийскойФедерации"ОприватизациижилищногофондавРоссийскойФедерации",всоответствиисостатьей2ЗаконаРФ"ОприватизациижилищногофондавРоссийскойФедерации"правонабесплатнуюприватизациюимеюттолькогражданезанимающиежилыепомещенияподоговорусоциальногонаймавгосударственномимуниципальномжилищномфонде,включаяведомственныйжилищныйфонд,реализуемоенаусловиях,предусмотренныхназваннымЗаконом,иныминормативнымиактамиРоссийскойФедерации.

Всоответствиисост.6ЗаконаРФот04.07.1991N1541-1"ОприватизациижилищногофондавРоссийскойФедерации"передачажилыхпомещенийвсобственностьгражданосуществляетсяуполномоченнымисобственникамиуказанныхжилыхпомещенийорганамигосударственнойвласти,органамиместногосамоуправления,атакжегосударственнымиилимуниципальнымиунитарнымипредприятиями,закоторымизакрепленжилищныйфонднаправехозяйственноговедения,государственнымиилимуниципальнымиучреждениями,казеннымипредприятиями,воперативное.правлениекоторыхпереданжилищныйфонд.

ИзРешенияСимферопольскогогородскогоСовета22-йсессииIсозываот25.06.2015№«ОнекоторыхвопросахприватизациижилыхпомещениймуниципальногообразованиягородскойокругСимферополь<адрес>»следует,чтоАдминистрацияг.Симферополяопределенаорганом,уполномоченнымотименимуниципальногообразованиягородской

округСимферопольРеспубликиКрымосуществлятьправонапередачужилыхпомещенийвсобственностьграждан.

Статьей7Федеральногозаконаот29декабря2004годаN189-ФЗ"ОвведениивдействиеЖилищногокодексаРоссийскойФедерации"*установлено,чтокотношениямпопользованиюжилымипомещениями,которыенаходилисьвжилыхдомах,принадлежавшихгосударственнымилимуниципальнымпредприятиямлибогосударственнымилимуниципальнымучреждениямииспользовавшихсявкачествеобщежитий,ипереданывведениеоргановместногосамоуправления,внезависимостиотдатыпередачиэтихжилыхпомещенийиотдатыихпредоставлениягражданамназаконныхоснованияхприменяютсянормыЖилищногокодексаРоссийскойФедерацииодоговоресоциальногонайма.

Наоснованиистатьи60ЖилищногокодексаРоссийскойФедерацииквартираподоговорусоциальногонаймапредоставляетсянанимателювовладениеивпользованиедляпроживаниявнейнаусловиях,установленныхнастоящимКодексом.

Согласноп.1ч.1ст.92ЖКРФкжилымпомещениямспециализированногожилищногофондаотносятсяслужебныежилыепомещения.

Всоответствиисч.2ст.92ЖКРФвкачествеспециализированныхжилыхпомещенийиспользуютсяжилыепомещениягосударственногоимуниципальногожилищныхфондов.Использованиежилогопомещениявкачествеспециализированногожилогопомещениядопускаетсятолькопослеотнесениятакогопомещениякспециализированномужилищномуфондуссоблюдениемтребованийивпорядке,которыеустановленыуполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти,заисключениемслучаев,установленныхфедеральнымизаконами.Включениежилогопомещениявспециализированныйжилищныйфондсотнесениемтакогопомещениякопределенномувидуспециализированныхжилыхпомещенийиисключениежилогопомещенияизуказанногофондаосуществляютсянаоснованиирешенийоргана,осуществляющегоуправлениегосударственнымилимуниципальнымжилищнымфондом.

Всоответствиисч.3ст.104ЖКРФдоговорнаймаслужебногожилогопомещениязаключаетсянапериодтрудовыхотношений,прохожденияслужбылибонахождениянагосударственнойдолжностиРФ,государственнойдолжностисубъектаРФилинавыборнойдолжности.ПрекращениетрудовыхотношенийлибопребываниянагосударственнойдолжностиРФ,государственнойдолжностисубъектаРФилинавыборнойдолжности,атакжеувольнениесослужбыявляютсяоснованиемпрекращениядоговоранаймаслужебногожилогопомещения.

Всилуположенийч.1ст.103ЖКРФвслучаяхрасторженияилипрекращениядоговоровнаймаспециализированныхжилыхпомещенийгражданедолжныосвободитьжилыепомещения,которыеонизанималиподаннымдоговорам.Вслучаеотказаосвободитьтакиежилыепомещенияуказанныегражданеподлежатвыселениювсудебномпорядкебезпредоставлениядругихжилыхпомещений,заисключениемслучаев,предусмотренныхчастью2статьи102настоящегоКодексаичастью2настоящейстатьи.

Исходяизвышеизложенногоправонаприватизациюжилогопомещениягосударственногоилимуниципальногожилищногофондаимеютгражданетолькоприусловиивозникновенияунихправапользованиятакимжилымпомещениемнаусловияхсоциальногонайма.

Всилуст.196ГПКРФсудпринимаетрешениенаосновезаявленныхистцомтребований.

ПосколькуистцомнепредоставленодоказательствпользованияспорнымжилымпомещениемназаконныхоснованияхпослеувольнениясОАО«Укртелеком»,адоговорсоциальногонаймасАдминистрациейгородаСимферополяРеспубликиКрымнезаключался,основанийдляпризнаниязанимправасобственностивпорядкеприватизациинаспорноежилоепомещениенеимеется.

Крометогоправовойстатусспециализированногожилогопомещениязаспорнымжилымпомещениемсохраняетсядонастоящеговремени,собственникжилогопомещенияиуполномоченныйиморганнепринималикакрешенияобисключениизанимаемойистцомквартирыизчисласпециализированногожилья.Доказательствобратногосудунепредставлено.Действующимзаконодательствомнепредусмотреноправогражданнаприватизациюжилыхпомещений,отнесенныхкслужебнымжилымпомещениям,ичтовопросизменениястатусапомещенияотноситсякисключительнойкомпетенциисобственникаиявляетсяегоправом,анеобязанностью.

Тообстоятельство,чтоистецпроживаетвспорнойквартиредлительноевремя,оплачиваеткоммунальныеуслуги,поддерживаетнадлежащеесостояниеиобеспечиваетсохранностьданногожилогопомещения,неявляетсядостаточнымдоказательствомпользованияимуказаннымпомещениемнаусловияхдоговорасоциальногонаймавсилуст.67ГПКРФ.

НаоснованииизложенногоисковоезаявлениеБогацкогоВ.В.неподлежитудовлетворению.

         Руководствуясьст.ст.327-329,330ч.5ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,судебнаяколлегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеЦентральногорайонногосудагородаСимферополяРеспубликиКрымот11мая2023годаотменить.

ВудовлетворенииисковыхтребованийБогацкогоВалерияВасильевичакадминистрациигородаСимферополяРеспубликиКрым,третьилица:ГосударственныйкомитетпогосударственнойрегистрацииикадаструРеспубликиКрым,МКУДепартаментразвитиямуниципальнойсобственностиадминистрации<адрес>,МКУДепартаментжилищнойполитикиадминистрации<адрес>,Советминистров<адрес>,Министерствовнутреннейполитики,информацииисвязи<адрес>,Акционерноеобщество«Крымтехнологии»,Обществосограниченнойответственностью«НедвижимостьАйТИ»,Акционерноеобщество«Крымтелеком»,БогацкийНиколайВалерьевич,БогацкийНикитаВалерьевич,БогацкаяНатальяВикторовна,действующаявсвоихинтересахивинтересахнесовершеннолетнегоБогацкогоКонстантинаВалерьевича,опризнанииправасобственностинанедвижимоеимуществовпорядкеприватизацииотказать.

Апелляционноеопределениевступаетвзаконнуюсилусодняегопринятияиможетбытьобжаловановкассационныйсудобщейюрисдикциивсрок,непревышающийтрехмесяцевсоднявступлениявзаконнуюсилуобжалуемогосудебногопостановления,черезсудпервойинстанции.

Председательствующий:

Судьи: